我国林业可持续发展战略
摘要:目前,可持续发展是一种全新的科学发展理念,现已逐渐深入到社会发展的各个方面。当下,林业发展情况日益严峻,这就要求需要把可持续发展理念渗透到林业建设当中,创建全新的可持续发展法制体系,进而顺利实现林业的可持续发展。 关键词:林业;可持续发展;森林资源战略 1 林业的概念及我国林业发展现状 通常,林业指的是多开展的森林经营组织的针对木材、林产品生产及保护为前提的基础性产业和公益性事业。我国林业历经了三个发展阶段:第一阶段即林业初级发展阶段-传统林业发展,其为我国工业化供应了充足的材料累积,是一个大量化采伐林业的阶段;第二阶段是林业的深入探索过程,在这一过程当中最为主要的活动是针对林业集中区和非国有林区所开展“林业三定”(稳定山权、林权,划定自留山)以确定林业生产责任制,但因对改革最终目的的不明确性,导致我国林业改革步伐与其他国家相比显得非常滞后;第三阶段开始于1992年,受到世界环发会议和国际林业转轨发展的形式和我国客观环境恶劣现状的影响,我国林业逐渐转向一个全新的发展方向,但这将会是一个非常长久的过程。尤其是在我国经济状况不好的多林山区,为此,面临经济的不断诱惑,不少地区以破坏性的采伐为主,在这一过程中一定要从根本上落实林业的科学发展经营观,不然我国林业发展将完全丧失到一个无法挽回的地步。从而,提出了经济生态效益相统一的可持续发展林业模式。 2 林业可持续发展 1992年世界环境发展大会上提出“林业可持续发展”,目前我国将其定位基本国策。目前,世界上都在对林业可持续经营体系加以探究和制定,我国相关林业工作人员也参与进来,针对林业可持续发展的探究逐渐渗入。林业可持续发展理念,其本质上展现在以下几个方面:⑴经济能力。能源、资源、资金和信息使用效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力。人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力。生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。 3 实现林业可持续发展解决方案 3.1 凭借先进科技实现林业发展 可持续发展本质上是科学技术的发展,在可持续发展内容当中,包含:经济发展和环境资源发展的保护。为此,在发展经济的同时要对资源环境进行一定的保护,最为直接的有效处理方法就是凭借先进的科学技术来发展林业。彻底更改以往传统的以自然环境为代价换取经济发展的固有模式。为此,在林业的未来发展中,有效的利用先进科学技术发展林业,努力提升林业建设的科学技术含量,是未来林业可持续发展的重要方面。 (1)创建林业科学技术革新制度,建立以企业为主体、市场为主要导向、科学技术为中心、实现经济效益为最终目标的林业科学技术跟心制度,促使林业生产力得以很大的提升。为此,有的人提出“数字林业”概念,指的是,运用现代化科学信息技术,逐渐促使林业经营更加科学化、精准化,实现林业的现代化快速发展。 (2)深化林业科技制度革新,将科技成果从实践中获得而后运用到实践当中去,以此能够更好的对林业发展进行科学指导,从本质上处理科学研究与林业发展相脱离的矛盾。鼓励科技创新,加快科学技术成果的现实运用。 (3)强化基础性探究与科学技术的运用探究。首先强化林业生态体系的探究,对林业生态体系进行全面检测;其次,把握好良种树种结构的调整,有效的运用先进科学技术,提升良种培育水准;再次,对高新科学技术的改良进行深入探究,争取能够在最短的时间内提高木材工业的综合技术水准,提升木材、林产品的经济价值,提升林业的市场综合竞争能力。 3.2 优化林业经济结构,推动林业可持续发展进程 优化林业经济结构,推动林业可持续发展进程是成功实现林业可持续发展的重要性物质保障。从第一产业来分析,以市场需求为导向,努力推进短时间内工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;从第二产业来分析,加强新产品研发强度,促使以低层次原料加工向高层次综合精深加工的不断转化;从第三产业来分析,加强林业旅游业、花卉业相关方面的发展,争取能够“以二促一带三”不断对生产力格局进行统一调整,将那些滞后的产业加以淘汰,完全改造传统产业,培育新兴产业,促使产业重组,将林业产业中的不合理问题加以及时处理。针对林业产品结构要对其进行深入的探究,发展独具特色的优势产品,拓展林产品的全新作用,发展林业产业链,提升器附加值,以便于能够更好的处理林业产品中的不科学问题以及产品之间的不科学竞争。针对本企业的总体布局及产业结构进行科学合理的调整,进行科学发展,一同对新产品进行研发设计,提升本企业专业化水准及产品的科学技术含量,科学有力地提升企业市场竞争能力。 3.3 重视林业生态、经济效益的综合评价 林业生态、经济效益是相互依存且存在矛盾的关系,如果在追求经济效益的同时忽略了生态环境,那么即便经济增长的非常迅速,在今后的经济发展过程中将会遭受到由于前期忽视生态环境而产生的负面效应问题,这一情况将造成经济在很长一段时间内停滞不前,甚至出现倒退的现象。为此,正确的做法是,要保证经济生态效益共同发展的同时,促使经济得到一个快速稳定的发展,以便于为今后经济的可持续发展打下坚实的基础。 需要我们加以特别注意的是,对于生态、经济效益的重视,并不是‘消极’的重视,是要以一种积极的态度对其加以特别的关注。假设以消极的态度重视的话,那么就会偏于重视生态效益忽视了经济的增长,以此就会造成经济状况出现逐渐下滑的趋势,在没有巨大能力支持下,生态保护将丧失实际的现实意义和坚实的物质根基。 有学者提出“生态效益经济”理念,其展现出生态效益与经济效益两者间的关系。生态效益经济指的是以生态环境良性循环制约的前提下所追寻的最大化的经济效益的生产活动,从其定义中可以明显看出,生态效益经济的落脚点在“经济”之上的,其所追寻的是经济效益,但是讲求社会生产力发展速度和总量;其虽然是一种再生产活动,但是在监理在环境良性循环制约的前提之下的,以绿色产业为主要支柱的一种经济发展。 3.4 重视林业生态、经济效益在现实中的处理方案 最近几年,林业经济生态效益受到了很大程度的重视,各个地区在现实林业发展中获得了一定程度的成效。主要有以下几方面的发展战略: (1)林农结合式。采用和大力推广世界上先进的科学技术成果,运用先进的科学进行进行林业生产及管理,以林业为主,多种方式经营,创建具有生态、经济、社会效益的林业发展模式。努力推行生态价值与经济价值相统一的生态经济作业方式。譬如,在林草间、林药间、乔灌木混合的种植方式,逐渐对林产业结构进行科学调整,提升林业收入,顺利实现林业的经济生态效益。 (2)造林规模化。以提升生态经济效益、景观效果为起点,加强造林力度。片林建设要以苗木为基第、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。 (3)造林多样化。运用多样化的造林形式,或以林养林方式,或以发展苗木养林,或以发展林木加工养林为主。当地农民可采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方法,来提升林业的产出值,最终实现最大化的经济效益。