中国远程教育的发展探究

　　[摘 要]我国远程教育经历了近一个世纪的发展，它对基础教育和高等教育的普及起到了不可替代的作用和影响。远程教育随着现代通信技术的进步而不断发展变革，现代远程教育已能够实现不同层次的学习者随时随地、有选择性地进行学习。要使现代远程教育满足国家、社会、人民对大众化高等教育的进一步需要，要从我国教育发展这个实际出发，结合当前的外部环境和现代远程教育的教学模式、管理体制等方面的状况，最终实现构建终身学习的学习型社会。 　　[关键词]现代远程教育；终身教育；资源建设；远程教育产业化 　　[中图分类号]G40-057 [文献标识码]A 　　我国远程教育历经了近一个世纪的发展，其教育形态随着科学技术的发展经历了翻天覆地的变化。特别是随着互联网兴起而进入的现代远程教育阶段，更是引发了全球的开放教育，正对我国国民教育产生着更广、更深远的影响。 　　一、中国远程教育的历史追溯 　　我国远程教育根据信息传送方式和手段的不同，其发展主要可分为三个阶段：以函授教育为主的远程教育形成阶段、以广播电视等多媒体教育为主的快速发展阶段和以现代网络信息技术为主的现代远程教育革新阶段。20世纪90年代以来，随着信息技术和网络技术的发展，产生了以电子通信技术和计算机技术为基础的双向交互式的现代远程教育模式，在国外也被称为开放远程教育。与前两种远程教育模式相比，现代远程教育的特征和优势是通过信息技术实现人机和人际间的相互作用和交流显示出来的，既可以加强师生间的交流，又可以激励和促进学生的自学和学生间的协作，其教育形态为网上大学、虚拟大学等。1999年我国教育部制定的《21世纪教育振兴行动计划》把实施现代远程教育工作作为重要建设内容。从1998年教育部开展现代远程教育试点工作至今，全国已经有69所高校获得教育部批准成立了网络教育学院。 　　二、中国远程教育的现状与成就 　　在我国的远程教育中，函授教育、广播电视教育、现代远程教育并存。本文主要研究现代远程教育的发展现状与所取得的一些成绩，从发展规模、教育模式、资金投入、资源建设和学习模式几方面进行分析。 　　（一）现代远程教育发展规模 　　我国远程教育基于技术的发展，其规模在不断扩大，根据教育对象的类别区分有以下几种： 　　1.高等教育型远程教育 　　我国高等教育的远程教育主办系统主要有广播电视大学和普通高校的网络教育学院两类。广播电视大学经过30多年的发展，现已有中央电大、44所省级电大、1 125所地市级广播电视大学分校、1 827所县级广播电视大学分校和工作站。[1]现代远程教育试点高校已有69所，在全国城乡设立了上万个学习中心和教学点。截止2010年，网络教育本专科在校学生400多万人，年招生166余万人，毕业生110多万人，已开设高起专、专升本和研究生教育不同层次的学历教育，覆盖了10大学科500多种专业，成为我国实施现代远程教育的主力部。 　　2.基础教育型远程教育 　　进入新世纪，我国教育信息化进入了快速发展时期，截止2002年底，全国中小学计算机拥有量已经达到了584万余台，建成校园网26 000多个。[2]自2003年9月正式在全国实施农村中小学现代远程教育工程以来，现有面向中小学的网校约200多所，67 258个农村教学点安装了教学光盘播放设备、16 8793所农村小学安装了卫星教学收视设备、30 239所农村初中装备了计算机教室，为西部100多个县的13多万教师提供了针对性和实用性很强的远程教育培训。[3] 　　3.职业教育型远程教育 　　职业教育型远程教育通常是指由网络培训公司、企业、电大系统和部分高校开展的各类非学历远程教育培训。2002年，中国职业教育与成人教育网站率先建立，促进了我国职业成人教育远程教育模式的发展。目前我国有50%以上的省份都建设了省级职业教育网站。近年来，随着普通高校学历继续教育发展趋向饱和，非学历继续教育呈现迅猛发展的势态。特别是在全面构建学习型社会和终身学习体系的时代背景下，继续教育正在由单一的学历继续教育转变为学历与非学历并行发展；高校的非学历继续教育与社会办学机构形成共同竞争市场的局面；在线教育门户网站、网络教育咨询公司每年都在迅速增长，它们自成体系并开展大规模网络远程培训。 　　（二）现代远程教育的模式 　　受我国人口基数大、地域辽阔、经济发展不均衡等因素影响，我国现代远程教育的模式呈多元发展，以适应不同的人文环境和当地的经济条件。主要有以下几种： 　　1.卫星电视远程教育模式。通过中国教育卫星宽带传输网，快速而大量地接收优质教育资源。最具代表性的就是中央广播电视大学利用“电大在线”平台进行远程教育。 　　2.计算机网络远程教学模式。采用计算机网络技术、电子信息技术实现个别化学习、实时交互、非实时交互、虚拟教学和实验等。 　　3.有线电视网络远程教育模式。集成了通信技术、广播电视技术和计算机技术等多个领域的技术优势和成果，通过最大限度地实现现代远程教育的主要技术要求，扩大了服务功能。 　　4.天地网合一远程教育模式。即通过卫星电视网络、地面的各种计算机网络两网一体化技术搭建远程教育平台，由卫星电视收视系统和联网的计算机教室系统构成。 　　5.点对点网络传播模式。这一模式是我国教育部结合中国国情和东西部差距而提出来的。通过建立卫星教学收视点和教学光盘的播放点，将经过精心组织的教学课程直接送到农村小学、民族地区和边远地区中小学的课堂。[4] 　　（三）现代远程教育资金投入 　　我国现代远程教育建设资金投入目前主要有国家扶持、地方政府拨款、学校自筹和企业投入等几种形式。在1998年到2003年间，现代远程教育国家专项投入共计5.39亿元。教育行业信息化总投资2004年就已达到了240亿元。经测算，农村中小学现代远程教育工程到2007年底，中央和地方累计投入了111亿元，中央补助经费每年10个亿。我国高校现代远程教育建设资金投入比例大概为：学校自筹占53.8%，国家扶持占5.1%，地方政府拨款占17.6%，企业投资占2.6%。[5]