醉驾入刑标准分析

　　摘 要 醉驾入刑是控制酒驾、醉驾的有效手段。但是在实务操作中醉驾标准还有待进一步完善和细化，这样才更加有利于公民守法和警察执法，做到有据可依。 　　关键词 罪驾 入刑标准 　　中图分类号：D924.3 文献标识码：A 　　1现实生活中的各种争议 　　醉驾量刑标准引起的屡次争议表明，醉驾入刑之后，一些相关法律概念仍然没有厘清。各地司法机关也出现对于醉驾行为量刑标准不一的现象。归结起来，有以下三种情况： 　　（1）刑法总则第十三条：“……但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。”适用于醉驾入刑。因为“但书”作为刑法总则规范，其适用的犯罪范围并无任何特别限制，客观上也难以证成其不能适用于某个罪或者某类罪。刑法中无论是“有情节入罪和无情节入罪两种”之任何一种，均可以适用刑法第13条但书的规定。 　　（2）认为刑法总则十三条并不适用与醉驾入刑。凡是驾驶机动车血液中酒精含量达到80mg/100ml就一律认为是犯罪。持这种观点的人认为：从《刑法修正案（八）》的规定来看，它规定只要达到了醉酒状态，就应该按照危险驾驶罪来定罪处罚。那所谓“情节”，情节已经包含在条文的规定当中，就是血液当中的酒精含量达到了80mg以上，就应该认定已经构成了醉酒驾驶的状态，就应该构成犯罪了。至于说他其它情节，实际应该是没有达到80毫克以上的，不构成犯罪，这是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。只要达到或者超过了80毫克以上，那么就认为他的行为应该按照犯罪来处理。但是对于情节显著轻微危害不大的可以“醉驾免刑”。 　　2国外的做法 　　从世界各国看，我国关于醉驾的处罚实际上是最轻的，比如美国，醉酒驾车即一旦被警察查出驾驶人酒精含量高于法律标准，就会被拘留关押，然后由刑事法官宣判，最低可判1周监禁，重的可以判1年监禁。司机酒精浓度超过6mg/100ml，将被无条件吊销驾驶证。瑞典对超过酒精浓度的司机重者将坐牢2年，德国实施"零容忍"政策；英国人有嗜酒爱好，饮酒几乎构成了人们夜生活的主要组成部分，英国法律对酒后驾车管理得非常严格，初次酒后驾车，便会被吊销驾照一年，新加坡酒后驾驶，轻者受到1000至5000新元的罚款或者长达6个月监禁；重犯者强制监禁1年，最长10年的监禁。马来西亚一旦发现酒后驾车者，立即予以拘留，并将他的妻子也一同拘留，关在一起，令其妻彻夜教育丈夫。日本人口多而道路窄，酒后驾车成为棘手的社会问题，对于醉酒驾车，执法人员会根据驾驶员饮酒后的表现和酒精对其形成的刺激，醉酒驾驶者，处两年以下徒刑或10万日元以下罚款。 　　3司法实践的情况 　　量刑标准的不一导致在实刑和缓刑的适用上，各地存在很大差异。在北京、杭州等城市，过去一年已判决的醉驾犯罪案件实刑率分别为99%和95%以上，这些地方只有极少数的醉驾司机被处以缓刑或者免刑。然而，在广东，2011年第四季度，全省醉驾案件的缓刑与实刑比已超过1∶1。 　　同时笔者对河北某县的醉驾情况进行了解，这个县的做法是这样的：只要查出是醉驾，一律入刑，但是如果没有发生任何危险，没有造成任何社会危害，并且超过醉驾标准不多，一般只是定罪，而不判刑，对于这种情况强制措施采取取保候审和监视居住，并在取保候审期间提交保证人的，要求保证人一律是国家公务员。特别注意的是，如果血液中的酒精含量明显超过醉驾标准，即使没有造成危害也不能免于刑罚。 　　4醉驾应该入刑，但是应该允许特殊情况的存在 　　（1）血液中酒精含量80mg/100ml是醉驾入刑的唯一标准，因为我国的《道路交通安全法》已经对80mg/100ml以下的情况进行了规定，《道路交通安全法》第九十一条规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。可见道交法已经把情节轻微的的情况进行规定了。 　　（2）危险驾驶罪本身就是一种轻刑，根据中华人民共和国刑法修正案（八）第22条的规定“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金”。如果再添加诸多情节轻微的情况，就会违法其立法本意，不能发挥威慑的作用、预防作用。我认为醉驾入刑的最大意义在于预防作用，对于没有造成的社会危害，且酒精含量较低的可以免于刑罚，但是应该定罪。 　　（3）刑法十三条但书不适用与醉驾入刑。首先，危险驾驶罪属于行为犯也属于危险犯，刑法总则第13条规定，危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪，是针对"实害犯"和"结果犯"而言的，不应适用于"醉驾"行为。刑法修正案（八）显然是认定"醉驾"是"行为犯"，即只要实施了醉驾行为、对公共安全造成危险就构成犯罪，不应存在情节方面的考虑问题，这也是立法者严惩醉驾、保护公民安全的的本意。 　　其次，醉驾没有出现危害结果的原因各异。有的人醉驾没有造成危害是因为：对酒精耐受，即使饮酒也会很清醒；或者对所行使的路况非常清楚，知道某个时间段行人很少；驾驶技术非常娴熟等等，也就是说没有造成损害完全在醉驾人掌握之内。 　　参考文献 　　[1] 王志祥.危险犯研究[M].北京：中国人民公安大学出版社，2004. 　　[2] 舒洪水.危险犯研究[M].北京：法律出版社，2009. 　　[3] 刘树德.行为犯研究[M].北京：中国政法大学出版社，2000.