医院作风建设和反腐倡廉建设半年工作总结

医院作风建设和反腐倡廉建设半年工作总

结

我院的作风建设和反腐倡廉建设工作在市纪委和市卫计委纪委的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和十八届中纪委第五次全会精神，紧密结合目标任务，与“两学一做”工作结合起来，深入开展“四个专项治理”工作、“懒政怠政为官不为问责年”活动、“落实涉医领域廉政主体责任及纠正损害群众利益突出问题专项治理”活动。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和省、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了新成效，促进了医院的改革，发展和稳定大局。现将上半年工作完成情况总结如下：

一、 加强组织领导

医院党总支始终把党风廉政建设和行业作风建设工作放在重要位置，成立了以党总支书记和院长为组长的领导小组，明确了党政一把手为党风廉政建设和行业作风建设第一

责任人，院班子成员对分管科室负直接领导责任。

3月21日下午2：30，医院于 大会议室召开2016年党风廉政建设专题会议，全体中层领导以上干部及两个支部书记和支委参加了此次会议。党总支书记 首先向大家传达了3月15日市卫计委党风廉政建设会议的会议精神，并提出了关于加强党建和党风廉政建设工作总体要求和主要任务。同时和院领导班子成员及各个科室负责人、两个支部的支部书记庄严的签订了《2016年党风廉政建设主体责任目标责任书》和《2016年党风廉政建设监督责任目标责任书》。

根据医院工作实际，将目标分解、落实到人，做到责任明确，重点突破，党政齐抓共管，形成了各负其责，分工协作的工作机制。同时，把党风廉政建设工作纳入医院管理和业务建设目标管理考核中。

二、 按照市委、市政府和市卫计委的要求，医院积极认真地开展了各项活动

(一) “两学一做”工作

2016年5月5日上午10：30，我院召开“两学一做”学习教育工作会议，全体党员、预备党员、积极分子以及中层以上领导参加了此次会议。

随着“两学一做”专题教育活动逐步深入开展，确保活动效果的持续性，2016年6月6日上午，医院中心组在小会

议集中学习了《中国共产党员纪律处分条例》的总则部分。会议由 书记主持，全体中心组成员参会。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。在端午节即将到来之前，通过对《条例》的学习，也是对中心组成员进行了一次廉政教育，具有更加深远的意义。

(二) “四个专项治理”工作

2016年4月15日，市卫计委纪委召开全系统“四个专项治理”动员大会，根据市卫计委纪委会议精神要求，我院紧急行动起来，制订了《开封市传染病医院“四个专项治理”活动方案》并于4月18日下午，在医院三楼大会议室召开“四个专项治理”动员大会，全体中层以上领导参加了此次会议。

(三) “懒政怠政为官不为问责年”活动

为深入推进懒政怠政为官不为问责年活动，保证活动顺利有效开展，根据《全市卫生计生系统开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》(汴卫„2016‟105号)要求和6月27日召开的“全省卫生计生行业作风建设暨纠风专项治理工作电视电话会议”精神要求，2016年6月30日上午9：00，医院于行政三楼大会议室召开“开展懒政怠政为官不为问责年活动”动员大会，院中层以上领导干部参加了此次会

议。

会上，由 书记传达了市卫计委《全市卫生计生系统开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》（汴卫

[2016]105号）和“全省卫生计生行业作风建设暨纠风专项治理工作电视电话会议”精神要求，并宣读了我院《开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》（汴传文[2016]30号）。最后由张长青院长做出重要讲话，要求全院各级领导干部要高度重视，认清形势，切实将会议精神传达到每一个科室人员，将专项整治活动和自身工作实际相结合，着重提高医院整体工作效率和工作质量。

(四) “落实涉医领域廉政主体责任及纠正损害群众利益突出问题专项治理活动”

三、 强化执纪监督

加强制度建设，抓好专项治理，加大重要环节监督、自查自纠及问题排查整改和处理力度。

加强对贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、省政府20条意见以及市委、市政府若干规定情况的监督检查，继续巩固好、发展好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，深入推进正风肃纪专项行动，加大惩戒和问责力度。

持之以恒反对和纠正“四风”。严肃查处违反作风纪律

建设规定的案件，对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。

严肃查处党员干部不作为、乱作为和吃拿卡要等突出问题，坚决纠正医药购销和卫生计生服务工作中的不正之风。

依照法律、法规和政策规定，将党务院务公开制度、重大事项报告制度、医疗质量管理制度、人事分配制度、责任奖罚制度等与党风廉政建设和行业作风建设结合起来，约束和规范各级领导干部和各类人员的各类行为。

加大督导力度，实施常态化督导和专项督导相结合。对行风、党风、卫生、劳动纪律、医德医风进行常态化督导的同时，结合实际情况开展“手足口”督导、“禽流感”督导、“精神文明”督导、“创建全国文明城市”督导、“晨交班”督导等专项督导。发现问题对相关责任人和责任领导进行处罚，并限期整改。对整改不力的同志严肃处理。极大的保证了制度的落实和各项任务的顺利开展。

2016年6月6日上午10点，我院督导组由梁建立书记带队对院内各科室“两学一做”专题教育活动开展情况进行督导。督导内容分别为党徽佩戴情况和《党章》抄写情况，以及个人学习情况等内容。梁建立书记认真的查看了各科室党员的学习记录本，在肯定的同时要求要将“两学一做”专题教育活动和实际工作结合起来，要将活动内容深入到心底，融入到实践中去，以活动为载体更好的提升医疗服务的能力和水平。同时，在端午节即将到来之际，梁建立书记也

对各科室进行廉政提醒，要求各级领导干部和党员群众，要强化四种意思，严守纪律规矩，在节日期间严格执行“九不准”及《准则》、《条例》和其他相关法规政策的要求，严禁领导干部参加有组织的同学会、老乡会等，确保节日期间风清气正。

积极按照上级要求完成反统方工作任务，“双十排名”，积极参加省、市集中药品招标采购工作，按照上级要求，医院所有药品全部参加招标。

为加强药品采购和销售的管理，医院建立了药事管理委员会和药品器械采购管理领导小组，进行定期监督考核，切实让利于患者，降低了患者的经济负担，取得了良好的社会效益。

物价管理体制实施院长负责制，切实使价格诚信单位活动融入到医院的经营、管理和服务的方方面面。

严格执行收费公示制度；认真执行住院患者“一日清单”制度，切实维护患者的医疗消费知情权；在医院显著位置对各科室常用医疗服务项目进行公示，并在门诊大厅备有滚动屏及触摸屏查询系统，咨询台还备有河南省医疗服务价格本，方便病人查询。医院获得开封市“价格诚信单位”荣誉，树立诚信医院形象，确保人民群众的生命财产安全。

四、 深化教育预防

(一) 扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

医院认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中纪委十八届五次全会会议精神，积极践行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，从创新学习机制上入手，将创建学习型医院作为重要目标。按照卫计委党委及医院党总支制定的学习计划，并结合本职业务和工作分工作出安排，保证内容、讲究方法、注重实效。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与专题研讨相结合，力求做到学得多一点、钻得深一点。坚持“三会一课”制度，突出实效性，提高组织生活质量。针对形势、任务和党员的思想实际，坚持开展党课活动，进一步激发广大党员干部的工作热情，增强加快医院发展的决心和信心，加强党员的政治思想教育，提高党员的政治思想素质。精心组织、周密安排好党员和职工的学习。主要学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神》、《医疗机构从业人员行为规范》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等，并组织全体党员进行了《准则》和《规范》的考试，积极参

加市卫计委举办的《准则》、《条例》知识竞赛，积极举办、参加《道德讲堂》活动1期，开展了学道德模范、先进典型专题学习讨论活动。

(二) 落实廉政教育制度。

为切实增强医院党员、干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，医院广泛开展了党风廉政建设学习宣传活动。

在重大节假日、干部职务变动、领导个人重要事项、出现轻微违纪前开展廉政教育谈话会；以为民、务实、清廉为主题，定期对党员干部尤其是领导干部开展反腐倡廉专题教育，对中央新颁布的党纪条规进行专题辅导，针对党风廉政建设的热点、难点问题以及领导干部存在的共性问题开展专题教育。

组织干部职工学习卫计委纪委主办的《微腐败警示录》、《领导干部廉洁从政教育读本》、《镜鉴》、《鉴史问廉》、《坚定信仰 警钟长鸣》等，观看法制宣传片《防患未然》和警示片《蜕变的人生》、《失控的自由人》、《警钟长鸣》、《代价》。开展了节日廉政短信活动、双节期间廉政教育月活动、治理节日病专项检查工作，大力推进反腐倡廉制度建设。

对重要节假日的开展系列廉政教育活动。为贯彻市开封市卫生计生委纪委《关于转发的通知》（汴卫纪发„2015‟23号）文件精神，加强元旦、春节期间党风廉政建

设和反腐败工作，院党总支于2016年1月25日下午三点，行政三楼大会议室，召开了专题会议。党总支书记梁建立为党员干部进行了《重加强党性锻炼，做廉洁自律的模范》的讲课。

把职业道德教育作为落实党风廉政建设责任制的重点工作来抓，形成职业道德培训制度化、经常化。医院狠抓核心制度落实，进行了多次培训和考试，真正树立了以“病人为中心”的核心理念，员工的职业道德素养提高了很多。在方法上，通过集体收看警示教育片、观看廉政电影、上党课等不同形式进行培训；在培训内容上，以深入开展“涉医领域专项治理”、“医疗质量安全”、“三好一满意”、“懒政怠政为官不为”、“严明政治纪律和政治规矩”问题专项治理、十八届五中全会精神、《廉政准则》、党课辅导及党风廉政建设责任制为主要内容；并结合普法工作，组织医务人员学习有关卫生法律法规；为了提高医务人员对医院行业特点的认识，把职业道德教育与行业规范、服务规范，《医务人员道德规范》和《职业道德规范守则》等结合起来，通过党性、党风、党纪和廉政教育，提高了党员干部做好党风廉政建设的自觉性。

(三) 推进反腐倡廉制度创新，着力构建党员干部“不想腐”的教育警示机制、“不能腐”的防范监督机制和“不敢腐”的惩治处罚机制。

反腐倡廉制度建设是党的建设的重要内容，是进一步加强和改进党的执政能力建设、提高党的拒腐防变能力的重要保证。

我院一直以来重视反腐倡廉制度建设。制定了《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》及相关的实施办法。根据市卫计委要求，我院对2016年反腐倡廉制度建设活动进行了认真布署、检查和评估。我院及时成立了反腐倡廉制度建设年活动领导小组，制定了活动方案，召开了专门会议进行动员部署，认真传达学习“九不准”相关方案，明确了开展反腐倡廉制度建设活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点，大力营造开展活动的良好氛围。在活动中，我院狠抓反腐倡廉的各项制度建设。梁建立书记、张长青院长亲自深入基层调查研究，针对反腐倡廉的预防、教育和监督等方面需要加强的环节，按照完善、创新、废止和立的住、行的通、做的到的要求，结合医院实际，哪个环节方面容易出问题，就作为工作重点下功夫去抓。通过对2010年8月医院编制的《医院制度汇编》进行认真地筛选疏理，确定了重点领域和关键环节的制度建设，主要包括廉政教育方面、资金的预算和支出方面、合理用药管理、投诉管理、督导检查

方面等。紧紧围绕管权、管事、管人等环节加强制度完善与创新。经过医院党办、院办、人事科、财务科、总务科、药械科、医政科、护理部和客服中心共9个科室对现有与反腐倡廉相关的108个制度的梳理查漏，并由本次活动领导小组的督导检查。现有制度执行基本到位，执行效果良好。

为贯彻落实市卫计委关于在卫生系统开展廉政风险防控管理工作实施方案的通知精神，医院成立了以书记、院长为组长的推行廉政风险防控管理工作领导小组。

制订了《开展廉政风险防控管理工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、工作方法、实施范围和方法步骤。采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照岗位、科室两个层面，从思想道德、岗位职责、制度机制以及外部环境四个方面入手，逐一排查廉政风险点，经领导小组审核把关后，将风险点登记汇总，并根据党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低确定为一、二、三级廉政风险。并结合查找廉政风险和评定等级情况，根据廉政风险产生的因素，从加强思想教育、完善制度依据、建立监督制约机制、限制自由裁量权等方面提出针对性的廉政风险防控措施，并重新规范了廉政风险点的工作流程图。

五、 严肃查办案件

按照干部管理权限严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。健全完善案件线索收集机制，利用受理投诉举报、媒体曝光、网络信息、执纪执法机关移送、日常工作检查等多种渠道，大力拓展案件线索来源。实行案件批转、认领、登记。

突出办案工作重点，围绕贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《国家人口和计划生育群众工作纪律“八不准”》，重点查处“九不准”、“八不准”颁布后仍然不收手不收敛、顶风违纪违法的案件、党员干部违法生育、名人富人违法生育及群众反映强烈的突出问题。

开展了 “道德讲堂”活动，设立善行义举榜，开展了向道德模范学习活动，安排了一次医德医风教育。以贯彻落实科学发展观、优质服务和满意度提升、形势和任务和行业作风教育等为专题举行讲座，教育职工遵守职业操守、职业道德，履行职业责任。强化医德医风考评，完善治理商业贿赂工作的长效机制，切实纠正“红包”、“回扣”等危害医院形象的不正之风。2016年以来我院“举报箱”实现“零”举报。退还红包3人次，金额1800元。

六、 严格追究问责

建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制，形成责

任分解、检查监督、倒查追究的完善链条，坚持强化责任追究，加大问责力度。

对因领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

对职责范围内“四风”问题治理不力、监管失职的单位、部门，严肃追究领导班子和有关领导的责任。

我院党风廉政建设和行业作风建设工作仍然面临许多新情况新问题。一些党员干部、医务人员仍然认识不足，形式主义以及工作作风粗疏漂浮现象还存在；特别是对待患者的服务态度问题还需进一步转变，构建符合我院实际的党风廉政建设和行业作风建设的落实有待进一步强化，促进我院的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。