大动作!鲤城组建街道"大工委".社区"大党委"!发展新活力在哪儿?

推行“家”党建模式 释放发展新活力仙游鲤城组建街道“大工委”、社区“大党委”打造区域化党建品牌核心提示

鲤城街道处于仙游县城中心城区，是全县唯一一个街道，鲤城以开展城市基层党建工作试点为契机，组建街道“大工委”、社区“大党委”，推行“家”党建，实施“党建+”，以大党建引领大发展，创新推动中心工作、重点任务和社会各项事业蓬勃发展。

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鲤城新貌

鲤城党建logo

鲤城党建logo，它是由党徽、兰溪大桥和母亲河木兰溪形象设计而成，像一面镜子，叮嘱我们心中有责、对党忠诚。

7月份召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会和全省城市基层党建工作推进会，要求坚持以人民为中心的发展思想，推进城市基层党建创新发展，完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务。

鲤城街道按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，整合党建资源，增强完善街道和社区党组织在辖区内各项事务的领导统筹协调功能，全面实行街道“大工委”、社区“大党委”，推进区域化党建工作。

那么，什么是街道“大工委”、社区“大党委”？街道“大工委”，即吸收街道区域内具有一定规模和影响力的驻区单位党组织负责人担任街道党工委“兼职委员”，组建街道“大工委”。社区“大党委”，即吸收辖区单位、楼宇小区、两新组织等管理协调能力强、热心社区公益事业的党组织负责人担任社区党委班子“兼职委员”，形成社区“大党委”。

1构建区域化党建新格局

“大工委”联席会议

鲤城街道党工委下辖17个社区（村）党组织69个，共有党员4421名；驻区单位党组织74个，党员3682名。今年以来，鲤城街道党工委创新开展城市基层党建工作，与县直机关党工委、县委政法委、县卫计局、县教育局、县人社局、县住建局等6家驻区单位共同组建“大工委”，推行党建联席成员会议制度，实行“1+6”“大工委”委员设置机制，探索建立城市“家”党建工作模式，推行“组织联建、机制联创、保障联动，党建促城乡一体化”（简称“三联一促”）城市“家”党建工作制度，拓展“家”党建工作内涵，依托“党建＋N”的载体，构建以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、辖区党组织共同参与的区域化党建新格局，有效落实市委建设美丽莆田“五品牌、九行动”和县委“打好四大战役、推进五城同创、实施六项整治”等中心重点工作。

组织篮球赛

每年由“大工委”负责协调驻区单位党组织与鲤城街道所辖的13个社区开展结对共建，签订共建协议、项目认领书，开展在职党员到社区POS刷卡机报到、在职党员志愿服务、微心愿认领等为主要内容的活动，明确了街道、社区、驻区单位的工作责任和目标任务，实现了互联互通、互帮互助。通过“党建+共联共促”，探索建立结对共建、党员共管、资源共享、发展共推等四项机制，与6个驻区单位党组织定期研究工作、开展活动，促使街道与驻区单位之间的互动交流更加紧密，实现资源整合、优势互补、共驻共建、共享共赢。

2引领赶超跨越实践创新

党员干部转移危房群众

鲤城街道党工委突出“党建＋主体责任”， 打造“大工委”建在街道、“大党委”建在社区、党支部（党小组）建在楼宇小区的城市党建体系，建立区域化党建工作协调指导机构，统筹开展区域内各项党建工作，落实党建主体责任，领航追赶超越的实践创新。

今年来，该街道党工委教育引导各级党组织都要履行好党建主体责任，以更高的标准健全机制，严格落实工作责任制，在基层党建工作中牵好头负总责。同时组织好“大工委”联席会议，引导驻区单位共同履行职责，团结带领街道全体党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平。

由此引领赶超跨越实践创新，他们突出“党建＋项目攻坚”，紧抓党建工作与项目建设有效结合切入点，把推进项目建设工作与基层党建结合起来，按照“支部跟着项目建、党员跟着支部干”的思路，将支部建设在征迁一线上，将最好的干部派到一线，在项目最前沿培养锻炼干部。

项目现场

上半年，鲤城街道在征迁项目集中的蜚山、万福、坝垄等三个项目片区分别设立3个“项目一线临时党支部”，项目所在社区（村）办公场所作为支部活动室。并抽调36名优秀干部和社区（村）部分干部作为临时支部党员成员，每个支部设若干个党小组，定不定时召开党小组会、支委会和党员大会研究项目推进中遇到的困难和需要协调解决的问题，充分发挥支部引领作用和党员模范带头作用。对征迁工作成绩开展“三比三看”活动，划分责任区，每名党员联系5-10户征迁户，每周进行评比考核，每个党小组进行PK进度和质量，引导党员在一线比学赶超，争当先进。通过党员联系征迁户和征迁党员户带头带动亲朋好友率先签约方式，鲤城街道出色地完成了八二五北路延伸坝垄蜚山段、大蜚山绿道、美食城（一期）、金融街、文化主题公园（一期）、三级医院等重点项目的征迁和落地任务。至目前共完成征地1252亩，拆迁面积15.6万平方米，坟墓迁移600多个。

3营造和谐稳定社会环境

网格员参加培训

今年6月，鲤城街道“党建+网格化”管理中心成立，并组织该街道77名网格党建指导员、54名网格信息员、60名网格巡逻员进行集中签约。街道党工委依托中心平台，整合党建指导员、网格员、信息员、巡逻员等队伍优势，倡导“党建网格化、服务零距离”，着力实现基层党建、社会治理双推进、双提升，构建县—街道—社区—小区的层级党建网格化工作格局。

离退休干部发挥余热

据悉，鲤城街道突出“小网格、大党建”工作主旨，网格党建指导员、信息员、巡逻员主要通过加强与网格内党小组、居（租）住户的沟通指导联系，开展走街串巷、信息采集、巡查入户、志愿服务等活动，收集社情民意，征求意见和建议；掌握网格内党建和社会基本情况，实时传送到“网格+N”管理服务信息平台；协助做好网格内党建、治安、消防、流口、计生、交通、城管等管理工作及就业援助、社会保障、社会救助等工作。

如7月17日，鲤城街道网格化信息员在例行信息采集中获悉：十字老党员徐启炳因年老体弱且子女没有固定工作收入，生活陷入困难，信息员立即反馈给网格党建指导员，指导员收到信息告诉街道党工委，党工委派人核实情况后将该老党员列入困难党员名单，并及时组织人员进行生活慰问，送上了党组织的温暖，缓解了该老党员的困难生活。

4发挥党员模范带头作用

表彰先进

鲤城街道党工委重视发挥党员模范带头作用，营造“对标看齐、敢于担当，比学赶超、争创一流”的浓厚氛围。他们突出“党建＋模范带头”，领导干部以身作则、以上率下，在党员之间开展“五带头”评选，挖掘项目攻坚、精准扶贫、志愿服务等各类先进典型，推广好的工作经验做法，营造各项工作在全县走前头、当表率的良好氛围。

全县推进精准扶贫攻坚战启动以来，来洋社区党支部就如何发挥当地资源优势，为贫困户脱贫增收创新路子进行了探索。该社区两委班子通过和村民代表反复论证，建立了“支部牵头打造龙头精品带动脱贫致富、发展乡村旅游助力精准脱贫”的旅游扶贫模式，吸引贫困户主动参与到大蜚山休闲旅游开发建设中，掀起了乡村旅游发展的热潮，扶贫工作取得了实效。

“贫困户自己不掏一分钱就能当股东，每个月除在公司打工赚工资外，年底了还能按入股资金16%分红。”来洋社区党支部副书记、居委会主任张新春说。

5铸就忠诚干净担当队伍

党员宣誓

鲤城街道突出“党建＋队伍建设”，以抓党建转作风，推进队伍建设，通过组织党员干部进社区（村）入户、精准扶贫挂钩、宣传党的方针政策等形式，建设一流队伍、培养一流作风，充分发挥驻区单位、先进社区优势，加大人财物保障力度，强化“有人办事、有址议事、有章理事、有钱办事”，推进城市基层党建工作制度化、规范化。

2015年10月，由4名退休党员法官为主的万和红色调解队，在鲤城街道挂牌成立，正式开始接受该辖区民事纠纷调解工作。截至目前，万和红色调解工作室共口头调处、书面调解各类矛盾纠纷281件。

今年6月，木兰社区党委在滨河小区内率先成立了全县首家楼宇小区党支部，按照楼宇小区段落分布组建了3个党小组，14个党员楼栋长，并设立组建了一支由37位党员组成的社区工作服务队伍。推广在职党员“八小时之内我敬业、八小时之外我奉献”为主要内容的服务形式，组织小区在职党员到支部报到开展志愿服务、党员爱心积分等活动，探索以创建小区党支部为核心、业主委员会为主体，物业公司为依托，实施党支部引领、业主自治、物业服务、警民协作的“三方融合、四位一体”城市居民小区管理新路径，让支部成为小区之“家”。

党建引领建设美丽鲤城，从而推进美丽仙游发展，最终为加快建设美丽莆田做出应有的贡献。

文图：今报记者 陈慧贞 朱彬颖

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