处理兰州水污染事件
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陈曙华律师
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浙江华浙律师事务所首席合伙人；从事律师工作20余年，1996年获证券律师从业资格；曾任上海联华合纤股份有限公司（600617sh）副董事长、总经理，专业方向：公司运作、重组、并购；特擅长危机处理。
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日志正文
处理兰州水污染事件----赔偿和追责
2014-04-15 21:18阅读(19649)评论(80)
兰州近日自来水严重苯超标，最新的“初步判断”是，兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后污染物渗入地下，现在“忽然”渗入兰州威立雅水务集团水厂自流沟。
事情似乎已经清楚，兰州市民自然本能地想到了两个问题：赔偿与追责！
4月14日上午，兰州自来水污染参与起诉兰州威立雅水务集团的兰州居民称，兰州中院立案庭工作人员，拒绝接受他们提交的任何起诉材料。兰州中院立案庭表示，公民个人不属于“法律规定的机关和有关组织”，故不具备“诉讼主体资格”。
4月11日的新闻发布会上，兰州市长袁占亭据说郑重表示：“对这次污水事件对广大市民生产生活带来的影响，我代表市委、市政府深表歉意。”。
于是，我们看到了：赔偿，市民不具备“诉讼主体资格”，责任，仅仅是对“广大市民生产生活带来的影响”“表示歉意”。
前者是“一夫当关万夫莫开”，后者是“四两拨千斤”。
对兰州有关部门的高超武功，虽然佩服，但我们总还能说些什么吧？
人民法院轻轻一句话，不是“法律规定的机关和有关组织”，直接将受到饮用污染水受到损害而维护权益的市民拒之于千里之外。据说，法院适用的是《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”
兰州市中级人民法院，你们错了吧。五十五条适用的是公益诉讼，专门适用于：实施加害行为者的行为“损害（了）社会公共利益”，而受到损害的对方任一个体与加害方都没有特定的单独的法律关系，所以，需要“法律规定的机关和有关组织”来提起诉讼，就本事件来说，该案的五名原告均为该事件的利益关系人，确切地说，是跟自来水公司签订了用水协议的合同相对方，在饮用了不符合质量要求甚至有毒的自来水的情况下，针对自身受损的权益要求对方赔偿，这难道不是《中华人民共和国民事诉讼法》规定的受理案件范围吗？法院凭什么不受理？
至于追责呢？政府主要领导倒是“已经道歉”，但道歉主要针对的是污染事件的“社会影响”，对其中的责任还是闭口不谈。看来，当地领导关心的还是“社会影响”，在他们的眼里，“社会影响”才是最重要的。所以，法院的“不受理”也就顺理成章了。
我们进入任何工地，都会看到类似“安全第一”、“警钟长鸣”之类的标语牌，即使是个无良小工头承包的工程也不例外。此次兰州自来水污染我们如果把它叫做一次“质量安全事故”，相信大家没有异议，那么，在我们某些领导心目中，安全是什么呢？难道就是使用了五十年的混凝土水管相信它能继续“安全”使用五十年吗？警钟在哪里？躺在地下已经五十年的混凝土水管早就是长鸣的警钟，何况，早在2011年5月18日，《东方早报》记者就曾指出兰州石化油污干管超期服役，存在安全隐患，是兰州城下的“定时炸弹”。为什么没有人听见呢？
听说兰州有关部门已经承认，外企对自来水的质量监控不太负责，似乎责任都在威立雅水务集团，如此，法院立案，赔偿就是了，外企到中国来就是挣钱来的，出了事，赔点钱也理所应当，人家是讲法律的，也应该有这个思想准备，有关衙门为什么还要压着护着呢？
其实，谁都知道，问题没有那么简单，兰州自来水污染，事发在水务集团，源头在----又是中石化！根子呢？谁也不知道！加上方方面面复杂关系，也确实够当地政府喝一壶的。
已经有人在说，此次污染是“好事”，或者说，当地政府有能力把坏事变成好事，那我们真的要拭目以待了。
事情已经发生，好在还没死人，要说处理此事，说难有点难，说不难也真不难。
处理原则：损失已经发生，依法应予赔偿；有人玩忽职守，依律追究责任！
解决方法：法院依法立案，解决赔偿问题；政府挑起担子，追责到底。
如是，兰州市民幸甚！
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最后修改于 2014-04-16 阅读(19649)评论(80)
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搜狐网友
今日 08:51
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我知道
搜狐网友
今日 08:51
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我明白没错啊！
搜狐网友
今日 08:54
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可以明白的事情！
搜狐网友
今日 08:53
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看的多了啊！
搜狐网友
今日 08:54
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你说的没错啊！
养蜂人的儿子
今日 08:54
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法院依法立案，解决赔偿问题；政府挑起担子，追责到底。
养蜂人的儿子
今日 08:54
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养蜂人的儿子
今日 08:56
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搜狐网友
今日 08:55
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zhendde a
搜狐网友
今日 08:55
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shi de a
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