太阳能相关政策及太阳能各项资料

（一）资源利用情况。

太阳能资源丰富，开发潜力巨大。北京地区年日照时数达到2600～3000小时，年日照时数在2750小时左右，年累计太阳辐照量达到5000～6000兆焦/平方米，接受太阳能辐射总量约为26亿吨标准煤。总体上看，北京市太阳能资源较丰富，优于上海、云南和江浙等地区。其中，生态涵养区的延庆、密云、怀柔等区县以及亦庄地区太阳能资源条件最为优越。

．市委市政府高度重视新能源发展。

2009年5月20日，刘淇书记主持召开“坚持自主创新，振兴北京新能源产业”专题调研座谈会时指出：要把北京建设成新能源研发中心、示范中心、高端制造中心，为科技北京、绿色北京建设提供新能源支撑。

2009年12月24日～26日召开的中共北京市委十届七次全会上，刘淇书记强调：要加快落实“绿色北京”行动计划，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济。要努力在自主创新和科技成果产业化两方面取得丰硕成果；发挥各类技术创新基地、中心的作用，培育壮大带动能力强、市场潜力大、经济效益和社会效益好的新兴产业

（二）我国力争抢抓世界新一轮能源革命先机。

1．中央领导高度重视新能源发展。

2009年9月，胡锦涛总书记指出：大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。同年10月18日，胡锦涛总书记在考察大唐东营风电场时指出：大力发展可再生能源，是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求，希望国内相关企业抓住国家大力扶持可再生能源发展的有利时机，着力加强技术创新，着力降低运营成本，做大做强产业、生产更多的清洁能源，为改善我国能源结构发挥更大的作用。 2009年11月3日，温家宝总理在人民大会堂向首都科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话中指出：要高度重视新能源产业的发展，加强宏观规划和配套设施建设，推动清洁能源和可再生能源有序发展，加快推进以绿色和低碳技术为标志的能源革命。 2009年11月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作时指出：要将发展可再生能源作为应对气候变化的重要措施。加强对可再生能源、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入。

2009年5月21日，李克强副总理在北京出席财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会时指出：新能源产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实的切入点，新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点。

2．国家有关部门密集出台支持新能源发展的相关政策。

2009年以来，国家发改委、财政部、住房建设部和国家能源局连续下发有关太阳能利用的多项重要政策文件，内容涉及鼓励太阳能光伏发电、支持可再生能源与建筑结合、推进新能源建筑同新农村建设相结合等方面。主要包括：

——财政部《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建[2009]129号）。主要内容：中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金，按照20元/瓦的标准用于支持城市光电建筑一体化应用，农村及偏远地区建筑光电利用等方面的示范推广。

——财政部、科技部、国家能源局《关于实施金太阳示范工程的通知》（财建[2009]397号）。主要内容：中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金，对并网光伏发电项目按

照工程总投资的50%给予补助，示范建设金太阳工程，鼓励太阳能光伏项目推广，每个省市示范工程总规模不超过20兆瓦。

——国家财政部、住房建设部《加快可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建[2009]305号）和《加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知》（财建

[2009]306号）。主要内容：对于可再生能源应用城市，鼓励太阳能、热泵等可再生能源与建筑结合，中央财政安排专项补助；对纳入示范的城市，每个城市补助5000～8000万元，每个省市（直辖市）不超过3个示范城市，每个示范城市应用面积不低于200万平米；对于可再生能源应用县，每个县补助不超过1800万元，每个省市（直辖市）不超过4个示范县，每个示范县应用面积不低于30万平米。

3．各省市政府也纷纷出台相关鼓励政策。

近年来，山东省、江苏省、海南省、浙江省、上海市、深圳市、烟台市等20多个省市也陆续出台太阳能发展有关鼓励政策和意见，促进当地太阳能资源的开发利用。

山东省提出，对省内三星级（含三星级）以上宾馆和教育厅所属高校，按照新建太阳能集热系统总投资的30%给予资金补贴，每个项目补贴资金最多不超过150万元。海南、浙江、江苏等省市在太阳能集热系统强制安装方面出台政策。海南省要求：新建的酒店、宾馆、度假村等公共建筑必须采用太阳能热水系统或与地源热泵、水源热泵、海水源热泵等浅层地能利用技术相结合的新型供热制冷系统。

江苏等省市在太阳能产业方面给予政策支持。江苏省提出：到2010年，全省光伏电池和组件产能达到2000MW，并带动相关产业发展，形成1000亿元产值规模。实现高纯度多晶硅材料技术的突破，达到规模化生产能力，到2010年具备6000吨以上的年生产能力。

专栏1. 我国太阳能资源分类

按接受太阳能辐射量的大小，全国大致上可分为五类地区：一类地区全年日照时数为3200～330O小时，二类地区全年日照时数为3000～3200小时，三类地区全年日照时数为2200～3000小时，四类地区全年日照时数为1400～2200小时，五类地区全年日照时数约1000～1400小时。一、二、三类地区，年日照时数大于2000h，辐射总量高于586kJ／cm2?年，是我国太阳能资源丰富或较丰富的地区，具有利用太阳能的良好条件。四、五类地区虽然太阳能资源条件较差，但仍有一定的利用价值。

（一）名词解释

1．可再生能源。

依据《中华人民共和国可再生能源法》，可再生能源是指从自然界可以直接获取的、可连续再生、永续利用的一次能源，主要包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

2．太阳能。

太阳能是太阳能以电磁能的形式发射、传播或接收的辐射能，是一种清洁安全、可再生的绿色能源，取之不尽、用之不竭。太阳每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把地球表面0.1%的太阳能转换为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012千瓦小时，相当于世界上能耗的40倍。

太阳能利用技术主要分光热应用和光伏应用。太阳能光热应用技术包括太阳能热水系

统、太阳能采暖（制冷）系统、太阳能热发电技术等；太阳能光伏应用技术包括太阳能离网发电系统和并网发电系统等。

5．太阳能热发电。

太阳能热发电是指将太阳辐射从面积上浓缩聚集产生高温发电。由于太阳光聚集后可以产生高温，因此该技术用于与热发电机相连来构成发电系统。太阳能热发电按照太阳能采集方式可划分为太阳能槽式发电、太阳能碟式发电与太阳能塔式发电三类。

6．太阳能光伏发电。

光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应将光能直接转变为电能的一种技术。太阳能光伏发电系统可分为独立光伏系统和并网光伏系统，独立光伏系统太阳能户用电源系统，通信信号电源、阴极保护、太阳能路灯等各种带有蓄电池的可以独立运行的光伏发电系统。并网光伏发电系统是与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统。可以分为带蓄电池的和不带蓄电池的并网发电系统。

7．太阳能电池组件。

太阳能电池是通过光电效应或者光化学效应直接把光能转化成电能的装置。有单晶硅、多晶硅、非晶硅和薄膜电池等。太阳能光伏发电的最基本元件是太阳能电池片，有单晶硅、多晶硅、非晶硅和薄膜电池等。将若干数量的太阳能电池片连接、封装后即形成太阳能电池组件。

8. 光伏并网逆变器

逆变器是一种电源转换装置，主要功能是将直流电逆变成交流电。光伏并网逆变器是光伏并网系统中实现光伏阵列与电网间能量的传递与转换的关键环节。光伏并网逆变器的作用是当光伏电池的输出在较大范围内变化时，能始终以尽可能高的效率将光伏电池输出的低压直流电转化成与电网匹配的交流电流送入电网。

9．太阳能建筑一体化。

所谓太阳能与建筑一体化是将太阳能利用设施与建筑有机结合，利用太阳能集热器替代建筑构件、屋顶覆盖层、屋顶保温层，既消除了太阳能对建筑物形象的影响，又避免了重复投资，降低了成本。太阳能与建筑一体化是未来太阳能技术发展的方向。

4. 奥运会沙滩排球场追日型光伏并网发电系统。

中国第一套具有“追日”功能的太阳能光伏发电系统。 规模为11千瓦，由长11米、宽7米的太阳能电池板阵列构成。系统底部是一块可以旋转的圆盘。太阳能电池板能够实现270度垂直水平旋转，实现追日，发电效率比一般固定式的太阳能光伏系统提高了30%以上，是世界上实际应用项目中转换效率最高的太阳能发电系统。项目每年可减少23.4吨二氧化碳和1.5吨二氧化硫，相当于45个网球场大小的绿化面积产生出的效能，并能节约自来水60吨。