开爱卫[2011]4号开县农村改厕实施方案

开铁卫【2011】27号

开县铁桥镇中心卫生院

2011年中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目

实施方案

为贯彻落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009——2011年）》，促进基本公共卫生服务均等化，加快我镇农村改厕工作进程，改善农村环境卫生，保障群众身体健康，控制疾病流行，根据《重庆市2011年农村改厕项目实施方案》和开爱卫【2011】4号文件要求，结合我镇实际，特制订本方案。

一、目标任务

我镇今年新、改建农村无害化卫生厕所400户，提高农村卫生厕所普及率，加快农村改厕无害化进程。

二、实施范围

在我镇亿世村、铁桥村2个村实施改厕项目。结合我镇实际，

在确定项目实施村和户时，要坚持 “优先”的原则：即铁桥镇澎溪河周边200米内的农户优先；主要河流两岸100米内的农户优先；乡村级主要公路沿线的农户优先。同时要兼顾“集中连片、整村推进”和坚持五个“优先”的原则，确定1-2个项目实施村，整体推进改厕工作。按照重庆市爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型，在项目村建设三格式化粪池厕所。

三、实施时间

（一）宣传发动阶段（2011年7月1日至7月3日） 建立完善工作班子，制订实施方案，开展宣传发动和调查摸底，确定项目实施户，并及时召开技术培训会，建成改厕示范点。

（二）全面实施阶段（2011年7月4日至9月30日） 严格按照项目管理相关要求施工，做到目标明确，责任落实。加强监管，组织补助物资及时到位，保证工程质量，加快建设进度。

（三）检查验收阶段（2011年10月1日至10月15日） 2011年10月15日前我镇卫生院完成自查验收，及时整改，并上报自查小结至县项目办；并完善项目总结及有关文字、音像和图片资料，迎接县农村改厕项目工作小组的验收。

四、建设标准

（一）三格式化粪池建设标准

严格按照《农村改厕规范（试行）》和《农村户厕卫生标准》（GB19379）执行。其中，建设容积要达1.5-3立方米，三池的容积比例为2:1:3，化粪池有效深度不少于1米。

（二）三联式沼气池建设标准

严格按照《农村改厕规范（试行）》和《农村户厕卫生标准》

（GB19379）执行。其中，建设容积要达6-10立方米。

五、工作要求

（一）加强领导，确保职责明确。成立农村改厕项目工作领导小组，由分管副镇长任组长，卫生院院长任副组长，分管副院长为成员，协调、监督等各项工作。在当地党委、政府的领导下，以镇中心卫生院为项目实施的责任主体，组建施工队伍，负责宣传发动、对象户摸底调查，负责项目建设、质量、进度和资金管理，组织工程自查验收。

（二）深入宣传，确保发动广泛。各项目实施村要召开动员大会，充分利用广播、电视、专栏、健康知识讲座、院坝会、上门讲解、张贴宣传画、印发宣传资料等形式，广泛宣传农村改厕的意义、建设标准、责任分工、时间要求，宣传无害化卫生厕所的使用及管理知识，宣传疾病防治特别是肠道传染病的防治知识和个人卫生知识，调动广大农民农村改厕的积极性，提高广大农民的健康水平。每个项目村要书写墙体标语2副以上。要根据 “优先”的原则，认真开展改厕前农户的摸底调查，确定项目实施村和户，根据户厕现状选择卫生厕所类型，并在7月10日前将确定的项目实施村社上报县项目办。

（三）认真实施，确保工程质量。一是精心组织实施。改厕工作要做到“六统一”，即统一规划（方案）、统一标准、统一材料、统一队伍、统一施工、统一考核。严格技术规范，确保工程质量。二是认真做好试点。坚持“试点先行、注重质量、集中连片、整村推进”的原则，首先每个项目村建成1-2座示范卫生厕所，让广大群众看得见实际效果，并以点带面，提高农民建设三格化粪池或三联式沼气池卫生厕所的积极性。三是加强进度管

理。要加大对农村改厕工作督促检查的力度，定期开展改厕工作的技术指导和进度督查，确保按期保质保量完成改厕任务。每月26日前向县项目办报送项目实施进度、工作简报等资料（纸质和电子版本各一份），并按照要求上报各阶段总结材料。四是注意相关资料的收集。改厕项目实施过程中，款物开支要有清楚详细的记录，到户物资应有领取人签名，培训和健康教育档案资料要齐全，要有项目实施前后和建设过程的图片资料。

（四）强化管理，确保资金安全。中央财政和市财政补助资金主要用于农村无害化卫生厕所地下部分建设，不足部分由受益户自筹解决。

项目补助资金将分二次拨付，乡镇中心卫生院实施方案经县项目办审批同意后预拨60%，县级验收合格后按照完成任务数拨付剩余资金。

项目补助资金实行专帐管理、专款专用、专帐核算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。项目资金只能用于工程建设，严禁以现金形式发放给受益户。出现项目任务没有落实到户，重复、虚假受益户，将暂缓或停止拨付资金，经查实违规使用的资金应予追回。

（五）严格验收，确保项目实效。要严格按照批准的实施方案、建设标准、技术规范等有关规定，做好自查验收，要坚持逐户逐项实地验收，确保项目建设合格率、使用率达100%。

附：铁桥镇2011年度农村改厕项目工作领导小组

组 长：何贤仕 副组长：钟 毅

成 员：刘耀进、王爱军、周国文、吴胜建

由吴胜建同志负责完善项目总结及有关文字、音像和图片资

料等工作。

附件1：厕所建造源文件登记表

联系人：刘耀进，电话：[1**********].

吴胜建，电话：[1**********].

抄送：县爱卫办、镇党委、政府 发送：项目实施村

铁桥镇中心卫生院 2011年7月3日

附件1： 厕所建造源文件登记表

开县 镇（乡） 村

附件4：

开县2011年农村改厕项目建设进度月报表

填报单位： 乡（镇、街道）

上报时间： 年 月 日

注：各乡镇（街道）在每月26日前，将农村改厕项目建设进度月报表用电子邮件发送到县爱卫办[email protected]，电话85920108，统计截止日期到当月25日。

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