科技创新论文材料
城市商业网点规划与布局的思考
———以安徽省铜陵市为例
摘要：商业作为城市生活中和人们息息相关的主要内容，是城市最重要功能之一。城市商业网点是商业活动进行的重要场所，而城市商业网点规划与布局是从政府层面对商业网点建设进行宏观上引导和管理，以提升城市交易功能和促进商贸业的发展。通过开展实地调查、查阅文献资料、发放调查问卷、进行案例研究等，我们认为：城市商业网点建设的数量、规模、档次以及布局，应认真对城市的经济社会发展状况、人口规模、消费能力等因素进行分析，并适应新形势、新业态发展需求，进行科学的规划和布局，避免结构失衡、布局失控以及过度开发导致的大量闲臵和资源浪费。 As the main content of urban life closely related with people, business is one of the most important functions of the city. Urban commercial network is the important place where business activities conduct. Urban commercial network planning and layout means the government guides and manages the construction of commercial outlets on the whole so as to improve the trading function of a city and promote the development of commerce and trade. Through on-the-spot investigation, referring to literature, questionnaire survey and case study,
we believe that as to the number, size, grade, layout and development progress of urban commercial network, we should make a careful analysis on the economic and social development situation, population and consumption ability of the city to make scientific planning and layout in accordance with new situation and development needs of the new format. In that case, we can avoid structural imbalances, layout out of control and a large number of idle and waste of resources resulting from over exploitation.
引言：近年来，铜陵市商业发展迅速，商业网点建设不断加快。一批国际、国内知名连锁超市和大型百货商业相继入驻并营业，如乐购超市、大润发超市、苏果超市，大洋百货、中央商场、合百商场等；同时一批大型商业综合体、购物街（区）先后开工建设或建成运营，如北斗新城、万达广场、天井小镇、长江路地下精品街、嘉华国际、红星美凯龙家居广场等。这些大型商业综合体的建设和知名品牌商业企业的入驻，极大的满足和丰富了人们生产和生活需求，促进了铜陵商贸业加速发展。但同时我们也看到：不断有诸如合家福、万花等超市或商业大厦、铜冠商业广场等大型商场退出市场或逐渐萧条没落，另外也有一些大型商业综合体（市场）如涌银广场、奥特莱斯广场、环球家居广场等建成或基本建成后，处于停业、歇业状态，有的甚至就没有开业。是
由于商业规模不足、经营模式不能适应市场变化？还是铜陵商业网点本身就已过度建设、严重过剩，消费能力不足等因素导致？带着这些问题，我们对铜陵近年来商贸业发展情况、商业网点建设情况、各类业态发展现状等进行研究，分析探究存在的问题，并结合其他地区案例分析和借鉴，提出一些解决措施，为城市商业网点规划和布局提供参考。
一、城市商业网点概念及功能
城市商业网点是指城市大中型以上的零售店、批发市场、商品交易市场、物流基地等各类商业设施。按照功能划分可分为购物、餐饮、休闲娱乐、以及服务等四大类。
城市商业网点是商贸流通的基础设施，也是体现城市繁荣的主要窗口。城市商业网点的建设是完善城市功能的重要手段，是发展商贸服务业的重要内容。
二、铜陵市情及商业发展概况
（一）铜陵市情概况
铜陵市位于安徽省南部，长江中下游南岸，1956年10月依矿建市，是一座新兴的工贸港口城市，总面积1200平方公里（注：2015年12月中旬，安徽省政府下达区划调整方案，将原安庆市枞阳县整体划入铜陵市管辖，本文调查研究在区划调整之前完成，未将区划后相关数据纳入考究），辖一县三区（铜陵县、铜官山区、狮子山区、郊区）和一个
国家级经济技术开发区。年末全市总户籍人口73.78万人，其中城区人口约40万人。
铜陵交通便捷，区位优势明显，位于长三角经济圈和武汉经济圈的交汇中心，地处全国东西、南北铁路公路大通道的重要节点。铜陵工业基础雄厚，经济特色鲜明，是全国最大的电解铜生产基地、全国重要的硫磷化工基地、国家级电子材料产业基地、长江流域重要的建材生产基地。
近年来，铜陵经济社会发展取得了长足进步。2014年全年实现生产总值（GDP ）716.3亿元，增长10.0%。按常住人口计算，全年人均生产总值97192元（折合15822美元），全社会劳动生产率154194元/人，比上年分别增加4593元和6688元。第一、第二、第三产业增加值在地区生产总值中的比例为1.8：71.6：26.6。城镇化率达77.85%，较全国平均水平高24.12个百分点。
（二）商贸流通业发展情况
近年来，铜陵市商业发展迅速，其增加值快速增长，在第三产业中地位日益凸显。2014年，铜陵市商贸业实现增加值51.8亿元，较上年增长9.7%，商贸业增加值占地区生产总值和第三产业比重分别为7.23%和27.23%。
其中批发和零售业实现增加值37.1%亿元，占商贸业增加值的比重为71.6%%，住宿和餐饮业实现增加值14.7亿元，占商贸业增加值比重为28.4%。
近年来，铜陵市消费市场活跃，消费需求持续增加。2014年，实现全社会消费品零售总额174.6亿元，增长12.6%。分城乡看，城市零售额156.8亿元，增长12.6%；乡村零售额17.8亿元，增长12.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额144.0亿元，增长12.9%；住宿和餐饮业收入30.6亿元，增长11.6%。
三、铜陵市商业网点发展成就与现状分析
（一）商业网点发展成就
1、商业网点体系快速形成。近年来，铜陵市商业的零售、商品交易、生活服务等食材体系基本形成并不断完善，一批大型专业市场和商业综合体投入建设，连锁超市、配送中心等新兴经营形式不断涌现，多种业态同步发展，有力的推动了全市商贸流通业快速发展。
2、商业网点经营能力持续增强。铜陵商贸流通业建设规模不断增加，人均社会消费品零售总额大幅高于全省平均水平。
3、商业网点空间集聚效应初显。以长江路为中轴，淮河大道、义安大道围成的中心区域，大型零售商业网点和商业街区占有量超过总量的50%，吸引了大量的人流、商流汇聚。铜都大道和铜官大道两侧汇集了多个专业市场，商业网点空间集聚发展初步形成。
4、商品集散能力和商流辐射能力增强。2014年，全市限额以上批发商品销售总额与零售商品销售总额比值为
1.95，全市社会消费品零售总额与全市城乡居民消费支出比值为1.21，两个数据指标均超过1，说明铜陵市具有较强的商品集散能力，并对周边地区具有一定的消费吸引力。
（二）网点建设现状分析
1、总量分析
（1）已建成运营的：依据中商商业发展规划院统计数据，截止2013年9月，全市城区零售商业网点3421个，营业面积37.29万平方米；商品交易市场共22个，合计营业面积95.56万平方米；农贸市场：共27处，合计营业面积
8.44万平方米；
（2）正在建设的：依据铜陵市规划和招商部门不完全统计：截止2013年7月底，全市在建商业面积达254.2万平方米，其中主城区商业92.7万平方米。
分析：（1）零售业网点：已建成营业的人均面积为0.91平方米。按照国际标准，人均占有商业面积在0.8-1.2平方米是一个比较合量的参照值。国内行业测算标准为：一线城市为1.0平方米/人，二线城市0.75平方米/人，三线城市0.5平方米/人。如果把在建的商业计算在内，我市人均网点达到2平方米/人以上，大幅超过上述参照值。
（2）农贸市场：城区现有农贸市场营业面积，每千人
拥有农贸市场205.85平方米，高于全国标准水平90平方米/千人。
2、结构分析
（1）商业零售业网点：（采取对规模以上商业网点数据） 其中专业店营业面积占比45.42%，其次为购物中心，占比为33.73%，百货店占比2.48%，专卖店占比2.06%。。
（2）商品交易市场：按营业面积，汽车及普通车市场营业面积占总营业面积的54%，其次为家具、五金及装饰市场，营业面积占比为23.28%，花鸟市场占比0.42%
分析：铜陵城区已形成多元化的业态结构，但结构不合理问题突出。零售业多为传统模式，没有诸如折扣店、创储式会员店、工厂直销中心、线下体验线上购物等一些新型业态；商品交易市场同质化严重，同业竞争现象突出。
3、布局分析
（1）零售商业网点：以长江路为中轴，朝阳路、义安大道、淮河大道围成区域商业集中度最高，育才路、人民路、人民二路、人民三路、铜陵县城主次干道、横港区域主干道等商业网点发展密度次之，西湖新区、经济技术开发区、大桥开发区、狮子山开发区等商业网点密度低，网点较少。
（2）商品交易市场：主要集中在中心城区，外围交易市场较少，“城零郊批”的商业格局未形成
（3）农贸市场：市场分布在居住区周边，部分市场存
在基础设施落后、规划布局不合理等问题
（4）商业街（区）：现有9处商业街区，主要为综合性商业街（区）和专业性街区。其中7除商业街（区）位于城市商业中心内，集聚度较高。
四、铜陵商业网点发展存在的问题探究与思考
（一）问题探究
1、总量过度发展，供过于求的局面已经形成。根据统计数据，未来2年内铜陵在建的商业综合体将陆续投入运营，人均商业面积大大超过国际、国内参考数值，同时铜陵又受人口规模限制，去化量都比较有限， 65%以上的城市化率在一定程度也限制了房地产市场的快速发展，铜陵近几年商业地块过度开发、商业网点总量供过于求的局面已经形成。
2、空间布局不平衡，中心城区商业过于集中，周边区域网点缺乏。随着城市扩容急剧加快，以长江中路为中轴的“单核”商业中心发展模式已不能满足区域居民消费服务需求。社区商业中心、农贸市场的空间布局不均衡现象也较为突出，特别是西湖新区居民服务网点建设需加快。
3、商业中心质量有待提升。一是商业网点业态不丰富，特色不突出，商圈要求弱且发展缓慢；二是批发网点和零售网点混杂；三是商业中心层级不高，如高端零售业态明显缺乏，中高档名品商店数量和质量都有待提升；四是商业配套
设施有待完善，道路通达性差，可停留在购物场所休憩、观赏的时间较短。
4、网点组织化程度较低，资源产出效率低下。商品交易市场对生产的组织能力、市场对商品价格形成能力相对较弱，大部分商品交易市场处于落后的交易模式，没有采用电子商务应用。城区部分大型零售商业网点的平均地均效益为0.6万元/平方米/年，平均劳动效益为46.76万元/年，较全国平均水平低0.86万元/平方米/年和37.78万元/人/年，资源产出效率低下。
（二）思考与对策
1、落实规划、控制总量。面临存在的问题，铜陵市政府已编制了《铜陵市城市商业网点规划》（2013-2030）。下一步工作中要强化规划的引领作用，健全管理机制、完善管理措施，严格落实规划、严把商业土地准入、控制网点建设总量，落实公众参与决策的机制。
2、整合资源、科学布局。整合城区商业资源，合理布局城市三级商业中心, 建立城市商业框架体系。充分考虑区域范围内的同业竞争状况，注意控制大型百货商场、商品批发市场的盲目发展, 积极引进新型业态和技术，引导城市商业建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展;
3、因势利导，增强辐射能力。随着京福高铁、宁安城
际先后通车，区域交通枢纽地位给铜陵带来大量的人流、物流和信息流；同时随着区划调整的结束，铜陵人口增长了近100万、国土面积增加了1800平方公里，这些都给铜陵商业去“库存”和加速发展带来重大机遇。要着力打造一批高端商业综合体、构建区域商品集散中心，不断增加铜陵商业的辐射能力。
4、推进技术融合，创新商业发展。将电子商务技术、物联网技术、展会贸易技术、连锁经营方式等与商业充分衔接，推进商业线上线下同步发展、线上线下结合发展，重点发展电子商务聚集区、核心虚拟产业园区、智慧社区，倡导电子商务进农村，推进农村电子商务发展。
结语：铜陵城市建设步入快速发展期，要适应城市发展的新形势、新趋势和新要求，应该充分发挥商业网点规划对城市商业网点建设的指引作用、对城市商业发展的推动作用，实现城市商业“服务生活、服务生产、促进流通”的功能，建立和完善与城市发展相适应、布局合理、功能完备、竞争力强的现代商贸流通业发展体系。
致谢：
1、铜陵市城乡规划局
2、铜陵市商务局
3、铜陵市科协
4、铜陵市第三中学
参考文献：
1、城市商业网点（概念）--MBA 智库百科
2、《2013年铜陵市统计年鉴》、《2014年铜陵市统计年鉴》
----铜陵市统计局编
3、《铜陵市城市商业网点规划》（2013-2030）
---铜陵市商务局、中商商业规划院
4、《城市商业网点规划布局问题研究》
---王文成 《北方经贸》2012年第8期
5、《铜陵商业市场调研》 --- 港联地产顾问
附件材料：
附件1：铜陵市2008-2014年GDP 变化情况
附件2：铜陵市2008-2014年社会消费品零售总额变化情况 附件3：2014年铜陵市第三产业增加值构成情况
附件4：城区规上零售业商业网点分业态营业面积构成图 附件5：铜陵城区商品交易市场分类别面积构成图附件6：案例借鉴
附件1：铜陵市2008-2014年GDP 变化情况
附件2：铜陵市2008-2014年社会消费品零售总额变化情况
附件3:2014年铜陵市第三产业增加值构成情况
附件4：城区规上零售业商业网点分业态营业面积构成图
附件5：铜陵城区商品交易市场分类别面积构成图
附件6：
案例借鉴
（一）安徽省马鞍山市
马鞍山市位于安徽省最东部，横跨长江、接壤南京、毗邻长三角，是安徽的东大门、南京的后花园。马鞍山市铁矿资源丰富，以马钢而闻名，马钢多年来在全市经济总量中占到一半以上的分量，产业结构过于单一、依赖性过强。马鞍山市转型过程中的多元化产业发展模式对于铜陵市资源型城市转型有重大借鉴意义。
马鞍山市在城市转型过程中打造“四个中心”，其核心理念在于优势传统产业与战略性新兴产业的融合发展。一是依托机械装备产业优势，马鞍山将铁基新材料高技术产业集群确定为首位支柱产业，着力打造“重型装备制造中心”。以铁基高性能新型材料为发展重点和突破口，延展产业链条，构建铁基新材料高技术产业集群。二是依托郑蒲港新区建设，按照港城一体、产城一体、城乡一体的发展模式，以港兴城、依港兴城，大力发展临港物流业，形成“江海联运枢纽中心”。三是立足优质的旅游资源，建设面向长三角的“运动健康休闲中心”。近年来先后引进落地了濮塘国际运动休闲中心，采石古镇改造、长江湿地、温泉小镇等8个休闲旅游项目。四是以建设现代农业示范园区为载体，大力发展生态环保绿色农业，着力打造“绿色食品供应中心”，“四个中
心”建设将马鞍山的产业转型成为“万马奔腾”的新格局。
（二）江苏省徐州市
徐州市是江苏省北部城市，淮海经济区中心城币，长江三角洲区城中心城市。徐州市贾汪区具有“百年煤城”之称。十几年前徐州市考虑城市转型。至今徐州市已发展成为华东地区有影响力的城市之一，徐州市城市转型经验对铜陵市经济转型、商贸业发展具有重要借鉴意义。
徐州市坚持以科学发展观为指导，抢抓江苏省振兴老工业基地、建设特大型区域性中心城市等重大战略机遇，全力推动经济转型、城市转型、生态转型和社会转型，走出了一条具有徐州特色的转型发展之路。一是加快推进“三重一大”，推动经济总量由小到大转变。把重大产业项目、重大城建项目、重大基础设施项目及关系到国计民生的大事(概括为“三重一大”) 作为经济社会发展的龙头，以重点突破带动全局发展。二是加决转变发展方式，推动产业层次由低到高转变。优势主导产业在转型升级中快速壮大，装备制造、食品及农副产品加工、能源、商贸、物流、煤盐化工等六大产业均超千亿元，高新技术产业连续多年高速增长，服务业集聚发展全省领先，农业现代化步伐加快，大企业集团培育成效显著。三是加快建设中心城市，推动城市功能由弱到强转变，全力推动新城区、老城区、经济技术开发区、高新区、
高铁生态商务区互动并进、协调发展坚持精心精细精致精品理念，建成了一批全国一流的标志性工程，目前徐州市正在全力打造区域性产业、交通、商贸物流信息、教育、医疗、文化、金融、旅游“八大中心”，是淮海经济区20个地市中综合实力最强、辐射带动作用最大的中心城市。四是加快实施生态再造，推动生态环境由灰到绿转变。通过成功“创模”，目前城市森林覆盖率达30.8%，居江苏省第一，城市绿化覆盖率达到40.3%，空气质量优良天数连续5年超过300天。五是加快增进民生幸福，推动人民生活由安居到宜居转变，经过十几年的发展，徐州市已经成为流通现代化水平大幅提高、商业网点组织方式不断创新、商贸竞争力不断增强、现代服务聚集区快递发展的区域性中心城市。
案例启示
通过借鉴其他区域城市转型发晨的成功经验，铜陵市未来建设应遵循以下原则:
1、依托优势产业基础，积极发展延伸产业和相关配套产业，打造产业集群，积极推进产业间联动效应;
2、突出自身特色，寻求错位发展;
3、依托优越的交通区位优势，发展大商贸大物流，打造皖中南的商贸服务中心;
4、依托丰富的旅游资源和铜文化产业，大力发展旅游产
业，提升旅游业在国民经济中的比重;
5、发挥皖江城市带承接产业转移示范区的重要成员政策优势，主动承接东部区域产业梯度转移;
6、充分发挥“中国(铜陵) 青铜文化博览会”、“中国安徽民俗文化节”、“中国(铜陵) 凤丹文化旅游节”节事品牌优势，扩大影响力，发展节庆会展业。
附件7：
调查问卷
调查问卷方式，主要采取拦截访问和商户入户调研的方式，在城市几个主干道人流较大区域采取随机采样；问卷采取选择题的客观方式
问卷样本针对消费市场和投资客群个160份，最终回收有效拦访问卷152和148份，进过两轮审卷，对有明显逻辑错误和漏填的问卷，按废卷处理 ，最终获得合格效拦访问卷146和126份
1、您认为休闲娱乐场所不足之处？
2、请问铜陵商业能否满足您和您的家人消费需要
3、您认真铜陵目前缺乏的购物场所
乏
缺
不
场
卖
业
专场
讯卖
通业
码专场数器商
电货
百店
卖
专
品场用卖及大饰/
服市店
动超卖
运专
牌馆
品活
生
具
家心
中
物
购
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