群众路线调研工作方案

方案一：群众路线调研工作方案

一、目的意义

全县环保系统党的群众路线教育实践活动调研工作，要着力体现“为民、务实、清廉”这一主题，要结合本系统环保工作实际，紧扣主题，明确目标，强化责任，认真落实，切实要把查找和解决的问题搞清、找准，为深入开展好党的群众路线教育实践活动打好基础、做好准备。

二、调研重点

党的群众路线教育调研工作，要紧紧围绕环保中心工作开展，以落实中央八项规定为切入点，以解决群众最关心反映最强烈的环境问题为重点，认真查找本系统作风建设方面存在的突出问题，使环保系统全体党员干部从思想上真正向群众靠拢，以实际行动全心全意服务群众。重点突出“查”

1、认真查找群众对党员干部工作作风反映最集中的问题，查看环保工作重点防控点是否存在吃、拿、卡、要等不廉洁行为，是否存在工作效率低下服务意识差，是否存在包庇、袒护、纵容环境违法行为，是否存在乱收费、乱罚款行为，是否存铺张浪费等问题。

2、认真查找群众最关心反映最强烈的环境问题，查看群众环境信访投诉案件是否按程序依法办理，群众的合理诉求是否得到满足，环境问题是否得到有效解决，是否存在反复投诉不能及时处理到位等问题。

3、认真查找环境执法和监管方面存在的突出问题，查看环境执法是否存在违法违纪行为，环境监管是否存在不牢、不到位现象，是否存在环境违法行为处理不严责任不清等问题。

4、认真查找影响环境安全的隐患问题，查看是否建立健全环境应急工作管理机制和预案制度，是否对存在环境污染风险的企业进行排查梳理，是否建立汛期和节假日环境安全值班制度等问题。

三、方法步骤

结合我局实际，全县环保系统群众路线教育实践活动调

研工作分五阶段进行。

1、动员部署阶段（5月13日前）。各股室、队、站要按照我局的统一部署和方案要求，进一步认识调研活动的重要性和紧迫性，按照目标要求精心组织，统筹安排，组织党员干部进行调研走访，局副科级以上领导要率先垂范俯下身子深入基层、深入农村、深入企业驻村驻企走访调研，重点要深入包扶村商镇商山村进组入户开展大走访，以解民忧、解民困、解民怨为重点，深入群众反映问题最多的地方去，真正做到走访不走过程、不讲排场、不搞形式，做到真查真访真落实。

2、走访调研阶段（5月13日-5月31日）。局机关副科级以上领导干部走访调研要紧扣调研重点，切实做到“组组到、户户入”，通过设立意见箱、召开群众座谈会、入户调查等方式，广泛征求群众对我们环保工作的意见建议，要深究细找突出问题和存在的原因，如实填写《民情联心卡》。每个副科级以上领导至少要入三个组，不少于20户，同时还要对下属单位、企业、产业大户、贫困户各调查联系1户，调研时间原则上不少于一周，做到困难群体、老党员老干部、模范人物、复退军人、“两代表一委员”、重点信访户必访。

3、梳理分析阶段（6月1日-6月20日）。参与调查的领导干部要根据调研中掌握的实际情况、查找出的问题、征求的意见建议，认真进行归纳梳理，要召开群众座谈会、联系所在镇的包村领导或相关部门进行沟通和衔接，及时有效地提出对策，确保问题按时得到解决。调研人员要填写好《查找问题登记册》、《责任落实登记册》，并填写发送《干部责任卡》和《群众明白卡》。

4、集中整改阶段（6月21日-7月31日）。按照“边调研边整改”的原则，对容易解决的，要组织力量集中解决；对不在环保职责范围内问题难题，要积极与相关部门沟通协调处理；对解决有难度、短时间内不能解决的问题，要细心向群众解释疏导，并提出相应对策。调研人员要建立《解决问题销号登记册》，解决一件销号一件，切实提高解决问题的能力和效率。

5、调研反馈阶段（8月1日-8月15日）。参与调研的副科级以上领导要分别形成一篇有质量、有深度、有价值的调研报告，字数控制在3000字左右，于8月15日前报局党的路线教育实践活动领导小组。

四、组织领导

（一）强化领导、健全机构。为加强对党的群众路线教育实践活动调研工作的组织领导，我局成立由局长贺有强为组长，副局长刘俊峰、陈勇为副组长，王强、代明、李琳、汪盼、田俊、徐斐、刘涛为成员的领导小组。领导小组下设办公室于局办公室，由刘俊峰副局长兼任办公室主任。领导小组切实要加强对党的群众路线教育实践调研工作的组织领导和督促检查，推进活动有效开展。

（二）加强纪律，改进作风。所有参与调研的党员干部要认真贯彻我局制定的《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，调研活动轻车简从，按照县级规定一律在镇“廉政灶”和企业职工食堂就餐，尽可能不影响群众日常生产生活。

（三）加强宣传，营造氛围。利用县广播、电视台、网络、报纸等主流媒体广泛宣传动员，领导小组办公室将本此调研工作好的经验、做法及时在单位学习专栏进行宣传，对存在的问题及时进行整改和落实，确保调研工作达到预期目的。

（四）统筹安排，务求实效。要正确处理开展党的群众路线教育实践调研工作与当前环保各项工作的关系，把调研工作要融入到环保实际工作之中，统筹兼顾，合理安排，努力实现“两促进、两不误”。

方案二：关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研的工作方案

按照市委部署和区委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》（宝金发[2013]22号）精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线教育实践活动专题调研制定如下方案：

一、目的意义

这次专题调研是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。主要目的是通过调研，围绕社会民生热点难点问题，摸清群众对城乡低保、社区建设、涉军人员服务和稳定等方面工作的需求，使教育实践活动成为全局广大党员干部端正思想、增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，从而更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，把“以民为本、为民解困、为民服务”的成果实实在在地“写”进人民群众的心坎上。

二、总体要求

这次专题调研，围绕贯彻落实党的十八大和市委十一届三次全会、区委十四届五次全会精神，着眼当前群众最需要、最现实、最迫切解决的问题，突出“三反一刹”(反对形式主义、官僚主义、享乐主义,狠刹奢靡之风)，通过深入扎实的调研，在达到“五个搞清楚”要求的基础上，把不同群体、不同领域、不同层面的底子摸清，问题查准，措施找对，规律总结好，为全区开展党的群众路线教育实践活动做好思想、工作和组织上的准备。

三、内容及任务

这次调研活动共分为8个方面，主要内容及任务是：

1、社区建设调研。由基层政权与社区建设股负责，围绕创新社区建设，查找我区在社区建设方面存在的问题，了解各类人群的所需所盼所思所急，摸清社区服务群众的机制体制方面存在的突出问题。

2、社会组织管理调研。由社会福利股负责，围绕社会组织管理，查找我区在扶持壮大社会组织等方面存在的问题，探索和创新社会组织的服务与管理方式。

3、农村社区服务中心建设调研。由基层政权与社区建设股负责，围绕农村社区服务中心建设，查找我区在农村服务中心建设方面存在的问题，摸清农村社区服务中心在服务群众的机制体制方面存在的突出问题。

4、灾后重建调研。由救灾救济股负责，围绕全区灾后重建工作的开展情况，就如何做好农村防灾减灾工作进行调研。

5、涉军维稳调研。由优抚安置股负责，重点围绕全区涉军人员现状进行摸底调查并分析梳理，就如何做好涉军人员服务和稳定工作进行调研。

6、城乡低保工作调研。由低保中心负责，重点围绕中省市有关城乡低保工作现行政策，在听取群众对城乡低保方面的意见建议基础上，调研我区低保工作现状及问题，找出解决方案。

7、机构养老服务工作调研。由区中心敬老院负责，重点围绕我区机构养老现状，对设立养老服务机构的可行性进行调研，查找机构养老存在的问题和解决方案。

8、婚姻登记服务调研。由婚姻登记处负责，重点围绕我区婚姻登记机关发挥窗口单位作用，开展婚姻文化宣传教育进行调研。

四、时间安排：5月8日--6月15日。

五、方式方法：

1、入户走访调研。要进村入户，深入田间地头、社区院落、特别要到条件艰苦、情况复杂、发展困难大的地方去个别走访，与群众零距离接触、面对面交流；要有针对性地召开座谈讨论会、民意恳谈会，倾听群众的意见建议，汇集群众的智慧和力量。

2、数据统计分析。根据调研内容，全面统计各项调研内容的有关情况，进行整体分析；或随机选取调查样本，发放调查问卷，归类统计分析，全面客观地掌握情况、发现问题、寻求对策。

3、典型案例剖析。选取有代表性的若干基层单位，蹲点调查，解剖麻雀，探索化解矛盾、解决问题、加快发展的方法和途径。

4、社会意见征集。充分发挥网络、报刊等媒体和现代科技手段，广泛征求社会各界人士的意见建议。

六、工作要求

1、加强组织领导。我局成立由马庆文局长任组长、副局长田志平、马君怀、李红春和纪检组长张金明为副组长，各股室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动调研工作领导小组，局办公室负责此次调研工作的组织协调。各股室专题调研活动由分管领导负总责，相关股室具体组织实施，各股室负责人要亲自主持制定调研方案，设计调研提纲，带头深入基层开展调研。要抽调人员组成精干高效的调研组，集中时间、集中精力，保质保量地完成调研任务。

2、严格纪律要求。要严格遵守中央“八项规定”和市委“十个不准”要求，认真执行“不干扰群众的正常生产生活，不搞迎来送往层层陪同，不得吃请和收受礼品，不在基层单位报销任何费用，不在工作期间饮酒，不参与有损党员干部形象活动”的“六不”规定，树立各级干部亲民、爱民、为民、利民的良好形象。

3、注重解决问题。在认真调查研究的基础上，提出解决问题的对策建议。同时，按照边调研边查摆问题边整改的要求，对调研中发现并能协调解决的问题，采取党员干部上门解、部门结对帮扶解、相关部门联动解等方法，帮助基层和群众解决难题，取信于民。

4、提高调研质量。各股室在调研的基础上，认真分析情况，查找问题，提出切实可行的对策和建议。调研报告要主题鲜明，重点突出，分析透彻，言简意赅，措施具体，针对性强。字数控制在5000字以内，于6月15日前由各股室分管领导签字后，将调研报告报送局办公室。

方案三：全区文广系统开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案

根据区委办《关于印发的通知》(汉办字［20xx］49号)要求，为认真做好全区文广系统党的群众路线教育实践活动调研工作，结合本系统工作实际，特制定本方案。

一、调研时间与参与对象

按照区委统一部署，调研时间从现在开始到教育实践活动正式启动结束。参与范围为局机关和局属各单位干部。重点是局领导班子成员、局属各单位和各股室负责人。

二、调研内容

局领导带领局属单位和相关股室人员深入局属单位、各镇（办）文化站、文化经营单位、镇（办）、村、社区和包联村进行深入走访调研，按照“底子摸清、问题查准、措施找对、总结规律”的总体要求，切实做到“五个搞清楚”，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

1.搞清楚当前我区文化工作的现状及群众最盼望解决的问题是什么。

2.搞清楚群众文广系统干部作风和政风行风建设反映最强烈的问题是什么。

3.搞清楚基层文化工作最集中的问题是什么。

4.搞清楚自身建设中最突出的困难和问题是什么。

5.搞清楚近年来全区文广系统在贯彻群众路线方面的好做法、好经验是什么。

三、方法步骤

调研活动分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署(5月下旬)。组织学习省、市、区委文件精神，明确这次调研的重要意义、目标要求和方法步骤。在此基础上，结合实际制定调研方案，及时召开动员部署会议，搞好思想发动，安排调研工作。

第二阶段：走访调研(5月28日～6月25日)。局领导、局属各单位和各股室负责人、全系统干部按照本局调研工作安排，结合“基层文化年”活动，深入基层、深入群众、深入一线，通过实地查看、座谈研讨、个别走访等方法进行面对面调研、发放问卷和利用网络等现代媒体广泛征询各方面的意见，倾听群众对文化工作的意见、要求。征求群众对文广干部作风的反映，了解群众内心的需求和期盼，倾听群众呼声，排查矛盾隐患，确保调研对象全覆盖，切实做到“五个搞清楚”，准确掌握第一手资料。

第三阶段：梳理归类（6月28日～7月5日）。局领导、局属各单位和各股室按职责、按照分管业务分类整理调研情况，与个人调查走访情况一并收集整理，对调研排查出的问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，建立相关台帐和数据库，形成调研报告，提交局党委会研究具体整改落实的措施。

第四阶段：整改落实（7月6月～活动正式结束）。坚持边调研、边整改，对调研出的各类问题，按照业务分工进行分类反馈，提出有针对性的整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管单位和股室的责任。一定时期内能够解决的要尽快解决；暂时不能解决的要向群众做出合理解释，并创造条件解决。整改落实方案制定后，要及时向基层单位、企业和群众公布，整改落实情况及时通报，接受社会监督。同时整理规范好调研工作档案，迎接上级检查。

四、调研要求

1.切实加强活动的组织领导。局党委成立“党的群众路线教育实践活动调研工作”活动领导小组，由局长任组长，局党委书记任责任组长，班子其他成员任副组长，局属各单位和各股室负责人为成员，负责活动的组织实施。局分管领导、局属各单位和各股室负责人为调研活动的第一责任人，确保调研工作认真扎实，富有成效。

2.严明调研工作纪律。要严格执行中央《八项规定》、市委“狠刹五股歪风”和区委“十个严禁”，调研中坚持轻车简从，不干扰基层、企业和群众正常生产生活，不参与有损于党员干部形象的各项活动。

3.保证调研质量。调研要按照“听、看、谈、问、议”五方面要求进行，“听”就是听意见和建议，“看”就是看典型现场征询意见，“谈”就是开展谈话谈心活动，“问”就是进行走访、问卷调查，“议”就是座谈听取意见建议。对基层反映出的共性和个性问题分别归纳整理，逐条分析原因，提出整改措施，形成一套完整工作台账；发现总结典型，形成书面交流材料；局各调研组走访谈心调研结束后形成的调研报告，力求客观具体，问题讲清，原因找准，措施具体，建议务实。

4.局属各单位要成立工作机构，明确专人负责，按照调研活动阶段要求，认真梳理问题，及时总结先进典型，按时上报各种表格和相关信息。7月3日前局属各单位、各股室完成调研报告报局办公室，局办公室7月5日前汇总情况上报区委组织部。

方案四：群众路线调研工作方案

在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，按照市委组织部《关于认真组织开展好党的群众路线教育实践活动专题调研工作的通知》精神，制定调研工作方案，开展调研活动，现就有关事宜通知如下：

一、调研时间和范围：

这次调研工作从现在开始到6月底，集中三个月左右时间，参与调研的人员范围为全市各级党政机关、国有企业和事业单位十万名以上公职人员。

二、调研内容和方式：

个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式进行。

1、个别访谈。个别访谈主要采取发放访谈表和个别谈话相结合的方式进行。访谈表的发放范围为各乡镇党政主要领导、副书记、纪委书记；村和社区党组织书记、主任；县直各党（工）委党政主要领导、副书记及下属单位党政主要领导；企业和社会组织党组织负责人。个别访谈由各党（工）委按照访谈范围自行印制访谈表进行访谈，访谈表一律用A4纸复印，访谈表由各党（工）委认真梳理汇总后，同问卷调查表于1月25日前报组织部组织组处。个别谈话由组织部长和副部长随机抽取20名基层党组织书记进行专门访谈，访谈时间另行通知。请各基层党组织书记根据访谈提纲，提前做好准备工作。

2、问卷调查。问卷调查分乡镇、社区、机关、事业单位、企业、新社会组织六个层面进行。按照市委组织部要求，乡镇由红柳湾镇、阿勒腾乡、阿克旗乡三个乡镇进行问卷调查，社区由民主、团结两个社区进行问卷调查，其它领域分别由各党（工）委根据行业特点分类进行问卷调查。问卷调查结束后，各党（工）委要对调查问卷进行汇总，并结合汇总情况，对照调研内容，认真分析撰写调查报告。问卷汇总、调查报告由各党（工）委主要领导审核签字后，会同问卷调查表于2013年5月25日前报组织部组织处。

乡镇调研内容：（1）全面建成小康社会，农村需要解决和处理好的关键性问题是哪些？群众对哪些方面比较期待？（2）乡村干部在作风建设上有哪些突出问题？群众对乡村干部作风建设有哪些新期盼？关注点是哪些方面？（3）增进干群关系的措施和办法有哪些？如何把联系服务群众工作抓实在、做具体，得到群众的欢迎和认可？（4）新形势下如何提高乡村干部做群众工作的能力水平？应采取哪些具体措施？（5）乡村干部在党性方面存在哪些突出问题，提高乡村干部党性修养的措施和办法有哪些？（6）“联村联户”行动如何通过群众的问效评议等措施抓得更实在？乡村在联村部门帮扶资金物资的使用管理上如何尊重民意？如何公开透明？如何用在群众最紧迫、最需要解决的问题上来？

社区调研内容：（1）创新社会管理、构建和谐社会，社区需要解决和处理好的关键性问题是哪些？群众对哪些方面比较期待？（2）社区干部在作风建设上有哪些突出问题？群众对街道社区干部作风建设有哪些新期盼？关注点是哪些方面？（3）如何通过社区的桥梁纽带作用，有效发挥好社区的职能，把党和政府的惠民政策落实好，更好地增进干群关系？（4）新形势下如何提高社区干部做群众工作的能力和水平？应采取哪些具体措施？（5）社区干部在党性方面存在哪些突出问题？提高社区干部党性修养的措施和办法是哪些？（6）如何整合驻社区单位和企业资源，统筹推进和谐社区建设？（7）机关事业单位干部帮助和谐社区建设的现状和有效途径及办法？（8）加强社区机关事业单位干部社会公德、家庭美德鉴别与监督管理教育的有效途径和办法是哪些？

机关调研内容：（1）提高