农业综合开发项目监理工作总结

B10

盱眙县2013年度丘陵山区农业综合开发项目 工程

监 理 工 作 总 结

2013 年 12 月1 日 至 2014 年 7 月 20 日

监理单位（章）：

总监理工程师： 袁 军 法定代表人： 佘明龙 日 期： 2014年7月

江苏省建设厅监制

目 录

一、监理工程项目概述 .............................................. 3

二、监理工作综述 .................................................. 5

三、监理规划执行、修订情况的总结评价 ............................. 10

四、监理合同履行情况和监理过程情况综述 ........................... 12

五、监理工作成效综合评价 ......................................... 14

六、经验总结 ..................................................... 19

盱眙县2013年度丘陵山区农业综合开发项目

监理工作总结

一、监理工程项目概述

盱眙县2013年度丘陵山区农业综合开发项目，涉及农业开发多种项目类型，建筑物类型有排灌站、小沟级建筑物、机耕路等，建设地点分布在河桥、旧铺、桂五、官滩、王店、古桑六个乡镇境内，本期实施的项目工程主要分为机井、电力、水利工程，主要工程为灌溉泵站、蓄水塘、滚水坝、水塔、涵洞、水泥路、砂石路等。因此具有项目工程类别多，独立的单个工程规模小，交通管理不便，及时监督困难，施工技术要求高等特点。

本项目共分为十个标段，其中土建工程分为8个标段，深井泵站及输电线路配套工程分为2个标段。一标段：蓄水塘1座、滚水坝1座、水塔2座、涵洞18座、3m宽硬质路0.71公里、2.5m宽硬质路

1.43公里。建设地点河桥镇三元村，中标单位：泗洪县水利工程处；二标段：泵站4座、输水管道安装15.07公里、农桥1座、渠系建筑物25座、闸阀井67座、3m宽硬质路7.92公里、3.5m宽砂石路0.6公里。建设地点旧铺镇种畜场境内，中标单位：江苏省灌云县水利工程总队；三标段: 宝塔山灌溉站1座、灌溉管道安装3.68公里、中沟桥1座、水塔1座、涵洞18座、闸阀井27座、3m宽硬质路6.89公里、3m宽砂石路0.2公里。建设地点桂五镇高庙、六桥村境内，中标单位：宿迁鑫达城建工程有限公司；四标段： PE￠75（0.8Mpa）灌溉管道购安0.24公里、渠系建筑物8座、3m宽硬质路1.9公里、3m宽砂石路2.05公里。建设地点官滩镇霍山村欣业山庄境内，中标

单位：江苏荣威建设工程有限公司；五标段：PE￠75（0.8Mpa）灌溉管道0.66公里购安、PE￠50（1.0Mpa）0.05公里购臵、农桥2座、渠系建筑物11座、3m宽硬质路2.44公里、埋设低压电缆0.54公里。建设地点官滩镇霍山村信源生态园内，中标单位：如皋市水利建筑安装工程有限公司；六标段: PE灌溉管道安装2.70公里、闸阀井16座、桥1座、渠系建筑物7座、3.0m宽硬质路2.03公里、3.0m宽砂石路0.42公里、埋设低压电缆0.75公里。建设地点桂五镇宝塔村天泉果香园境内，中标单位：江苏恒发水利建设有限公司；七标段：泵站1座、PE灌溉管道安装2.81公里、闸阀井18座、农桥2座、渠系建筑物6座、3m宽硬质路1.6公里、3m宽砂石路0.17公里。建设地点王店乡杨山村境内，中标单位：南京广恒工程建设有限公司；八标段：机电井1眼、PE灌溉管道购安0.5公里、3 m宽硬质路3.35公里、渠系建筑物9座。建设地点古桑乡古桑村境内，中标单位：江苏舜禹建设工程有限公司；深井泵站及输电线路配套工程一标段由南京以琳水务科技有限公司中标承建；二标段由江苏楚饴电力工程有限公司中标承建。

2014年6月19日，盱眙县农业资源开发局、财政局对盱眙县2013年度丘陵山区农业开发项目节余资金进行招标，并将节余资金项目监理工作委托我公司继续监理，本次节余资金项目共划分为3个标段。主要建设内容为：

一标段：水塔1座，PE管道安装（含零星配件）Φ160（0.6Mpa）

2.76公里，Φ110（0.6Mpa）2.23公里，Φ75（0.6Mpa）2.79公里，Φ50（0.6Mpa）0.67公里，施工单位：江苏舜禹建设工程有限公司，合同总价：29.85198万元。

二标段：2#拦水坝护坡1座，4#拦水坝护坡1座，施工单位：江苏省灌云县水利工程总队，合同总价：29.8409万元。

三标段：官滩镇欣业山庄生态园工程建设内容有：水塔1座，Φ60*6路涵2座，Φ60*6路涵（带跌水）1座，Φ80*8路涵1座，PE管道购臵及安装（含零星配件）Φ110（0.6Mpa）1.5公里，Φ75（0.7Mpa）0.5公里。

官滩镇信源生态园工程建设内容有：清储仓1座，B4.5*L3小沟桥1座，Φ40*5分水闸1座，Φ40*5路涵1座，Φ40*5路涵（带跌水）2座，3m砂石路0.2公里，PE管道安装（含零星配件）Φ110（0.6Mpa）1公里。施工单位： 江苏荣威建设工程有限公司，合同总价：23.8558万元。

二、监理工作综述

建设单位与监理单位签署监理合同后，监理单位立即抽调公司精干力量，在施工现场组建了“江苏万源工程咨询有限公司盱眙县农业综合开发项目监理部”随即监理人员进驻工地现场开展监理工作。进驻现场后总监理工程师对项目部人员进行了职责分工，其后迅速组织相关专业人员编写了监理规划，审查了施工图纸，制定了监理实施细则，进行了工程项目划分，组织监理人员熟悉工程图纸及踏勘工地现场，并明确了监理部工作制度。协助建设单位在盱眙县农业资源开发局召开第一次会议，组织进行了施工图纸设计交底，并提出了报验要求、自检复检制度、工地例会制度等。使工程建设得到了有序开展。

（一）、监理机构设臵及主要工作人员

本工程具有施工环境条件差、工期紧、矛盾多、交通不便等特点，现场监理工作十分繁重。我公司为实施本工程建设监理任务，成立了“江苏万源工程咨询有限公司盱眙县农业综合开发项目监理部”。监理部采用职能式结构对现场监理机构的人员进行分工。本着“精明、高效”的原则确定现场监理结构。

监理机构人员组成：为保证监理工作的顺利实施和监理目标的圆满实现，我公司从监理人员的专业技术水平、组织协调能力、监理实践经验和工作作风等方面综合考虑，组成了专业配备齐全，学历职称搭配合理的现场监理机构。监理部设总监理工程师一名，全面负责监理部的日常工作，履行监理合同中规定的权利和义务。监理部配备专业监理工程师、监理员，并分工负责“四控制、两管理、一协调”。在监理工作中，我公司认真执行监理人员进场计划，保持监理人员的相对稳定，并根据工程实际进展情况，及时增派或调整现场监理人员，以满足监理工作的需求。

现场监理机构组成人员名单

（二）、监理工作内容、方法、措施

1、监理工作内容

在工程实施过程中，监理工作根据《监理规划》和《监理实施细则》，按照《监理规范》及监理工作制度进行了工作。监理工作内容主要为：

（1）、组织设计图纸的会审和设计交底工作，督促承包人认真执行承包合同和有关技术规范、法规。

（2）、审定承包人提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划和人员、材料、设备进场计划。

（3）、核查进场原材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（4）、深入施工现场，对工程质量、进度进行控制，检测现场安全措施、主要施工方法、工艺和作业程序，发现违反规定的作业现象及时纠正。

（5）、按现场抽检合格的工程部位，核算工程数量，签署工程付款凭证。

（6）、按业主要求主持设计变更等有关工作，审核增加或修改工程项目的单价和数量。

（7）、监理合同、施工合同的履行，调解合同双方的争议，协调各承包人之间的关系，参与矛盾协调处理等工作。

（8）、收集施工过程中违约事实证据，参与处理索赔事件。

（9）、收集整理监理过程中的往来函件、文件及技术资料，并在

工程竣工后移交业主。

（10）、督促施工单位整理施工文件及时归档。

2、监理工作程序

（1）、成立项目监理机构，组织监理人员进场。

（2）、编制监理规划。

（3）、组织工程图纸设计交底，召开工程例会。

（4）、制定个专业监理实施细则。

（5）、监理资料的积累、整理。

（6）、组织工程初验。

（7）、项目建设处组织竣工验收交接。

3、监理主要工作方法

（1）、巡视检查，根据本项目工程类别多，独立的单个工程规模小，数量众多，分部范围广的特点，以及施工单位管理欠缺等情况，监理人员须不定期的巡视检查，对不按规范要求施工的必须及时制止，并采取有效措施。

（2）、旁站监理，对重要的工序施工，监理人员进行全过程旁站监理，发现问题及时指出，并予以纠正，杜绝和减少质量事故的发生。旁站监理是驻地监理部的一种主要现场检查工作形式。

（3）、测量，测量是监理人员在质量控制中，根据设计要求对工程部位几何尺寸控制和检查的重要手段，也是作为工程计量的依据。开工前，监理人员对施工放样进行检查，复测不合格不准予开工。在施工过程中，监理人员随时进行测量控制和检查。验收时，对验收部

位进行测量，不符合要求的要求进行整改，无法进行整改的要求进行返工。

（4）、试验，试验是监理工程师确认各种材料和施工质量的主要依据。每道工序，包括原材料、混凝土配合比、试块强度等，都须有试验数据，否则不予认可。

（5）、指令文件，监理过程中，指令文件是监理工程师控制和管理不可缺少的手段，用以指出施工中的各种问题，提请承包人注意，以达到控制质量、进度、投资的目的。对于在本工程中发生的各种指令都有文件记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理都有依据。

（6）、工地会议，工地会议是监理单位与承包人讨论施工中的各种问题所有采用的一种形式，必要时，可邀请建设单位有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与指示作用。因此，监理工程师有时通过在会议上发出有关指示。

（7）、支付签证，监理工程师充分利用合同赋予的权利，承建单位的任何工程行为达不到设计文件、规范等要求时，监理工程师有权拒绝承建单位的工程款支付签证，以约束承办人认真按合同规定的条件完成各项任务。

（8）、会见承包人，当承包人无视监理工程师的指令、指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师邀见承包单位的主要负责人，指出承包人在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径，仍不听劝告的，监理工程师将进一步采取措施。

（9）、协调，建设单位与施工单位、施工单位与其他有关单位及人员之间的工作矛盾、纠纷，主要通过双方及多方共同努力协调解决。

三、监理设备情况

监理部办公及食宿场所设立在盱眙县古桑乡。针对本项目的特征和工程特点，在交通工具方面监理部配备了汽车一辆，在通讯方面监理部配备了手机4部，在办公设备方面监理部配备了笔记本电脑1台，打印机1台，在日常工作中检测方面配备了钢卷尺3卷、轮式测距仪1个、回弹仪1个、水准仪、塔尺一套等正常的检测工具及设备。

三、监理规划执行、修订情况的总结评价

监理规划是开展监理工作的指导大纲。根据有关工程建设法律、规范、规程规定，按照《水利工程监理规范》要求，参考有关工程项目建设文件及监理招投标文件等，项目监理部编制了较为详细的监理规划。在工程建设过程中，监理部严格执行了监理规划，重点围绕工程质量坚持监理工作制度。

（一）、施工图会审及技术交底制度

在总监理工程师的协助下，建设单位及时组织召开了施工图会审及技术交底会，并召集了设计、监理、施工对施工图纸进行审查，对有疑问的地方由设计单位介绍设计意图并解答疑问，使施工单位及现场监理人员对工程的设计特点、工程结构、施工图设计要求及施工工艺方面有了较为详细的了解。

（二）、施工组织设计、施工方案审核制度

施工组织设计、施工技术方案制定合理与否，直接影响工程施工进度、施工质量，工程投资及施工安全。施工单位须根据工程建设项目的特点和施工单位的实际情况，在合理考虑人力、物力、技术、组织时间和空间等综合因素后，编制施工组织设计，施工方案。监理部重点审核了施工组织管理、施工工序、施工方法，时间安排和质量、安全等保证措施的合理性。

（三）、工程开工申请制度

工程开工前由施工单位提出开工申请，经专业监理工程师检查，确定具备开工条件后，报业主同意，由总监理工程师签发工程开工令。

（四）、工程材料、半成品、设备质量检验制度

所有原材料都要抽样送有资质单位检验合格后才允许进场使用，检查机械设备是否满足施工要求，经检验合格后允许进入施工现场使用。

（五）、工序质量报验制度

承包人每完成一道工序或单元工程，在经过自检合格后报现场监理进行复检。坚持上到工序未经复检或复检不合格，不得进行下道工序施工的原则。同时，及时做好对已完单元工程、分部工程进行验收，并做好质量评定工作。

（六）、工程计量付款签证制度

承包人所填写的付款申请单必须要经监理工程师审核，由总监理工程师复核并签发付款证书。

（七）、监理例会制度

为及时全面掌握工程施工动态，纠正工程建设过程中存在的问题，通报上级批示精神，下达业主及监理的指令和要求，监理机构根据施工具体情况，不定期组织召开监理例会，每次监理例会主要针对施工过程中遇到的质量、进度、矛盾协调等问题进行。

为了保证监理认真履行工程建设监理合同中监理方的职责，本项目工程还重点规范了监理工作日记制度、旁站监理工作制度。现场监理人员每日必须认真完整记录当日施工的主要内容，施工过程中发现的问题及解决情况等。

对执行监理规划后的评价，本项目工程的监理规划在制定方面总体上科学合理，切合实际，可操作性强；监理机构对监理规划中的内容已全部执行到位。

四、监理合同履行情况和监理过程情况综述

（一）、监理合同履行情况

1、组建了项目监理部，配齐专业监理人员

根据合同要求，我公司及时选派了业务能力强、技术精、作风正、负责人的7名监理人员组成了“江苏万源工程咨询有限公司盱眙县农业综合开发项目监理部”。负责项目区工程实施阶段的监理工作。

2、落实好办公地点，配备所需监理设备

为便于开展工程现场监督检查工作和便于与建设单位汇报工作，监理部办公及食宿场所选择在盱眙县古桑乡街道上。根据监理工作需要，在交通工具及通讯方面，监理部配备了汽车、手机，在办公方面

配备了笔记本电脑、打印机；在检测方面配备了钢卷尺、回弹仪、轮式测距仪等检查工具。

3、建立管理体系，制定规章制度

监理部根据本工程特点，编制了详细的工程施工建立实施细则，明确了工程质量、进度、投资、安全等方面的检查管理制度，并认真进行执行。

4、狠抓工程建设，认真履行合同

依据国家有关法律、法规和《水利工程监理规范》、《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》，以及项目工程招投标文件、施工图纸等，狠抓工程项目建设全过程。在监理过程中，坚持了科学态度和事实求是的工作作风，在维护建设单位利益的同时也兼顾施工单位的合法利益。目前，合同约定的工程建设项目全部结束，约定的监理义务已全面履行，除竣工时间稍有延迟外，工程质量、工程投资、安全生产、环境保护、廉政建设等方面，均达到了合同约定的控制目标。

（二）、监理工作简述

1、2013年12月建设单位与监理单位签署监理合同后，监理机构的监理部进驻现场，监理部进驻现场后，一方面组织专业监理人员编写监理规划、审查施工设计图纸、制定监理实施细则、订立监理工作制度；另一方面组织监理人员踏勘施工现场，协助建设单位召开第一次工地会议，向施工单位下发进场通知。

2、监理工程师按照工程设计和施工规范要求，进行了进场机械

和操作人员的合格情况检验，进度计划的审核，建筑物基坑开挖控制线的核准，并督促检查安全管理、环境保护措施的落实。重点对进场原材料进行了抽样送检，对混凝土配合比进行了试验。这些工作完成并符合规范要求后，批准同意各分部工程施工。

3、工程项目实施期间是工程质量关键期和安全事故高发期，监理机构人员全部深入施工现场，抓管理、抓进度、抓安全，做到了发现问题及时解决处理问题，坚持每天到工地，监理人员认识到，水工建筑物的基础质量关系到整个建筑物的生命，它既是整个建筑物的施工难点，又是重要隐蔽工程部位，整个建筑物的重量均落在其上面，一旦出现问题将使整座建筑物垮塌，且无法弥补。电力线路架设车辆的调度为重中之重，因此，监理人员给予了足够重视，除正常抓好工程的各项监理工作外，监理人员还将小型配套建筑物的底板及隐蔽工程作为监理工作的主要控制节点，做到每道工序都进行检查验收。

4、工程尾工阶段，监理人员除正常抓好工程施工质量，施工安全外，重点抓尾工施工进度和施工环境的恢复。同时进行了工程资料，分类归档上报。

五、监理工作成效综合评价

一、质量控制工作成效综合评价

本项目施工中，监理机构人员始终将工程质量控制作为监理的关键工作，坚持预防为主，注重事前控制，加强事中控制，做好事后总结。监理机构主要从一下几方面进行施工质量控制：

1、督促承建单位建立健全质量保证体系，严格执行工序“三检”

报验制度，履行报验手续。上道工序或单元工程经过自检合格后再报监理工程师复检，特别是建筑物的基槽处理以及现浇与预制构件的钢筋绑扎、模板等工序，在施工单位自检合格后必须报监理工程师复检，经监理工程师验收合格后，方可进行下道工序或单元工程施工。

2、严格控制原材料进场质量，原材料是工程质量的基础，本项目工程的主要原材料如电力设备、水泥、钢筋、碎石、黄砂等，由各标段统一采购，在监理人员的见证下取样送检，复试合格，方可进行使用，复试不合格的原材料要求施工单位做退场处理，禁止在本项目工程中使用。

3、关键部位混凝土浇筑采取监理旁站监督，在泵站、涵闸底板等隐蔽部位的混凝土浇筑过程中，监理人员都及时到现场进行全过程旁站监督。对不符合规范要求的及时进行指正，对可能影响工程质量的要求施工单位及时采取有效的整改措施。

4、加强巡视检查，在工程项目施工期间，监理人员不间断地对各标段工程进行巡查，发现问题及时纠正，再次发现类似的问题的将下发监理工程师通知，要求施工单位对不符合质量要求的部位进行整改，整改结束后报监理工程师复核验收，从而保证了工程建设质量。

本合同项目内的各座建筑物经建设、施工、监理单位三方共同检查验收，混凝土工程未出现蜂窝、麻面、露筋等现象，建筑物表面清洁，轮廓线顺直，外观质量符合规范要求，护坡、水泥路工程，基线平直，坡、面基本平整。混凝土施工过程中，现场制作试块，经检测试压，全部满足设计要求。

二、投资控制工作成效综合评价

在投资控制方面，监理机构做到严格把关，坚持“公正、公平、公开”的原则，协助建设单位进行投资控制，并根据合同约定进行工程款支付，促使承包人在施工过程中，严格履行工程承包合同。各标段变更情况如下：

一标段：最终决算总价为：191.414451万元。

二标段：Φ60×6m过路涵调整为Φ60×8m（2座），Φ80×6m过路涵调整为Φ80×10m（1座），B3.5m砂石路招标时为0.6千米，实际完成0.83千米，Φ60×6m过路涵增做10座，管道闸阀井核减40座等，二标段最终决算总价为：249.377881万元。

三标段：六桥片计划Φ80×6m过路涵10座，调整我Φ60×6m过路涵7座，Φ40×6m过路涵7座，3m硬质路计划铺设3.41千米，实际完成4.771千米，增做1.361千米；宝山片Φ60×6m过路涵计划6座，实际完成9座，增做3座。增做Φ40×6m过路涵8座，计划Φ80×6m跌水1座，调整为Φ60×6m跌水1座等，三标段最终决算总价为194.874461万元。

四标段：3m砂石路计划铺设2.05千米，实际铺设2.157千米，增加0.107千米，3m硬质路增铺3m，四标段最终决算总价为：62.5369万元。

五标段：3m硬质路计划铺设2.44千米，实际铺设2.489千米，增加49米，五标段最终决算总价为60.226822万元。

六标段：3m硬质路计划铺设2.03千米，实际铺设2.45千米，

增做0.42千米，计划3m砂石路0.42千米，全部核减，计划3m硬质路0.171千米核减，增做Φ40×6m过路涵4座。六标段最终决算总价为69.764381万元。

七标段：3m硬质路计划铺设1.6千米，实际铺设1.521千米，核减79米，3m砂石路计划铺设0.17千米，实际铺设0.26千米，增加90米，增做Φ40×6m过路涵2座。七标段最终决算总价为56.1097万元。

八标段：3m硬质路计划铺设3.35千米，实际铺设3.58千米，增做230米。八标段最终决算总价为：83.3742万元。

三、进度控制工作成效综合评价

监理机构在工程进度控制方面，主要采取以下几个方面措施：

1、在严谨、科学、切实的前提下，及时审核、调整、批准施工单位进度计划。

2、在施工过程中，监理人员正常深入现场检查施工进度完成情况，及时分析现状，对照施工单位进度计划，对施工进度滞后的标段，要求施工单位调整进度安排，制定赶工措施。

3、做好矛盾协调工作，排除干扰，尽力为工程施工创造良好的外部环境，努力保证施工单位的施工不受干扰。

合同项目工程计划于2014年2月开工建设，由于前期雨水较多，气温较低，加之传统的春节放假，影响一部分工期，部分施工单位的水利工程施工经验不足和施工管理意识不强，也是工期拖延的主要原因，致使部分工程到2014年6月中旬才施工结束。工程施工进度控

制工作未完全达到计划控制目标。

四、施工安全与环境保护工作成效综合评价

1、施工安全方面，为确保施工安全无事故，建设、监理、施工各方都十分重视安全施工，做了以下几方面的工作。

（1）、落实安全组织机构，制定安全检查措施，明确专人进行安全检查。

（2）、落实安全责任制，要求参建的施工人员参加人身安全保险。

（3）、经常宣传，检查安全工作，每次例会必讲安全，监理部把安全工作当头等大事来抓，明确没有安全的生产环境谈不上质量，工期和效益。

（4）、加强日常性安全监督，强调设臵安全警示标志，禁止闲人进入施工场地，要求现场施工人员必须正确佩带安全帽，经常检查脚手架安全、用电安全、交通安全。

2、环境保护方面，工程施工中主要采取了以下几项措施。

（1）、护坡工程，在开挖土方时不得超挖，留有一定的保护层进行人工修整，以免破坏原状土层，开挖土方堆放要保证安全距离，确保边坡安全。

（2）、对于临近沟河施工，开挖土方严禁堆放于河坡，更不得弃于河道内。

（3）、材料堆放及加工场地尽量选择在沟河埂内侧，以免破坏河坡植被的损害。

2、本项目工程在整个施工期间，未发生任何安全事故，最大限

度地保护了施工地段植被。施工安全环境保护工作达到预定目标。

六、经验总结

参加这期工程的监理人员均充分认识到，工程质量决定工程寿命，特别是建筑物工程的基础部分建设质量尤为关键，必须确保质量。通过本项目工程的监理，我们积累了一些经验，总结如下：

（一）、业主支持是保证工程顺利完成的基础

在整个施工过程中业主领导对监理方各项管理措施和监理手段上给予了大力支持，为工程的顺利完成提供了保证。

（二）、协调、沟通的重要性

在项目实施过程中，有很多的协调工作要做，一个成功的监理项目即要严格监理工程，也要同承包单位保持良好的监理和被监理的合作关系，站在对方的角度考虑问题，做好各自工作，只有这样才能出色的控制好质量、进度、投资等各项目标。

（三）、择优选择施工单位

工程建设质量好坏，工程施工进度快慢，施工单位的选择是关键因素。

（四）、工期的确定宜充分考虑到特定条件

丘陵山区施工需要考虑到水、电、路施工必备的条件，特别像农开项目建筑物数量多而且分散、战线长，每个施工单位承担建设内容不同，还存在一个项目区两家施工单位交叉施工等种种原因，难以同时开工建设，工期安排尽量考虑到周转期。

本项目工程在各参加单位的共同努力及密切配合下现已达到竣工

验收条件，我们诚恳希望有关部门给予批评指正，以便我们在今后的工作中进一步改正与进度，更好的为业主服务。