浅谈农场如何加强法治文化宣传教育

　　[关键词]平安和谐；法治文化宣教；加强方法 　　法治文化作为法治建设的思想基础和核心价值，受到农场的高度重视。“六五”普法以来，八五八农场大力弘扬以崇尚法治、维护法律权威为重点的法治文化建设。经过探索实践，法治文化的独特魅力得到进一步凸显，法治文化的优质品牌得到了进一步提升，法治文化建设已贯穿于维护社会稳定，促进社会经济又好又快发展的全过程，为我场和谐社会起到了积极的推动作用。 　　一、我们的探索实践 　　（一）以“三个到位”为前提，提升法治文化建设的保障力 　　1.思想认识到位。农场党委专门会议研究加强法治文化建设，创建平安农场工作，对法制宣传教育和法治文化建设工作提出了明确的要求，列为重点工作，并作为一项长期性、基础性重点工程常抓不懈。 　　2.责任落实到位。将法制宣传教育和法治文化建设工作列入各单位年度目标责任考核范围，实施目标量化考核，做到工作指导有计划、操作内容有方案、督查考核有通报、整改落实有措施。 　　3.经费保障到位。将法制宣传教育和法治文化建设工作经费列入财务预算，保证每年普法费用不少于3万元，投入到法治文化阵地建设中。农场先后出资9万多元购置书刊，为管理区、学校、医院、街道社区等13个单位建职工法律图书角；投资200万元建设3个大型的法制宣传平台――LED电子显示屏；投资7万多元购买了3000多册普法教材发放到各单位。 　　（二）以“五个教育载体”为平台，营造法治文化建设的氛围 　　1.区社共建载体。借助基层管理区春播动员会和科技培训会以及一年一度召开职工代表民主大会等平台，借台造势，对《八五八农场小城镇管理规定》、《计划生育条例》、《合同法》等法律法规进行面对面的思想教育，加快小城镇居民从“农民”到“市民”，由“单位人”到“社区人”的素质逐步转变。 　　2.“城镇客厅”载体。通过各种形式的宣传教育，促进居民把小城镇建设当成家园建设的一个组成部分，像对待自家的楼房客厅一样保持小城镇的干净、整洁。从而，树立农场良好的对内对外形象，展现农场经济发展成果，努力为农场居民提供舒适整洁的公共活动空间。 　　3.“标语工程”（法治宣传文化墙）载体，即：将楼房施工地变为法制宣传阵地，在施工现场围挡上全部张贴上农场风光片和法治宣传标语，而且宣传标语讲求一工地一品味，在农场现有的三个楼房施工地上，分别张贴了省委、总局分局党委扩大会议精神、《安全法规》、《计划生育法规》、《黑龙江省文明创建条例》等方面的宣传标语，以较强的视觉冲击力，不仅美化了环境，更重要的是将党的路线方针政策和法律法规与群众之间达到了距离接触，实现了以教育为载体和形式上的创新，力求将社区变成法制宣传教育的大课堂。 　　4.流动法制台载体。每年农场街道社区都将和居民生产生活密切相关的法律、法规录制成光盘，用车载喇叭在社区和街道循环播放。通过锲而不舍的宣传教育引导，提高居民的法制观念，使居民群众了解掌握婚姻、计生、劳动保障等法律法规，熟悉懂得治安、交通、消防、市容环境卫生等有关条例。 　　5.法治文化楼道载体。 自“六五普法”活动开展以来，八五八农场街道社区就把“六五普法”作为促进和谐社区建设的一项重要举措来抓，深入开展法制文化进楼道活动，并将法制文化楼道与党建教育楼道文化结合。通过对晨光小区25号楼和41号楼的电话线和通讯线进行重新布位，楼道内墙体重新粉刷，并联合六区、七区党员干部帮助清理楼内小广告、杂物。打造了“三项教育”、“服务型党组织” 、“平安”、“文明礼仪”、“孝老爱亲”、“小区居民公约”、“法制”等楼道文化，把党建工作和法制教育送到社区居民门口，让居民深入了解与居民息息相关的法律法规，提高居民整体素质，凝心聚力，促进农场小城镇和谐文明健康发展。 　　（三）以“三项活动”为重点，唱响法治文化建设主旋律 　　1.“六进”活动。农场将“法律六进”主题活动与法治文化紧密结合，与城镇化建设紧密结合，与法律服务相结合。多年来，不断加强队伍建设，夯实法治文化建设基础。建立了一支高素质的社区法治文化建设文艺小队，在社区居民中选出能演会舞的文艺爱好者，组成了一支百余人参加的法制文艺宣传小队，这支小分队在休闲广场面对面地为群众进行文艺演出，演出内容着重“弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治城镇”为主题，如一区一品的廉政、环卫、安全为内容的楼道文化，法制书画、农场摄协的风光摄影展，计生办举办的家庭才艺表演、社区和管理区开展的广场文化周等群众喜闻乐见的法治文化活动，让参与者受到生动形象的法治文化熏陶，吸引了上千名的居民加入到文艺文化当中去，使广大群众在潜移默化中接受了法治文化教育。以教促学，抓好青少年法制教育。以“法制进学校”为契机，充分发挥课堂主渠道作用，在学校开设了法制教育课，狠抓法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，学校兼职法制副校长和法制辅导员，定期为学生上法制课。学校通过上法制课、主题班（队）会、校园广播等形式，大张旗鼓地进行普法宣传教育。 　　2.法治文化宣传大集。农场已形成每年5月――10月每月一次利用农贸大集，由农场普法办公室组织搭建平台，各部门参与，进行法律宣传和咨询，几年来免费发放各类宣传材料10000多份，受理法律咨询560人次，受益群众 5300人次。 　　3.主题教育活动。几年来，通过“送法下基层”、“宪法法律宣传月”、“科技宣传周”、“安全生产月”、“反暴力讲法治 讲秩序”等60场的主题活动，全方位多形式加大法制宣传教育和普法工作力度。司法人员以“下基层服务群众转变作风”等工作为契机，统筹安排。通过“宪法法律宣传月”“送法下乡” “科技之冬”等活动，组织人员进家门、走田间与群众面对面开展培训讲座、以案释法、印发资料、解答群众提出的法律问题，教育引导群众依法维权，通过合法正规途径反映利益诉求。以讲促学，加强对企业管理人员和个体工商户的法律知识培训学习和法制讲座，提高了他们依法经营、诚信经营的意识和水平。各类企业采取形式多样普法教育，既有组织集中学习、专题讲座，又有法律知识竞赛，还有安全、消防等方面的实际演练、比赛等。通过加强对企业经营管理人员的法律培训，提高了他们的法律素质，维护了企业的经济利益，提高了企业在市场经济中的竞争力和发展力，促进了农场经济的快速发展。 　　二、取得的成效 　　（一）强化了不同群体的法治意识 　　首先，增强领导干部依法行政意识，各部门领导干部依法治场的工作水平得到提升了。第二，增强执法人员规范执法意识，学法、守法、公正执法成为他们工作的常态。 　　（二）实现了法治文化建设的突破 　　首先，基层民主法制建设得到加强。我们把依法治理的突破口放在基层单位，充分发挥基层人民调解员、法制宣传员在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中重要作用，职工群众依法参与自治的意识和能力进一步提高，基层民主法制建设得到加强。第二，行业依法治理得以落实。全场执法部门紧密结合自身特点，普遍推行和进一步健全完善了执法责任制、执法公示制、执法评议考核制和过错责任追究制和服务承诺制等制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，严格规范执法行为。还推行了“首问负责制”和集中窗口一条龙服务，简化了办事程序，提高了办事效率，深受群众的欢迎。第三，普法教育服务大局的功能作用得以彰显。几年来，我们紧紧围绕农场经济社会发展中心，抓住影响经济发展与稳定的热点问题，充分发挥法制宣传的教育先锋、引导作用，坚持教育领先、法制开道，坚持普法与法治实践相结合，不断推进依法治理进程，从而依法保障了农场经济、文化和社会事业健康有序发展。 　　（编辑/穆杨）