当今世界学前教育的发展趋势

当今世界学前教育的发展趋势

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（一） 民主化

民主化是世界学前教育发展的重要趋势之一, 世界学前教育民主化趋势主要表现为: 学前教育普及率持续上升, 加强学前教育的公平性, 国家财政支持幼儿教育发展。

1、 学前教育普及率持续上升

教育机会均等是教育民主化的基本内容, 而入学机会均等又是其前提。学前教育普及率是反映学前教育发展水平的重要指标。无论是世界还是我国，学前教育的普及率都在显著上升。有关数据显示，OECD的30个国家入园率由1999年的74.4%上升到2006年的83.8%，而我国的幼儿教育也不断从城市向农村发展，更多适龄儿童得到了受教育的机会。

2、 加强学前教育的公平性

从 20 世纪 60 年代以来, 对教育公平的呼吁逐渐增多, 让更多贫困家庭的儿童接受学前教育成为可能。 2000 年, 有 164 个国家参加的达喀尔会议所通过的六项全民教育目标中, 第一项就是 “全面扩大和加强幼儿保育和教育工作, 以最易受到伤害和处境不利的儿童的保育和教育工作为主。 1965 年, 美国提出了 “开端计划”, 其主要目的是对贫穷、处境不利和少数民族 3 岁~5 岁儿童提供补偿教育。 1994 年, 美国又提出 “早期开端计划”, 将赞助对象延至 2 岁儿童。英国的 “确保开端” 运动, 资源优先向 20% 处境不利的地区倾斜, 该项目的口号是 “每个儿童的生命都值得拥有最好的开端”。 3 岁~4 岁儿童可享受每周 5 天、每天 2.5 小时的免费教育。在俄罗斯, 1992 年通过的《俄罗斯联邦教育法》宣布教育为优先发展的领域, 并将教育的人道主义作为国家教育政策的基本准则, 规定俄罗斯境内的公民, 不分种族、民族、语言、性别、年龄、健康状况、社会地位、财产和

职业状况、社会出身和居住地点等, 均可接受教育, 并得到保障。不让每一个儿童因贫困、疾病和身体缺陷等原因失学或辍学, 保证每个儿童享有平等的教育权。

而我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》公开征求意见稿公布后, 关于学前教育发展的问题引起了社会的广泛关注, 很多人提出了许多意见和建议, 在网上有关学前教育的 4357 条建议中, 实施学前教育 “扶贫计划” 的有 201 条, 占意见总数的 4.6%。从中可看出, 社会对贫困地区、特别是中西部农村的贫困儿童和低收入家庭的儿童接受学前教育的权利有所诉求, 而且也反映出对学前教育公平性的关注越来越深入人心。

3、 国家财政支持幼儿教育发展

许多国家和地区都加大了对学前教育的投入, 并将公共财政支持作为国家介入幼儿教育的重要方式。美国每年都增加对 “开端计划” 的投入, 到 1997 年拨款达到 39.8 亿美元, 比 1965 年增长了 40 倍, 这一年全美有 80 万幼儿得到了资助。 1998 年, 克林顿政府制定了学前教育的五年计划, 包括增加对开端计划的投入、加强师资培训、设立专项奖学金等。在联邦政府不断增加儿童发展事业经费的推动下, 各州政府也认识到学前教育的重要性, 纷纷增加投资支持公立学前教育。英国 1995 年实施了 “儿童凭证计划”, 发给每位 4 岁儿童家长价值 11000 英镑的凭证, 以支付孩子的学前教育费用。从 1997 年以来, 英国已对学前教育投入了 85 亿英镑。日本在近几年也不断增加对学前教育的投入比例, 1990 年比 1985 年增加了 27%, 1993 年又比 1990 年增加了 8%。这些国家财政支持学前教育的举措, 极大地推动了学前教育事业的发展, 加快了学前教育民主化步伐, 同时也为提高学前教育保教质量提供了必要的物质保障。

（二） 合作化

1、 幼儿园与家庭、社区的合作

各国政府鼓励社区和家庭积极参与到学前教育中来，进行合力教育。1984年，美国学前教育协会颁布《高质量学前教育机构的评价标准》，对密切家园关系，进行家园合作提出了许多具体的要求。日本1990年颁发了《为了家庭的合作》，在家庭教育、社区教育、幼儿园教育等方面推出了一系列的改革措施。如利用大众传媒媒介开展家长教育和咨询指导；改革福利措施，让父母与孩子接触时间更有保障；开放幼儿园资源为家庭、社区共享等等。在2005年1月，日本中央教育审议会向文部科学大臣提交了一个《幼儿教育的发展方向》的咨询报告。在这份咨询报告中指出，家庭、社区、幼儿园三方协作促进幼儿教育的发展，是今后幼儿教育发展的一个方向。家庭是通过爱与习惯养成等奠定幼儿身心发展最初基础的场所；社区则是通过与各种各样的人进行交流和亲近自然等来丰富幼儿体验的场所；幼儿园则是在此基础上，在教师的精心教育引导下，通过集体活动使幼儿获得在家庭中难以得到的社会、文化、自然等方面的体验，充实幼儿期的发展场所。只有这三方力量的有机整合，才能真正促进幼儿的健全发展。

2、 国际学前教育的交流与合作

二战以来，随着新科技革命的发展，世界全球化和一体化的趋势逐渐加强，各国间的往来和交流也日益频繁。因此，每个国家都十分重视和积极推动学前教育领域的国际交流与合作，作为推动学前教育现代化的重要策略。1981年联合国教科文组织在法国巴黎召开了世界学前教育大会，要求每个国家为保证儿童接受合理的保育和教育的问题献计献策。1989年召开的“面向21世纪的教育”国际研讨会，提出要从全人类、全球的视野出发，把儿童培养成面向世界的国际人。1990年在美国召开了世界儿童问题首脑会议，反映了国际社会对儿童问题的进一步重视，为儿童营造了有利于生存和发展的更大空间。1996年、1997年还分别在泰国曼谷、北京召开了亚太地区幼儿教育国际研讨会，研究儿童成长发展的特点和普遍规律。2007年，联合国教科文组织在

埃及召开了第六次“全民教育高层小组会议”，参加的各国教育部长对发展学前教育达到了几点共识。

（三） 高质量

1、 注重对课程的改革

1985年6月在日本召开的“日、美、欧幼儿教育、保育会议”的中心内容，要求从“智育中心转向幼儿个性的全面发展。人们意识到，各育之间是相互联系的，社会和情感问题应被看成智能发展的一个重要组成部分。当然，教育的结构从根本上讲就是教育课程的结构，世界各国纷纷对幼儿教育进行了改革，其中，主要是对幼儿教育课程进行了改革。

法国的《幼儿学校教育大纲》的颁布，体现了法国幼儿教育课程改革的新动向，其基本精神为：开放的大课程观、丰富的经验性课程、幼儿中心的课程观、结构化学习。

德国的幼儿园课程以促进幼儿的全面和谐的发展，即促进幼儿社会性行为。幼儿的课程被视为体验领域，包括游戏、社会教育、语言教育、动作教育、韵律与音乐教育、图像与劳作性教育、事实与环境教育、实际生活与家政教育等八个方面。

2、 培养优质学前教育师资

学前教育发展的关键不仅仅是资金，更重要的是教师。为了培养高质量的学前教育师资，许多国家都采取了一系列行之有效的措施。

首先，延长职前学习的年限。西班牙、澳大利亚把学前教育师资的培养时间从两年延长至三或四年。

其次，优化职前学习课程的结构，既做到基础课和专业课互相补充，又注意理论和实践相互结合。

再次，重视教师的在职培训，通过多种形式来培训学前教师。 最后，注意教师的性别构成。丹麦、瑞典、澳大利亚等国都十分重视男性在学前教育中的作用，使男性学前教师能占有一席之位，以促进儿童人格的健全发展。

此外，许多国家十分重视提高学前教师的地位，满足其生活与心理需要，保持教师队伍的稳定。

3、多形式和多功能的学前教育机构。

各国学前教育事业在战后虽然有较大发展，但一般来说，正规的学前教育机构在战后虽然有较大发展，但一般来说，正规的学前教育机构如幼儿园与保育学校等仍难以满足社会上各种不同的需要。近来，许多国家的学前教育机构的办学形式日益多样化和灵活化。一是夸大幼儿园的服务社会的功能。而是学前教育机构微型化和家庭化，满足了人们各种需要。

综上所述，在我国学前教育的发展中,除了要明确把握政府管理,教师职责等对学前教育发展的影响,同时,国际化背景下的学前教育国际融合也将进一步加强,通过学前教育的国际交流和合作,拓展学前教育视野, 增强学前教育发展动力,从单纯注重引进外国理论转向借鉴适合中国幼教的西方先进理论和经验,为创新本土理论服务,为提升中国特色学前教育发展水平服务。