杭州网约车管理实施细则笔记

杭州市网约车和私人合乘实施细则（试行）

一 准则

对本市网约车数量实行市场调节，网约车运价实行市场调节价。 为保障公共秩序和群众合法权益，必要时可对网约车的数量和价格实行临时管控。

市交通运输行政主管部门负责本市行政区域内网约车管理工作。 市道路运输管理机构负责网约车管理的具体实施工作，统一受理全市网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发工作，定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本市网约车平台公司的基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。 区、县（市）道路运输管理机构负责各自行政区域范围内的网约车市场监管工作。

市道路运输管理机构、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司和合乘信息服务平台的登记、运营和交易等相关数据信息。发改、价格、通信、公安、市场监管、税务、质监、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为和私人小客车合乘行为实施相关管理和监督检查，并对违法行为依法进行处理。 各有关部门应当按照各自职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国和本市信用信息共享平台，同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统上予以公示。

网络预约出租汽车经营许可证的有效期为1年。

网约车驾驶员完成报备注册后，方可上岗服务。

网约车平台公司负责驾驶员的报备注册和注销。

巡游出租汽车可以申请变更为网约车；连续3年考核等级在A以上的巡游出租汽车驾驶员，可以申请换发网约汽车驾驶员证。 网约车平台公司违反本实施细则，且未落实限期整改要求的，市道路运输管理机构可暂停受理其新增车辆和驾驶员注册业务。 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

网约车主要依靠存量转换，通过将符合条件的车辆变更使用性质为“预约出租客运”产生，不单独新增网约车小客车指标，不设置网约车专用牌照号段。

市道路运输管理机构负责公布考试大纲，组织实施考试

网约车运输证有效期与车辆使用年限挂钩，最长不超过8年。 网约车需要变更车辆登记所有人或车辆使用性质的，网约车平台公司或车辆所有人应当向市道路运输管理机构申请注销网络预约出租汽车运输证，凭注销证明向市公安交通管理部门提出申请

二、网约车平台公司

在本市申请办理网络预约出租汽车经营许可证，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：

1.网约车经营申请表；

2.投资人、负责人的身份和资信证明原件及复印件，经办人的身份证明原件及复印件和委托书；

3.企业法人注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对其具备有关线上服务能力、符合相关要求的审核认定结果；

4.企业法人营业执照原件及复印件；设立分支机构的，提交 在本市注册登记的营业执照原件及复印件，以及企业法人授权该分支机构负责人全权承担本市网约车经营服务、承运人责任和相应社会责任等企业主体责任的授权委托书；

5.在本市行政区域内具有固定办公场地证明文件的原件及复印件，分支机构负责人及管理人员信息；

6.平台数据库接入交通运输行政主管部门监管平台证明文件；

7.企业经营管理、安全生产和服务质量等保障制度文本，包括接入车辆技术标准和管理制度，驾驶员管理制度，网约车调度规则，安全生产管理制度、网络安全管理制度和内部安全保卫制度，服务质量及投诉管理制度，信息安全及乘客隐私保护制度，平台数据库接入监管平台的维护保障制度，运价制定规则及价格公示制度；开展私人小客车合乘信息服务的，提交防止非营运车辆利用合乘信息服务平台从事经营活动的相关制度;

8.法律、法规、规章要求提供的其他材料。

三、车辆要求、预受理证明或运输证、性质变更“预约出租客运”手续 车辆要求：

1.具有本市号牌，使用性质登记为“预约出租客运”的7座及以下乘用车（微型面包车除外）；

2.新能源汽车（包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电

动汽车），轴距达到2600毫米以上或综合工况续航里程达到250千米以上;非新能源汽车，轴距达到2700毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上;

3.车辆使用年限不超过5年；

4.车辆技术性能符合环保和运营安全相关标准要求；

5.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

6.未喷涂巡游出租汽车标志标识、未安装顶灯装置。

办理网约车预受理证明或网预约车运输证；

1.网络预约出租汽车运输证申请表；

2.机动车所有人身份证明原件及复印件；

3.机动车登记证、行驶证、购置发票、车辆购置税发票、保险证明的原件及复印件；

4.机动车综合性能检测报告及合格证明。

办理机动车使用性质变更为“预约出租客运”手续的；

应当在取得市道路运输管理机构出具的网约车预受理证明后，由车辆所有人向市交管部门申请，填写申请表，交验机动车，并提交以下证明或凭证：

1.机动车所有人身份证明的原件及复印件；

2.机动车登记证书和行驶证的原件及复印件；

3.市道路运输管理机构出具的网约车预受理证明；

4.机动车所有人委托他人办理的，还须提交相应委托书以及受托人的身份证明原件及复印件。

四 网约车驾驶员证要求

1.取得本市户籍，或在本市取得浙江省居住证6个月以上，或在本市取得浙江省临时居住证12个月以上;

2.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

3.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内无记满12分记录；

4.无暴力犯罪记录；

5.自申请考试之日起前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证的记录。

五、网约车经营行为和乘运服务

1.网约车平台公司应当保证驾驶员已取得有效的驾驶员证，保证线上与线下驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向市道路运输管理机构报备；与驾驶员签订劳动合同 开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，维护和保障驾驶员合法权益；

2.网约车平台公司应当为乘客购买承运人责任险，并向市道路运输管理机构报备，对服务过程中发生的安全责任事故等，承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险

3.网约车公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程，足额配备客户服务人员，24小时受理乘客咨询、投诉、遗失物查找等事宜；接到乘客投诉或相关部门交办投诉件后，应当在5日内处理完毕并反馈

4.网约车平台公司应当公布计程计价方式，合理确定网约车运价，实行明码标价；运价规则调整时，应当提前15天向社会公布，并向市价

格主管部门、市道路运输管理机构报备；

5.网约车公司按乘客需要提供电子或纸质出租汽车发票，并依法纳税；

6.网约车在许可的经营区域内从事经营活动通过网络预约方式提供服务，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用通道、站点候客

7.网约车平台公司和驾驶员应当按照国家有关运营服务标准提供服务，不得中途甩客或故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为；

8.网约车平台公司应当确保网约车车载卫星定位装置和应急报警装置正常使用，并接入市交通运输行政主管部门监管平台。

六、私人小客车合乘

私人小客车合乘应当遵守以下规定：

1.由驾驶员预先发布驾车出行信息

2.只计程不计时原则，驾驶员和信息服务平台收取的每公里费用总额，不得超过巡游出租汽车每公里里程运价的50%；

3.每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次。