对某县红十字会发展情况的调查

大学社会实践报告

实 践 课 题 对某县红十字会发展情况的调查

对某县红十字会发展情况的调查报告

调查时间：2013年5月

调查地点：某县红十字会

调查内容：县级红十字会发展情况的调查报告

调查方式：走访座谈为主

红十字会是一个秉着“爱的奉献”的精神，“将救济款和物资尽快发放给那些需要的人”的一个慈善组织机构。据调查显示，红十字会作为中国的一大慈善机构，在受访的人当中，高达75%的人对红十字会有所了解。由此可见，红十字会对中国国人有巨大的影响力，且将“爱的奉献”精神传达得很深入，这种无偿奉献的精神在人们的心中留下了深厚的脚印。

一、县级红十字事业发展所面临的新形势

在十七届五中全会对“十二五”规划的指导思想中，“顺应各族人民过上更好生活新期待”的表述被放在“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”之前。十七届五中全会公报在发展问题上提到四个“更加注重”，其中两个与民生直接相关：“更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。公报最后还对去年以来全国发生的严重自然灾害表达了关注，这又与民生直接相关：“今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。”“当前，安置受灾群众、开展灾后恢复重建工作很繁重，中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要帮助受灾群众重建家园，促进灾区经济社会全面发展。”

这些精神充分表明党中央对民生的关注达到了前所未有的高度，体现了我党执政的最终目的，也体现了未来五年要着重解决的关键问题：满足人民群众各方面需求。民生既是发展的目的，也是发展的重点，一切发展与改革都是为了民生，这也是以人为本的具体体现。

红十字会作为专业的社会人道救助团体，肩负着政府在人道救助领域助手的重要使命。红十字会落实十七届五中全会精神的根本出发点和落脚点就在于如何为人民群众办实事、做好事、解难事，使他们通过各级红十字组织的工作得到实惠。

首先，红十字会必须紧紧围绕“以人为本”这一核心，了解群众愿望、顺应群众要求、关心群众疾苦，并积极争取、善于谋划，顺势而为，才能使红十字会的各项工作真正成为 “民心工程”、“惠民工程”、“人道工程”。

其次，红十字会必须牢固树立创新意识，围绕县委、县政府的中心工作，根据人民群

众特别是困难群众的需求，按照现代化、科学化、规范化的要求，在完善体制机制建设，增强实力和活力上下功夫，最终实现红十字事业可持续发展的战略目标。

二、县级红十字事业现状及问题分析

坚持“人道、博爱、奉献”的红十字精神，努力开展救灾备灾、博爱进万家、卫生救护培训、志愿服务、无偿献血及防艾宣传等公益活动，为灾民和特困群体提供救助服务。开展汶川大地震、抗旱救灾、玉树地震等募捐活动，募集款物；开展“博爱送万家”活动，发放物资；协助因患有先天性心脏病或白血病的贫困儿童家庭向中国红十字基金会申请了医疗资助；组织红十字志愿志愿服务活；组织初级卫生救护培训。可以说，县级红十字会作为县委政府的人道工作助手，县里的民生保障、城市文明、社会和谐等方面都起着极为重要的作用。

县级红十字工作离现实的需求还有很大差距，主要问题及原因表现在以下四个方面： 一是宣传不足，社会认知度不高。红十字会工作面相当广泛，涉及到社会各个领域各个阶层。社会普遍的认知仅仅局限于募捐救灾，其实还涉及到救济、救助等人道工作的方方面面，既包括人道主义精神、禁毒防艾、卫生救护等知识技能的传播，还包括“三救”、青少年健康服务、义务献血、造血干细胞捐献等组织工作以及日常的备灾工作。尽管每年县红十字会都作了很多宣传工作，仍有很多群众甚至是机关干部对红十字会缺乏了解。主要原因是缺乏工作经费，县红十字会每年的工作经费只有1-2万元，连正常运转都难于保证，宣传力度自然无法加大。

二是备灾、救灾、救助能力亟待加强。县红十字会无力建设自己的办公地点，更不具备应有的备灾救灾设施，平日大多只能靠上级拨付的物资开展部分工作。基础设施的薄弱也极大地制约了县红十字会工作的发展。

三是红十字基层组织建设力度不够，效果不明显。按照要求，红十字会基层组织应该进入卫生、学校、厂矿、社区，才能更好地服务于广大人民群众。但到目前为止，县仅有红十字团体会员单位、团体会员较少，且都集中在卫生系统，服务宗旨无法得到保障。

四是专职工作人员严重不足、素质有待提高。尽管大家充分发扬了“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，但县级红十字会人员配备较少。加之新进人员对红十字会工作了解不多，又缺少到上级学习提升的机会和经费，只能靠日常学习提升政治业务素质，往往事倍功半。因此，缺人、缺经费是制约县级红十字事业发展的最大障碍。

三、县级红十字会工作的发展思路

尽管红十字事业任重道远、困难重重，但人道工作意义重大、刻不容缓，县级红十字会必须紧密围绕中心发展思路，克服困难，真抓实干，切实弘扬“人道、博爱、奉献”的

红十字精神，以“改善最易受损害群体境况”为工作出发点和落脚点，认真做好红十字会工作。

一是进一步加大红十字精神的宣传力度。加强与各相关单位的联系协调，开展中国红十字会法的普法宣传和执法监督检查。努力采取多种形式展开红十字的宣传工作，积极协调宣传部门及新闻媒体红十字工作的宣传，创新工作方式，充分利用红十字会的无形资产和社会资源，寻求社会各界的合作，组织策划有影响的大型主题公益活动，增强红十字精神的感染力，扩大宣传效果，以进一步提升红十字会的社会影响力和公信力，提升社会公众对红十字事业的知晓率和参与率。

二是持续抓好红十字会专职工作人员队伍建设。除了积极向上级反映，争取增编增人外，要切实加强现有专职工作人员的宗旨教育、职业道德教育和业务技能训练，不断提高思想素质、理论水平和业务工作技能，努力提升全体工作人员的业务能力，以适应救灾备灾工作的开展。

三是切实加强红十字会基层组织建设。积极争取，多方协调工作经费，认真组织开展会员活动，增强红十字会的感召力和凝聚力；加强红十字志愿者的招募和管理培训工作，积极组织开展有号召和社会影响力、受群众欢迎的红十字志愿服务活动；积极推进红十字进学校、进社区、进农村工作；节省开支，根据《中国红十字会章程》及有关规定，尽快召开会员代表大会。

四是广开筹资募捐渠道，继续增强救助实力。依法加大募捐筹资力度，克服困难，广开渠道，继续开展形式多样的送温暖、献爱心活动，坚持以社会募捐筹资为主，争取政府配套为辅，结合实际，针对群众需求的热点、政府关心的重点、社会关注的焦点开展形式多样的救助活动，造福更多的弱势人群。

五是深入开展初级卫生救护培训工作。严格按照中国红十字总会关于“四统一”的要求，确保培训质量，继续深入推进卫生救护培训工作。力争每年培训红十字救护员3000名以上，救护及防病知识宣传普及3500人次，“十二五”期间卫生救护培训1.5万人以上，救护及避灾知识宣传普及30000人以上。

六是继续积极参与无偿献血和造血干细胞捐献的宣传组织工作。大力宣传捐献造血干细胞的社会意义，积极做好组织和发动工作，积极配合卫生部门，推动无偿献血工作的开展，积极参与“禁毒防艾”工作。

总之，县级红十字事业困难重重，但形势严峻，县级红十字会必须克服困难、多方协调，使有限的资源利用率达到最大化，才能为更多需要帮助的人群服务。