河南省县域经济发展模式与对策分析

第2011年第1期（总第366期）

（2011）1-0064-03[文章编号]1009-6043

商业经济

SHANGYEJINGJI

No.1，2011TotalNo.366

河南省县域经济发展模式与对策分析

庞柏林1，何冠杰2，王现宁3

（1.哈尔滨商业大学

经济学院；2.哈尔滨商业大学

3.重庆师范大学

研究生学院，黑龙江

400047）

哈尔滨

150028；

经管学院，重庆

[摘要]农业是县域经济的基础。河南省作为典型的农业大省，农业产业化经营是振兴农业和农村经济的根本出

路。河南省县域经济发展已形成工业推动型、非公有经济推动型、产业集聚型、劳动经济型、农业产业化推动型、开放带动型促进非公有制经济发展进程，加快城镇化建设，积极开展劳务经济，促进农村剩余等模式。河南省发展县域经济的对策是，

劳动力的转移，调整产业结构，加快农业现代化进程。

[关键词]县域经济;聚类分析;发展模式[中图分类号]F291

[文献标识码]A

AnAnalysisofDevelopmentalPatternandStrategyonCountyEconomyofHenanProvince

PANGBailin,HEGuanjie,WANGXianning

Abstract:Agricultureisafoundationforcountyeconomy.Asatypicalagriculturalprovince,agriculturalindustrializationofHenanProvinceisafundamentalwaytorevitalizeagricultureandruraleconomy.Itscountyeconomyhasformedtheindustry-driven,non-publiceconomic-driven,labor-economy,agriculturalindustrialization-driven,andopen-ledpatterns.Thestrategiestodevelopcountyeconomyaretoquickennon-publiceconomicdevelopmentandurbanization,topromotelaboreconomyandtransferofruralsur-pluslabor,toadjustindustrialstructure,andtoaccelerateagriculturalmodernization.Keywords:countyeconomy,clusteranalysis,developmentalpattern

河南省县域经济单位共有108个，包括20个县级市和88个县。全省国土总面积为16.7万平方公里，县域面积为15.2万平方公里，占全省国土总面积的90.7%。县域人口为8122万，占全省人口总量的85%左右。从GDP来看，全省108个县市的GDP占全省的68%左右。

市进行分类，便于更好的分类指导县域经济的发展。将人均GDP、人均财政收入、人均储蓄存款余额、人均投资、工业占GDP的比重、第三产业占GDP的比重、第一产业占GDP的比重七项指标作为变量进行快速聚类分析。利用欧氏距离公式：EUCLID=

K表示每个样本有k个变量;Xi表示第一个样本在第i个变量上的取值;Yi表示第二个样本在第i个变量上的取值。

1.结果

第一类:11个县市。包括义马市、巩义市、长葛市、沁阳市、堰师市、新密市、新安县、新郑市、荣阳市、林州市。

第二类:27个县市。包括桐柏县、获嘉县、陕县、辉县市、淇县、孟州市、宝丰县、西峡县、舞钢市、中牟县、灵宝市、汝州市、临颖县、伊川县、新野县、许昌县、禹州市、修武县、混池县、新乡县、长垣县、光山县、永城市等。

第三类：70个县市。包括沈丘县、确山县、清丰县、宁陵县、上蔡县、夏邑县、浚县、台前县、扶沟县、淮阳县、罗山县、鲁山县、商水县、拓城县、范县、祀县、唯县、高县、

泌

姨

i=1

Σ(X-Y)

i

i

2

一、河南省县域经济的聚类分析

河南省有108个县市，通过聚类分析方法将所有县

[收稿日期]2010-12-07

黑龙江哈尔滨人，哈尔滨商业大学经济学院副教授。研究方向：农业经济管理。[作者简介]庞柏林(1968-)，

[基金项目]哈尔滨市老区建设“十二五”规划部分研究成果。

-64-

庞柏林，何冠杰，王现宁：河南省县域经济发展模式与对策分析

阳县、滑具、息县、民权县、汝南县、卢氏县、原阳县、固始商城县、封丘县、宜阳县、叶县、洛宁县、汝阳县、虞城县、

县、平舆县、正阳县、淮阳县、新蔡县、淮滨县、太康县、郸城县、开封县、尉氏县、通许县、唐河县、鹿邑县、兰考县、遂平县、安阳县、孟津县、项城市、西华县、内黄县、南乐县等。

2.聚类结果分析

第一类县工业强县，强调工业的核心和主导地位，经济发展水平比较高，各类指标排名比较靠前，这11个县的综合位次均在河南省前二十名。这11个县市的总人口761.55万，占全省县域总人口的9.4%，人均GDP为13224元，是全省县域平均水平的2.3倍，是第二类1.6倍、第三类县市的3.2倍;人均财政收入378元，是全省县域平均水平的2.4倍，是第二类县市的1.8、第三类县市的3.3倍;人均存款余额6425元，是全省县域平均水平的2.2倍和2.7倍。人均投资水平3966元，是全省县域平均水平的2.7倍。一、二、三次产业所占GDP比重分别为7.4%、60%、27.4%。

第二类县有一定的工业基础、资源丰富，比如以矿产资源开发为主的工业县伊川县、桐柏县、禹州市、汝州市、灵宝市、永城市、辉县市、绳池县等;此外，第二类县域有一定的区位优势、有一定的经济实力，农产品加工有较好基础的资源型县和农业大县，较容易形成产业集聚，农业产业化等。第二类县县域总人口1664.19万人，占河南省省县域总人口的20.6%。各类经济指标高于第三类县市，且高于全省县域平均水平，而低于第一类县市。人均GDP、人均财政收入、人均存款余额、人均投资水平是第56%、58%、51%。第二类县域一、二、三一类县市的62%、

次产业比重为:19.2:54.6:26.2。

第三类县是集中河南省的边缘地带，多数经济发展落后，工业基础薄弱，绝大多数贫困县都集中在这一类。第三类县市在河南省108个县市中占得比重比较大，且经济发展水平比较低，在经济综合发展水平的测度中处于较弱的位置。主要分布在豫南的信阳、南阳、驻马店;豫北的安阳(除林州)、濮阳;豫东的开封、商丘(除永城外);豫洛阳等所辖的部分县市。该类县总人口占全西的三门峡、

省县域的70%，人均GDP、人均财政收入、人均投资水平、人均储蓄额低于全省县域平均水平。该类县的三次产业比重为33.4:39.2:27.4。

兴起一个企业集团，带动了一个县的工业崛起，发展成今日的工业强县。

2.非公有经济推动型

非公有经济在县域经济发展过程扮演着越来越重要的角色，充分发挥各县域的区域优势，大力发展各色各样的非公有经济，为县域经济的发展注入活力，突出县域特色，以此实现县域经济的突破。长葛、郸城、遂平、渑池等县域在民营经济做的相当好，基本上位于聚类分析的第二层次，有一定的经济实力，区位优势。例如，长葛在河南县域经济排名中排第九位，是河南省非公有经济推动型具有八大支柱产业，是全国最大的金刚石生的典型代表。

卫生陶瓷生产基地和重要的有色金属冶炼加工、产基地、

农机配件生产加工基地，此外还有黄河旋风、众品食品、森源电器、奔马机械等知名品牌。

3.产业集聚型

产业集聚模式特别适合有一定工业基础的县域，突出地方经济特色，集中布局产业，如长垣、偃师、长葛、林州、濮阳、虞城等县市，根据产业集聚理论，发展各类特色的产业集群。例如，长垣县在“零资源”上逐步发展，从“点发展到“块状经济”，形成了起重机械等为主产业状经济”

集群。产业聚集效果非常明显，现已建成年产26万台起165万台起重机配件生产能力的特色产业基地，中重机、

小吨位起重机占全国市场份额60%以上。偃师市跨产业“块聚集和工业强县两大类型，有力的突出的产业聚集的状经济”。

4.劳动经济型

处在河南省的边缘地区以及贫困山区的一些县域，经济发展比较落后，一般分布在聚类分析的第三个层次。三次产业和第一、二两个层次的县域相比均比较薄弱，但新县、柘城、是这些县域有丰富的劳动力资源，比如固始、淮阳等。例如，固始地少人多，属于经济发展落后的农业县。为了改变贫困命运的固始人远走他乡，因此成为典型的劳动力输出大县，成为河南劳务输出的知名“品牌”。很多外出务工成功人士回乡投资创业，现在固始的房地产业、服务业、医疗卫生业等均由这部分人支撑。

5.农业产业化推动型

淇县、鄢陵、尉这个模式比较适用于农业大县，潢川、氏、汤阴、延津、正阳等县市，这些县市基本都位于聚类分析的第三个层次，人均GDP，人均财政收入等各项指标都二两个层次。这些农业大县要发展，最终还要落后于一、

靠农业产业化。一方面加强优质粮食基地建设，另一方面改变单一的粮食生产，发展农业规模化和特色农业，走农业产业化强县的道路。例如，尉氏县全县农业产业化组织资产总值达到18.9亿元，带动26.8万农户从事有74个，

农业产业化经营。此外花卉县鄢陵县全县花卉面积达52.4万亩，拥有各类花木园林企业612家，花木产业年产值达22亿元以上;畜牧业发展迅猛，品种结构优化，逐渐形成规模养殖。

6.开放带动型

立足本地特色，优化环境，以商招商，以“外”引外，形

-

二、河南省县域经济发展已形成模式

1.工业推动型

坚持“突出特色、强化优势、膨胀总量、集中布局、产业升级”的发展思路，继续在全省县域经济发展中领跑。义马、栾川、巩义、新安等县(市)的工业增加值占GDP的培育特色产业，加速比重都在70%以上。借助工业优势，

实现工业化，从而提升县域经济的综合经济实力，如巩义、新郑、偃师、新安、伊川、沁阳、永城、禹州、辉县等，大部分位于聚类分析的第一层次，基本属于工业强县，经济发展水平均比较高，各类指标排名均比较靠前。特别是地处豫西的新安县，从农业弱县、工业小县、财政穷县，因为

商业经济第2011年第1期SHANGYEJINGJINo.1，2011

成以开放谋发展，以发展促开放的互动格局。许昌2003-2007年，出口创汇总额达7.1亿美元，以年均25％的速度递增，在全省县市中连年保持领先地位。以瑞贝卡发制品有限公司为龙头的发制品，出口额占全县出口总2006年出口总额达14483万美元，2007量的90%以上，

年出口额达16903万美元。目前许昌县产品出口市场已拓展到英国、法国、韩国、日本、俄罗斯、欧盟、东盟和非洲等80多个国家和地区。

空间。充分发挥各县域的自然条件和资源优势，发展并做大把特色种植业和养殖业规模，例如“中国花木第一县”鄢陵县，培育了花卉、畜牧、棉花、瓜菜等特色产业，促进了农业结构战略性调整。初步形成了“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多乡一业”的发展格局。此外，还要解决农产品的卖难低效问题，这就要求对农产品从简单加工到深度加工，发展农产品加工业，实现农产品的加工增值。

4.积极开展劳务经济，促进农村剩余劳动力的转移河南省是中国第一人口大省，有着丰富的劳动力资安置农村剩余劳动源，同时也存在着大量的剩余劳动力。力就业对河南省经济发展是一大重要贡献。针对劳动力资源丰富的情况，积极发展劳务经济，变人口优势为经济优势，提高务工人员素质，加大对农民工职业技能培训的按照农民文化、技能等实际情力度。广泛收集用工信息，

针织等专业培训，用规模化方式组织农况，开展了服装、民工输出，实施劳务输出产业化经营，这样为河南经济总水平提高贡献力量。位于河南豫南的信阳各县市，在河南剩余劳动力转移方面起到了表率作用。如新县，全县36万人中，农村人口28万，靠劳务经济富起来的就占了四新县近年来，2009年，在金融危机的背景下，新县分之一。

劳务输出就7万人。先后有1000多位成功人士回乡创业，为新县的经济发展提供源源不断的动力。

[参

考

文

献]

[1]段丽娜.促进河南省县域经济发展的对策研究[C].西北大学硕士学位论文，2008

[2]介翔.河南县域经济发展探究[C].郑州大学硕士学位论2006文，

[3]李亚阁.河南省县域经济分类和发展战略研究[C].郑州大学硕士学位论文，2006

社会科[4]刘俊杰.县域经济发展与小城镇建设[M].北京：2005-10学文献出版社，

[5]杨荫凯.中国县域经济发展论———县域经济发展的出路与思路[M].北京：中国财政经济出版社，2005-09[6]郭再欣.县域经济发展对策浅析[J].经济研究导报，2009(34)

董润萍][责任编辑：

[4]曾纪发.发展低碳经济的战略思考[J].理论建设，2009(4)[5]王克群.积极发展低碳经济和循环经济[J].当代经济，2009(11)

李怀霞.论促进低碳经济发展的政府政策[J].中国[6]黄栋，

2009(5)行政管理，

[7]王莉.中国的低碳之路该怎么走[J].资源再生，2009(7)[8]评论员.中国视角的低碳时代[J].商周刊，2009(11)[9]谢军安，郝东恒，谢雯.我国发展低碳经济的思路与对2008(12)策[J].当代经济管理，

[10]刘奕均.低碳经济背景下实现我国经济可持续发展的思路[J].经济理论与实践，2010

[11]王仕军.低碳经济研究综述[J].开放导报，2009(5)

[责任编辑：董润萍]

三、河南省发展县域经济的对策

1.促进非公有制经济发展进程

非公有制经济是县域经济最具有活力的增长点，是县域经济快速发展的动力源，对增加就业和保持社会稳定具有积极的作用。实践证明非公有制经济发展好的地方，县域经济实力就相对来说比较强，比如东部沿海的浙主体明确、机制灵江等地。非公有制经济具有产权清晰、

活等优势，具有很强的生命力和竞争力。长葛、郸城、遂平、渑池等县域在民营经济做的比较好，但远远不够，河落实有利于民营南省要放宽准入政策，要积极引导扶持。经济发展的各类优惠政策，创造公平环境，为民营经济提供公平竞争的市场环境。

2.加快城镇化建设

河南省经济水平比较落后，经济基础薄弱，主要原因之一就是城镇化水平比较低。城镇化就是农村人口向城镇的集中的转变过程。农村城镇化是一项长期复杂的工程，重点难点都在农村，城镇化的最好办法就是解决好三农问题。加快河南省城镇化建设步伐，突出重点，以点带面，在政策上扶持，在资金上支持。县域应充分利用财政的支持，加强基础设施建设，并且加强县城对周边城乡的辐射带动作用。部分县市或城镇，可结合自身的条件，建立工业园区，引导企业城镇集中，把产业化和城镇化结合起来，大力发展块状经济，努力形成集聚效应。

3.调整产业结构，加快农业现代化进程

农业是县域经济的基础。河南省作为典型的农业大省，农业产业化经营是振兴农业和农村经济的根本出路。对传统农业进行升级改造，调整农业结构，拓展农业发展

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己国际地位和影响力的用心。我们还要思考：“低碳经济”的理念为什么没有发源于中国，为什么发达国家总是在理论创新方面走在前列，而我们一直处于被动，借助“低碳经济”理顺发展思路，完善发展理论，不但要在技术上赶超，更要在理念上引领，把握世界发展脉络，从更高意义上去思考人类的发展问题，这是中国政府和理论研究者需要迫切解决的问题。

[参

考

文

献]

[1]吴昌华.城市引领中国低碳经济转型[J].中国投资，2009(2)[2]黄海.发达国家发展低碳经济政策的导向及启示[J].环境经济，2009(11)

[3]王克群.发展低碳经济的问题与对策[J].广东经济，2009(11)-66-