大连老建筑闲谈--002 大连民政署(花旗银行大连分行)

大连民政署（花旗银行大连分行）

　　     日殖时期的大连民政署，建成于1908年3月，是大连中山广场上建成的第一座建筑，也是现如今大连九座国家级近代优秀建筑之一。其位于现大连中山广场中山路与玉光街交互处的中山广场2号，当时此处称大连大广场西通与骏河町的交汇处。此建筑以哥特式建筑风格为主，由时任关东都督府民政部土木课长的前田松韵设计，荒川工务局施工。1922年后，这里成为大连警察署所在地。解放后这里长期是辽宁省对外经济贸易厅的办公地，现是美国花旗银行大连分行的所在地。

（大连民政署三十年代状况的明信片）

（原大连民政署老建筑现状，现为花旗银行大连分行）

这栋建筑以文艺复兴前的哥特式建筑风格为主，充分体现了欧洲哥特式市政厅建筑的诸多设计风格及元素。尽管建筑体量不算大，但建筑中央的哥特市政厅型的钟楼、楼体两端的山花造型、两端侧面的圆形城堡墙体及其上的尖顶装饰，都体现出了浓浓的哥特式格调。除了这些主要特点外，此建筑陡坡屋顶上的老虎窗与楼体上下两层的窗饰遥相呼应，建筑通体的淡红色的墙面与白色装饰线脚合理搭配，更凸显了几分典雅与动感。这种非教堂的哥特式市政厅类的建筑形式，曾是欧洲各类市政厅建筑中非常流行的式样。因为此建筑是大连中山中山广场周边第一座开建的项目，也是为拥有行政权力的机关所建，受到高度关注不说，选择这种具有权力象征的哥特式建筑式样，也是具有一定寓意的。此建筑的设计者是日本关东都督府土木课的课长前田松韵，他是随日俄战争来到大连的日本最早的一批建筑师之一，曾主导过军用建筑的设计及建设。前田在中国的时间并不长，1907年其被任用为东京高等工业学校的教授，此建筑完成后就返回了日本。尽管在任时间不长，但其主导制定的《大连民用建筑规模》、《耐火构造的建筑规则》等建筑规范对后来城市建设还是具有一定影响的。

（与大连民政署形状相近的德国汉堡市政厅现状）

（欧洲市政厅常见的式样，1909年建成的德国慕尼黑新市政厅）

所谓的哥特式建筑风格，发源于十二世纪的法国，也被称为法国式建筑。当时正值基督教的发展鼎盛期，政教合一是常态，所以建筑风格也逐步走向崇尚神权、神圣威严的轨道。哥特式建筑因为采用了肋状拱顶等不同以往的建筑技术，建筑得以向高度上拓展，继而形成了肋状拱顶、尖形拱门、彩色花窗及飞拱等诸多特点。因为哥特式风格的高耸瘦削，尽显了神秘和高贵之气，被广泛应用于了教堂、修道院等宗教建筑上，十三世纪中叶后是哥特式建筑的发展经典期。到了十六世纪后，因文艺复兴运动的高涨而逐步衰落。文艺复兴运动开始后，以往的教会神权受到了人文主义思潮的强烈冲击，哥特式建筑也因与基督教的密切关系而广受批判，它的神权威严的形象自然也在破除之列。在十八世纪中后叶的英格兰，哥特式风格开始复兴，并形成了哥特复兴运动，这时的哥特式风格又重新受宠。不过，此时的哥特式建筑已经从早期教会建筑为主的状态，逐步走入了其它建筑类型中，跟其它诸多建筑风格也多有融合。尽管已经有所变化，但哥特式建筑的特点仍在，在需要体现建筑威严及霸气的场合上，哥特式风格经常出现，欧洲当时许多城市的市政厅建筑，就是这种风格很好的应用场所。现如今，以此风格为主的建筑早已不限于教堂，在各种城堡、宫殿、官厅、会堂、大学，甚至私人住宅中，哥特式的设计理念和特点要素屡见不鲜。哥特式建筑的独特风格成为了世界建筑史上的一个重要分支，其影响是相当广泛的。

（据称是体现了所有中世纪哥特式建筑特色的德国科隆主教堂）

大连的行政设治是从1899年8月开始的，当时的沙俄设立关东州，并在其下划分了五个行政区并设置了四个市级建制，分别为旅顺市、大连市、金州市、貔子窝市。大连从此开始设治，而在大连市下又设了三个市区和二个郊区，但那时的大连只是个不大的小渔村，其地位跟旅顺还是有差别的。

1904年5月日军在日俄战争攻占金州后，满洲军当即就建立了金州和大连两个军政署，1905年1月又设立旅顺军政署，由这三个军政署对日本占领区实施军事管制。1905年6月，日本在日俄战争中已经稳操胜券，满洲军司令部决定结束军管，之后对外宣布关东州的行政管理由军管转为民管，继而成立了关东州民政署，原来的三个军政署改为民政署，并下辖于关东州民政署。为了更好适应这样的转变，1905年9月，原关东总督府改为关东都督府，实施了军政分离体制，军事上设陆军部、民政上取消原民政署，改设民政部，原来的三个民政署归于民政部管辖，大连民政署的建制也由此正式确立。1908年后，民政部实施行政区划调整，金州民政署降为大连民政署下的支属，大连民政署的管辖范围也随之扩大。1915年后，在大连民政署之下，又设立了大连市这一级行政管理机构，主管大连城区范围内的民政，大连市役所也就随之出现。

（关东州管辖范围示意图，三块区域分别为旅顺、大连和金州）

（位于金州的金州民政署原址，原是沙俄军政衙门）

（位于旅顺的旅顺民政署原址，原是沙俄小学，现为海军某部）

1919年日本对关东州的军政体制又进行了重大改革，关东都督府下辖的陆军部和民政部被彻底分离。在陆军部的基础上组建了关东军，归日本陆军部直管；而在原民政部基础上，组建关东厅，将以往所有民政管理集中。经过这样的军政分离调整，关东都督府也不复存在。同时，作为关东厅的下级地方行政单位，又恢复了旅顺、大连、金州三个行政区建制，并设立相应的民政署。1930年，随着关东州的不断膨胀式发展，关东厅将关东州区域重新调整划分为五个行政管理区，分别为旅顺、大连、金州、普兰店和貔子窝，并分别设立了民政署，由关东厅民政部直辖。此时的大连民政署和大连市役所除了管理范围外，没有其它的本质变化。

（当初设在旅顺1919年至1931年期间的关东军司令部）

（当初设在旅顺的关东州厅）

九一八事变后的1934年，日本在作为“满洲国首都新京”的长春设立了关东局，原设在旅顺的关东厅变成了关东州厅，归新设的关东局管辖，而关东军司令部早在九一八事变发生时就迁往沈阳，后在1932年迁往新京（长春）。当时关东军司令官兼任关东局长官和日本驻满大使，事实上是东北集军政大权为一体的最高行政长官。1937年12月，为了配合“满洲国”收回满铁附属地的行政权，关东州厅机构进行了相应的局部调整，关东州厅也由旅顺迁往大连。此后大连民政署被撤销，其职权改由大连市役所承担，大连市役所取代大连民政署升格为关东州厅的二级管理机关，而其余的四个民政署则被保留，继续统筹辖内行政。

（1934年在长春建成的关东局办公楼，左侧建筑就是关东军司令部，现为吉林省政府及省委）

（大连新建的关东州厅，1937年关东州厅从旅顺迁往大连，现为大连市政府）

（大广场上的大连市役所，1922年大连民政署也迁入此楼办公直至1937年被取消）

在这样行政建制的变化中，大连民政署作为大连行政地区的最高行政机关，从1905年到1937年存续了三十二年。1908年12月这栋建筑建成后，大连民政署就在此地办公，十四年后的1922年，大连民政署迁往大连市役所办公楼合署办公，这栋建筑又成为大连警察署的所在地。1945年8月日本战败后，这里被苏军接管。1955年3月，此建筑交由中国人民解放军海军某部使用。从1983年开始，这里曾长期是辽宁省对外经济贸易厅的办公楼。几年之前，这里又由入住了一个新单位，这就是中国银行业对外开放后，世界闻名的美国花旗银行大连分行。

（早期大连民政署的图片，那时的大广场及周边道路尚未完全整理好）

（在大连大和旅馆楼顶拍摄的大连民政署鸟瞰照片）

（原大连民政署，现美国花旗银行大连分行的老建筑现状，下载于青柳的网贴照片）

作为大连曾经的最高行政首脑机关，这栋建筑也体现出了这种执政威严的诉求。但威严的造型是支不住正义的体现和能力高低的。得道多助、失道寡助，这个千古不变的箴言，是建筑形式扛不起的概念。从古到今，此道未变，只不过是时间的长短而已。