一书一卡一簿引导无职党员参与社区服务
江苏楚州：利用“一书一卡一簿”
引导无职党员参与社区服务
近年来，江苏楚州针对无职党员数量多、参与社区服务积极性差的问题，利用“一书一卡一簿”，加强对无职党员的专项管理，引导无职党员参与社区服务，创新了社区共建的机制，提升服务群众服务社会水平、提升党的整体形象。
一书。即《社区服务责任书》。为进一步加强对无职党员上岗履责工作，规范操作程序，使广大无职党员在社区服务中充分发挥先锋模范作用。该区在社区无职党员中开展“领岗履责、服务居民、建设和谐社区”活动，集中签订了《无职党员社区服务责任书》，并根据社区服务中需要解决的重点难点问题灵活设岗，按照党组织意图与个人特长，岗位工作量与职数匹配相结合的思路，组织引导无职党员认领了“民事纠纷调解岗、环境卫生监督岗、计划生育岗、社区文化宣传岗”等社区服务岗位，为发挥无职党员服务社区搭建起平台。目前，全区已有15个村居社区设置了无职党员社区服务示范岗位，岗位设置率达100%，“上岗党员”达1767名，占社区无职党员的21%。“上岗”无职党员与所在基层党组织签订社区服务承诺书，明确职能职责，实行定职上岗。
一卡。即《志愿服务登记卡》。社区党组织采取组织人员上门登记、张贴倡议书发动无职党员到社区报到等形式，为
无职党员建立《志愿服务登记卡》，主要内容除个人简历外,还有可服务对象或项目,如医疗卫生服务、法律咨询、环保清洁活动、义务家教、心理辅导、扶贫助学等。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据个人专长，把无职党员组成多种类型的志愿者服务队伍，走进居民家中，帮助居民排忧解难。社区党组织定期组织他们参加社区志愿服务活动，要求每个无职党员每半年至少参加一次集体性的志愿服务活动。并把无职党员志愿者的个人专长和住宅电话编印成册，发放到居民手中，方便居民联系，以满足社区居民的服务需要。目前，全区已有608名无职党员参加了社区志愿服务活动，为社区居民服务2000余人（次）。
一簿。即《社区表现评议簿》。每年12月底，社区党组织依据《志愿服务登记卡》上记载的内容，组织居民代表对每个无职党员参与社区服务和竞岗履岗情况进行评议，确定等次，将评议意见和等次填入《社区表现评议簿》，反馈给所在党组织，作为党员年终民主评议参考项目，在年终党员大会上通报。对在社区服务中表现优秀的，除社区评先外，还积极推荐区里表彰；对表现不积极、评议不合格的，将被“停岗”，并安排谈话，限期整改。由此，整合了社区资源，树立了无职党员“关心社区、服务社区”的观念，构筑了“资源共享、优势互补、各方联动、同创共建”的社区服务新格局。今年来，先后有50余名无职党员被社区党组织表彰为“社区服务积极分子”，有2名无
职党员在党员年终评议中因社区评议不合格被“一票否决”。
通联：淮安市楚州区委组织部 孙晓建 邰洪刚