学习型社区的构建与电大远程开放教育

　　[摘要]电大远程开放教育作为终身教育体系的重要组成部分，其先进的办学理念和特色以及教学手段的现代化已改变着人们的学习观念。充分利用现代信息技术，整合教学资源，创建学习型社区，推进学习型城市可持续发展，满足人们对教育日益增长的需求和提高求学者的综合素质，是电太远程开放教育的使命。文章通过“数字化学习中心示范点”的建设，探索建设学习型社区的新路子。

　　[关键词]学习型社区；终身学习；远程开放教育

　　

　　一、创建学习型社区是终身学习和时代发展的要求

　　

　　学习型社区是学习型城市的基石，创建学习型社区是终身学习和城市可持续发展的要求。当今人类社会已进入知识经济和信息化社会时代，每个人为适应现代社会各个领域的激烈竞争，将终身学习获取知识视为其生活所必需。一个人单靠正规的学校教育获取知识已远远不能应付科学技术日新月异发展的需要，人一生所需的大部分知识是在工作后通过各种学习方式来获取和更新。因此，学习不再纯粹是工作前期的准备工程，而是贯穿人生全过程和人的社会化、终身化的行为。

　　终身学习是当今社会每个公民的权利和义务，只有终身学习，才能应对知识社会的挑战，享受知识社会所带来的经济、文化、社会和教育等方面的丰富的生活乐趣。终身学习为人们提供了自我完善的动力，也成为现代社会的生活方式。广播电视大学的办学定位于远程开放教育、成人教育，它鲜明的办学理念和特色，现代化的教学手段为创建学习型社区提供了必要条件。江泽民同志曾指出：当今时代，是要求人们必须终身学习的时代，不实现知识的更新，就必定落后。基于经济全球化、科技高新化、信息社会化的历史背景，人类社会生活的方方面面处于前所未有的大变革。国与国之间的竞争力可体现为资本的竞争、人才的竞争，说到底是综合实力的竞争。置身于这样的时代背景下，人们只有与时俱进，积极进行终身学习，才能把握发展与进步的主动权。

　　为了加快我国社会主义现代化的进程，构建和谐社会，政府要着力打造学习型城市，积极创建学习型社区，电大远程教育是大有作为的。教育的落脚点必须面向社会求学人员，营造全民学习、终身学习的风气，全面提高国民的整体素质，把巨大的人口压力变成强大的人力资源，为中华民族的伟大复兴提供有力的智力保证。

　　

　　二、电大远程开放教育的办学特点和优势，决定其在构建学习型社区的重要地位与积极作用

　　

　　目前，虽然高等教育扩招的步伐迈得很大，但是我国高等教育的毛入学率还是非常低，通过高考进入普通高校读书的人还是很有限，许多落榜学生仍渴望接受高等教育。一年一度的成人高考仍使一些人与大学失之交臂，这些人最终把希望寄托在电大上。另外，不少在职人员和大批下岗、转岗人员也有进行有效学习的需求。正是现代化的电大远程开放办学理念和教学手段，给广大的求学者开启了一扇新的得以接受高等教育的便捷之门。 广播电视大学作为世界上最大的远程开放大学，其办学的特点和优势更能体现教育的大众化理念，鲜明的开放性和系统的办学手段有别于其他办学实体。远程教育，作为一种新型教育模式，正逐渐成为互联网时代的新宠。它运用计算机网络和多媒体技术，创造虚拟的课堂环境，打破传统教育的封闭性，跨越时空局限，进行及时或非及时的开放性教育。利用这种形式教学，打破了传统的班级的局限性，学生既可以在教学中心通过多媒体集中上课，统一学习；也可自己在家中或任何有计算机的地方单独点击学习。无须长途跋涉和花费巨大资金就能借助网络，根据自己的水平选择感兴趣的学校或课程，也可随时或适时地提出问题与教师讨论、交流，从而提高教学水平，取得良好的学习效果。

　　电大的办学模式与普通高等教育相比，显著的特点是系统办学，它可以面向校园外，通过网络构建遍布全国城乡的学习环境，将学习资源输送到学习者的工作和生活场所；与成人函授教育相比，它又强调适应学习者的不同学习途径与习惯，提供可供选择的多种媒体教学资源，在教与学之间进行师生间多种方式的互动；与普通高校网络教育相比，它强调的是整合优化多方教学资源，包括普通高校、行业部委以及社会各界的优质资源，具有更深入、更广泛的开放性；与自考相比，它强调教学过程的落实、管理和监控。而从学历教育层面看，首先是师生比在量上的差距，其次是培养人才的层次不同，最后是专业设计还是远程开放教育运转得快。因此，电太远程开放教育的优势可以极大冲破教师数量的瓶颈，多层次、多方位地为社会经济发展培养急需的应用型人才。如果从非学历教育层面看，电大关注人在社会中的学习能力、就业能力、工作能力和创业能力，这是一个人生存发展的立身之本、幸福之源。电大远程开放教育还可以利用各种教育平台，通过整合各高校和社会优质的教学资源，迅速通过网络让更多的人受益，让广大求学者享受到教育带来的人生的转变和素质的提升。

　　由此可见，电大远程开放教育是体现和代表先进的教学理念和教育技术的发展方向，它是高等教育的补充。电大应依托构建和谐社会、学习型社会的大背景，把教育的主要任务从以新生劳动力培养为主转向全民教育、终身教育，积极开展学历和非学历教育、休闲教育等，为广大民众能圆大学梦、为构建和谐社会、终身教育体系，推进城市可持续发展作出应有的贡献。

　　广东省是经济强省和文化大省，但高等教育仍相对滞后，很多人渴望接受优质的教育。近年来，尽管广东省高等教育毛入学率增长了10个百分点，广东每年增加20多万名大学生，各级各类教育培训机构也积极开展继续教育，但社会上渴望接受高等教育的人还是很多，不管是在职的、下岗的、退休的以及各种各样类型的人群，都有着通过终身学习提升自己工作能力和生活质量的要求，希望以此参与社会竞争并获得认同。目前电大坚持面向基层、面向社区、面向企业、面向特殊群体的办学方针，坚持现代远程开放教育主体地位，运用教学媒体的先进性和教学手段的现代化，通过教学资源和教学过程的全开放，主动适应和满足人们日益增长的学习需求，是其他教育形式不可取代的。

　　据统计，从25年前邓小平同志亲自倡导并批准创办中央电大起，截至2002年底，全国电大高等教育毕业生累计达333.7万人，约占同期各类高校毕业生总数的12.7％，更占同期成人高校毕业生总数的26.6％；岗位培训等各类非学历教育超过4000万人次。目前电大高等学历教育在校学生超过200万人。教育部高等教育司司长、中央电大校长张尧学指出，中央电大及其指导下的44所地方电大是顺应我国人民对高等教育和终身学习的需求，采用新技术、新手段和新模式，不断进行创新和合作而发展起来的开放式大学。这种中央和地方相互合作的开放教育模式已成为一种成功的、具有中国特色的开放教育新模式。电大的远程开放教育为学习型社会搭建思想观念平台、技术环境平

台、教学资源平台，是全民学习、终身学习、学习型社会构建的主要部分。因此，电大在做好学历教育、继续教育、素质教育的同时，必须紧盯社会经济发展对各种人才培养的需求，根据广大民众对学习的需求，摆正自己的位置，在创建终身教育体系和创建学习型社区、推进城市可持续发展中发挥独特的作用。

　　

　　三、创建“数字化学习中心”的实践探索

　　

　　以构建“数字化学习中心”，推进学习型社区的发展，使高等教育优质的教学资源更贴近学生、贴近社会，贴近民众。利用现代教育技术，通过网络让更多的人受益，让广大求学者享受教育所带来的人生转变和素质提升。创建“数字化学习中心示范点”必须以理论先导，以远程教育为支撑，着力构建学习环境，营造浓厚的学习氛围，整合各类学习资源，提供优质的支持服务，探索科学规范的管理。

　　

　　(一)理清思路

　　以理论为导向，以远程教育为支撑，多层次、多途径办学是电大实现可持续发展的一条重要途径，也是中心城市电大增强社会适应性、创建学习城市的有效措施。电大以远程开放来强化特色和优势，从而确立自己在当地终身教育体系和构建学习城市中的中心地位。做实远程开放，坚持走特色发展之路，充分运用现代远程教育手段，将优质教育资源送到基层、社区、企业、行业、部队和特殊群体，为更多的社会人员提供学习机会和条件。

　　然而，远程开放教育面临着诸多新问题和新挑战。研究远程开放教育的规律，以理论指导实践。这种研究注重的是实证研究，它首先服务于远程教育事业的发展，贴近社会经济发展的需求。

　　对学习型社区含义的理解，目前已有很多专家和学者作了相当精辟的论述与概括。笔者比较认可邵泽斌在《转型期学习型社区建设研究》一文中提出的观点，人的存在方式的多重性决定了人类存在组织的多样性。人作为个体要生活在家庭、学校、工作岗位等各组织之中，作为群体的一员要生活在社区中，作为类的一员要生活在社会中。因此，我们可以把个体在学习型社会的存在形式分为三类：学习型社会、学习型社区、学习型组织。个体自我发展的实践正是在这三个层次上同时进行。根据党的十六大提出的本世纪建设学习型社会的目标，学习型社区的建构既是社区建设的重要内容、主要形式和重要目标，也是当代学习型社会建设的重要载体、主要途径。邵泽斌还认为，学习型社区是与一定时代的学习型社会理念相通，以培养完善的学习型组织为手段，以社区全体成员为对象，以整合各类学习资源为途径，以促进社区成员素质和生活质量提高、实现社会的可持续发展为目标而创建的一种新型社区。知识经济时代的重要特征之一便是知识的不断更新，知识在改变未来社会人们劳动的含义和结构的同时，又和人的发展联系在一起。因此，学习型社区的特征是人人学习、时时学习、处处学习。首先可以把学习看成是终身的一种连续不断的活动；其次，学习是一个开放的社会性活动；再次，把学习和工作有机地结合，相互促进；最后，人必须重视学习，把学习转化为创造力。现代人只有投身社区的学习环境中，努力塑造和提升自己，学习的功能才可体现到社会的稳定和推进社区的可持续发展中。

　　电大远程开放教育要根据学习型社区的特征，联系自身的办学特点，制定切实可行的规划和建设目标，营造积极向上的社区学习文化氛围；深入了解社区居民的真正需求，通过开展丰富多彩的学习活动和多样化的、可选择性的课程，满足人们日益增长的学习要求和终身学习的需要，激发社区居民的学习动机，使全体居民确立共同的学习愿望，全面提升人的素质和生活质量。

　　

　　(二)明确“数字化学习中心示范点”建设目标与任务

　　广州作为中心城市，是改革开放的前沿，又是经济发达的地区，构建学习型社区应走在全国前列。课题组经过前期实地的调研，选取基础建设较好的海珠区作为数字化学习中心试点，构建数字化学习型社区。以利用系统办学的优势，依附中央电大奥鹏学习中心公共服务平台，在社区学习中心构建具有示范推广意义的数字化学习环境，探索适合中国国情的、满足城镇社区居民需要的数字化教学及学习支持服务模式，以点带面，重点突破，以示范点的建设拉动中心城市电大功能定位和发展，通过提供低成本、易接入的公共支持服务，逐渐在全市各区逐步推行，不断提升和完善为学习型社区服务的功能，推进学习型城市建设的进程。

　　海珠区“数字化学习中心示范点”建设目标是，针对全面提高全民素质和建设和谐社会的要求，面向社区广大群众，开展公民思想道德教育，开展适应各类人员个体需求的专业技能、生活技能培训，开展老年人休闲文化教育和妇女家政教育，为残疾人等弱势群体提供学习机会，开展其他在职人员的学历教育。探索社区数字化学习的教学模式、服务模式和组织方式。预期的研究任务是，主要面向社区各类人群，根据实际需要开设公民道德教育课程、家政课程、书法和绘画课程、中国文化教育课程、保健课程、计算机应用技能培训、英语培训等非学历培训项目与课程。同时，针对农村转移劳动力提供建筑、家政等相应的就业、转岗和职业资格培训项目或课程。开展其他在职人员的学历教育。充分利用信息技术、建设社会化公共服务网络平台、推进教育资源整合与共享、构建数字化学习支持服务创新体系，提供普及性、公平性、低成本教育。

　　

　　(三)构建数字化学习环境、探索学习模式、提供支持服务

　　构建学习型社区，一方面应立足于中国国情，吸收国外有益的经验；另一方面应与全面建设小康社会紧密结合，与构建和谐社会紧密结合，抓好数字化学习中心示范点的建设，着力打造具有地方特色的学习型社区。

　　1　立足社区教育的价值取向

　　学习型社区的服务对象是人，各级各类的教育机构均可对一定的人群提供有效的教育和服务。因此，一要坚持教育的实利性要求。实利性要求是坚持能力本位，按需施教，提高社区居民的社会适应能力、胜任岗位工作的能力和创业、就业能力。二要坚持人文性的要求。社区教育的根本目的是为了促进人的道德水准的提高和思想面貌的改善，发展居民的兴趣、爱好，满足人的精神文化需求。在建设学习型社区的过程中，要以家庭教育为基础，以学校教育为主导。基于这种层面，远程开放教育必将成为多元化教育体系中的一个最兴旺繁荣的部分，为各种层次的学习者提供终身学习的机会和资源，使学习者根据个人的需要不受时空限制能方便地、容易地选择学习。

　　2　争取各级行政领导的支持，搞好学习环境建设

　　构建适应学习型城市需要的远程开放教育体系是一项系统工程，而“数字化学习中心示范点”的建设，旨在有力推进学习型社区的进程。它既是学习型城市的基石，又是一种前瞻性的事业，需要各级领导高瞻远瞩、深思熟虑进行决策。目前海珠“数字化学习中心示范点”已按预定计划逐步实施。它的建设已得到市、区及街道行政领导的大力

支持，不但新辟了教育用地，还给予了资金上的支持。目前已投资金100万元加速社区学习点的建设，在居民居住密集的地方建设学习点。同时，重点关注弱势群体，与街道办事处协商，将工业区原有的400平方米的大会议室辟为进城务工人员学习用地，给海珠区常住进城务工人员约2500人提供了学习条件和机会，提高了进城务工人员的素质和职业技能。中心尽可能利用电大的一些设施，不断完善卫星、广播电视、互联网和宽带网等多种网络接入混合技术应用环境，保证了“数字化学习中心”各项工作的正常开展。

　　如果这一范例要在广州全市铺开，还需要由市一级政府全方位统筹规划，构建横向联合、纵向沟通的终身教育体系。同时还要根据不同地区对教育的需求，制定周详的计划，分步实施。在成熟的社区开展相关的调研后探索经验，再逐步扩大对社区教育的服务。

　　海珠区“数字化学习中心示范点”的建设意义重大，是创建学习型社区教育的经验探索。它惠及广大人民群众，能让人民享受广东改革开放的成果。因此，政府要提高认识，把建设学习型社区和推进和谐社会相联系，把学习型社区的建设当作一项民心工程来抓，切实加大对教育资金的投人，提高教育活动的实效性。

　　3　进行教育教学资源的整合

　　资源的整合必须紧跟当代社会的变化，一是要使劳动者认识到社会上一劳永逸的职业并不存在，一次性学习而终身受用的教育也不存在，产业调整的加快、社会变迁的加速带来劳动者就业竞争压力的加剧、职业变换的频繁还将保持很长一段时间，劳动者只能通过学习来不断调整自己的适应能力；二是针对性要强。社区居民随着社会分工的多样化和自由时间的增多以及老年人口的增多，其学习需求也呈现多样化格局。因此，资源应体现不但能适应不同年龄、不同职业的学习需求，而且也要适应同一年龄、同一职业、不同类型个体的学习需求。应通过多种形式深入到社区居民中开展需求咨询，加快课件的开发，使资源能贴近学习者的需求，增强影响力和吸引力。

　　在进行教育、教学资源整合时，要对资源进行分类，明确学历教育与非学历教育、公民的道德教育和休闲教育的不同特点等等。属于学历教育的，要分开学历的层次，根据不同人群对教育的需求整合资源；属于道德教育和休闲教育的，也按资源的来源给予分类，如按内容分政府部门的方针政策、形势教育等政治教育课程，公民的道德培养、文化修养、娱乐活动讲座等等。这些都可以通过光盘、录像、DVD、书报等多媒体共享。这将对当今社会人的精神需求、道德水平的提高、思想观念的改善和价值取向的调整产生积极作用，在满足社区居民的学习能力、就业能力、工作转换能力和创业能力这种质的提升的同时，将真正提升一个人的生存和发展的整体能力。

　　4　探索学习模式

　　基于计算机网络和信息技术，学习者可以更灵活、高效地进行自主选择任何对自己的发展和提高有利的教学内容，安排自己的学习进度和时间，并做到师生之间、学生之间跨越空间进行实时或非实时的交流，这是远程开放教育的最有效的学习方式。在我国人口众多、资源短缺的情况下，利用多种教学媒体进行学习，让更多的人群接受教育，以最经济的成本、最灵活的学习方式进行学习已成为终身学习的理想模式。

　　面对社区居民不同的群体，其中有在职的、下岗的、外来的和年老的居民，他们学习的目标、学习的层次、学习的兴趣等各不相同。因此，必须根据各类人群的特点和学习需求，整合教学资源，设计教学内容，采取适当的教学方式进行指导，以提高他们的学习效果。首先，针对老年人和外来工，他们自主学习能力和使用计算机的能力相对较差，必须先提高他们运用计算机进行学习的操作能力培训，设计一些教学软件，图文并茂地吸引他们的兴趣，教会计算机的使用方法，使之能在知识的海洋里获取有用的东西。其次，对在职人员需要进行继续教育的，主要培养他们的自主学习能力，使他们学会运用已有的所学的知识和能力进行终身学习。对学习模式进行探讨，帮助学习者接受先进的教育理念，强化对其进行有关现代教育技术的培训，辅导他们如何在网上获得信息，最好教会他们掌握E－learning的教学方法，提高运用现代技术手段进行学习的能力。再次，要指导求学者制订个人的学习计划，合理安排学习时间和进度，鼓励他们运用多种媒体进行自主学习。最后，为提高求学者的学习质量和效率，对他们网上学习的实效进行监控和管理，对他们完成的作业等都应做出踢确的规定并对学习中遇到的困难及时给予答复，有时可采取BBS讨论的形式进行探究学习，以利于求学者集思广益，探讨学习方法，消除个别人在学习中可能出现的孤独感和信息封闭感等缺憾。

　　5　规范管理，提供必要的支持服务

　　利用远程教育技术实现个性化学习，必须实现以教师为中心向以学习者自学为主的教学模式转变。学习型社区完善的硬件和软件建设是学习者进行学习的必要条件，良好的教学设施需要有各种各样的资源支撑，除了可以利用已有的网络资源外，还必须大力开发和制作内容丰富、适合远程学习的教学资源，同时整合其他高校和企监等适应社区居民学习的资源。运用多种教学辅导手段，使他们可以点播、查询、浏览、下载、储存网上教学资源，避免“有车没货”的现象，同时要及时进行设备的维护，保证学生随时可以自主学习。

　　在学习型社区进行学生的学习管理时，有条件的要创造学生学习卡。由于办学形式、课程设置、学生成分的来源多样化，在教学管理上，应更具灵活性。除传统的以结业制为基础的集中学习、大班授课外，要充分考虑成人的特点，采取分散的小班授课、网络学习、师徒制、研讨等新形式，并建立与之配套的多元入学方案和学习成果认证、学分累计制。在课程设置上除主流专业外，应考虑一些特殊行业及特殊工种从业人员的学习和培训要求。在进行大众化的普及和提高的同时，兼顾高层次的专业化培训，从而逐步形成与本地区产业发展相适应的学习与培训体系。