智慧杭州:政府主导与市场运作同行
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
智慧杭州：政府主导与市场运作同行
作者：崔婧
来源：《中国经济和信息化》2013年第05期
智慧杭州建设走的是由政府提供数据、企业负责开发实施的市场化运作道路。 早上7点，浙江省杭州市和平广场附近。
一名城市管理工作人员发现窨井盖不翼而飞，他立即拍下了现场照片，并通过仪器进行上传。杭州市城管办信息处置中心收到上传的信息后，把任务转到下城区协同平台，文晖街道及时接到派遣任务，并安排专业人员前去修复。缺损的窨井盖恢复完之后，文晖街道通过网络回复下城区协同平台，又反馈到杭州市城管办信息处置中心。这位工作人员再次来到现场，对修复后的井盖进行了拍照上传。短短一个小时，“马路黑洞”即被修复好。
“数字城管”是杭州市对“智慧政务”的最早探索，也是“智慧杭州”建设重要内容之一，其最大的特色之一便是快速发现城市各个角落的问题。
如何快速发现问题？杭州市的做法是引入第三方企业，有限参与城市以及政府事务管理。杭州市经信委副主任杨福颂告诉《中国经济和信息化》记者：“杭州市通过公开招标，遴选出有资质的公司，一次性付清费用，再由他们招聘员工，对城区进行网格化管理，采集信息。” 这种做法不仅确保了责任落实到位，减轻了人员管理的负担，同时也大幅度降低了城管成本。杭州“数字城管”在全国首创了城市管理信息采集市场化运作，通过创立与市场经济运行规律相适应的城市管理信息采集运作方式，创新城市管理监督新模式，较好地实现了机制、管理、功能创新和资源整合的目标，被住建部冠名为“杭州模式”。
如今，杭州市数字城管信息处置中心副主任李圣权每天都得处理由“智慧城管”系统搜集来的各类数据。李圣权说，今后他们计划投入1050万元建立一个“智慧城管”云计算平台，将城市管理服务和信息化资源整合，并实现共享。同时为市民提供道路泊车引导、公共自行车租赁信息等服务。“数字城管”的生命力在于为老百姓服务。
先发基础
当然，“数字城管”信息采集市场化运作的成功模式也在“智慧杭州”建设的其他方面铺开。“智慧安监”就是很重要的一个方面。
工程车辆的安全问题一直以来受到社会各界的关注，中国电子科技集团公司第五十二研究所（下称五十二所）承担了相关项目，他们建立了一套工程车的安全物联网系统，有效预防了超速和超载问题。杭州市建委则下设专门的工程车监管办公室，通过一个物联网安监系统及时