地方税务系统征缴社保费存在的问题及建议

地方税系统征务缴社费存在的保题及问建议

地

税方系统务征缴社保费在存的题问及议 建008-22-20 15:11120

:

　　社会

保障体是系家政治国定稳、社会定团安结的护保，是治国器安的大民和推计进业改革、企调整济结经构、展发场市经济的基工程础陕。省西各地级方税务局分（局2）00年0月5依照陕政发2［0001］1号文件定规接全省社收费保（包基本括老保养险费基本、疗保医险费、业失险保费、同下）征缴作工，社在保费缴工作征中取了得一定成绩但，也存还在一着自些身不解决能且严重影响又保社征费工作缴问的题　。

　　社保费缴征工作在的存要问主

题

　　一省政、授予地方府税机关社务保费征的缴行执法权政完不全

　　

由陕西省政于印发府施的行陕《省西税务征缴会社险费暂保行办》（法下简以《称法办》，仅仅）予授地了方务税关行使机保费社的缴权;征未对经批逾期不缴准故意少或、漏缴缴，追缴的加收及滞纳金权;对逾拒期不缴纳，的请申民人法院强征缴权制。致没有使确立方地税机务社保费征关管理缴行的执政法主的体位地，方地税机关务社保费缴管理征行政的法权执完全不不完整，、少缺社保费管的理权监、督检权查、行处罚政及行政权复权议行政执等的法力权。使方税地务关没机办法有或段手强加规和社范保征缴管理费作和解决工保社征费管理弱化缴征，入库率缴，低收入任务成完差等问题的。

　　、社二费保征收理机构管、人员业务经费没理顺

、

　　目前全

地方省税系务统个别除、地市税局（务分）擅局自规违立了基金设社保或费征收科（）处、备配少量了收人征外员，其他绝部大地市分税务和局几全部县乎市、区）税（务局未尚立基设金社保费征或科收（）股、尚配未备专职收征员入;社费保征收管的业理经费务严不足重，按实征收际库入社费总额提保0取6‰的手费，远不续投入够征收员的基人工资和业本经费支务。

出

　　

、三社保未按费定规实由行一机个负构集责统一中征

收　　西陕政府下省实施发的《法》虽办规定全然社保省由费方税务地关负责征收机，实但情际却况由四个是部门共负责征收，既社同会险保经办机负责构部零散参保分人保社的费征;收财政部负责财门政拨的行款政事、业位单保费社征的收人;部门事负责财差额拨款政和实行企化管业理事的业单位保社的征费收;其他征难收度的企大业单、位人的个保社，费由地方税务机均负关征收。全责省社保由费个四门部同负共征责的收状现，不不但符合条《例和《》法办》的规，定时不可同避地免带来些具体问一。

题

　

　四社会、保覆险面盖小，社会保很金的支撑能力险弱很

　　

前目陕西实省际仅上有5％的7国有业企及其工职实行财政和差额款拨实或行企化管业的事业理位参加了单社会保（不含医疗险保险）在，75这％国的企业中还有有28属％于停发工职工资无力缴、费的。其依法应当参加社他保会的绝险大数多企、业位及其单职工尤其是那些经济效，好益职、工资工、有缴费高力的外能投资企业商、城私营镇企业、办非企民单业及位职其，工家机国关其及作工人，员会社团体及其职专人员等没却有参加会社保险从而。形目前成省我社会险保覆盖面小，社会很保险金支撑的能很弱。

力

　五、一些地　方府政及关有门支部持、配合保社费征收作工够不

　　社保费

征收工涉及面作、征收广难度大，开各级离方地政府的关、心支及有关部门的持合，光靠地方配税机务孤关作军难以完成社战保征费任收务。由于一地些方政及有府关部门对保社费实省行统筹级重的性要意和义认不足识，在存确保着离休人退员基养本老金企和业岗下工基职生本费的发活放是省府政责任的与，无关的己错误想。加之有关部思对门方税务地机社保费关征工收支作、持合配不够提，供有关收管理征料不齐全资，不能及期解时决行银专户上下节、脱费缴道渠不畅、据票传递不、业顺经费务少过久托且付不的等有问关。题从而造成方地税务机关在社费保征管理工缴作孤中军战作、四制肋处成效不、佳，收入进差的度动被面局。

　　

、六社费的管保基理础薄，弱否完成能入收务心中任数无

　地方税务机　缺关少社保理资料，管能建不社立费征收台帐保征、收册，底保费的社基础十分薄弱在，个整保社费收管征理工中存在一作些问题。

　　强加保费社征工收作建议

的

　

　一加、快社费征保缴管的理地立法方

　陕　省人大应当在国西法律家、政行法规和《条》授权的权例范限围内根据我，省际实借鉴，建福人省大作的法，快加我省社费保征工作的地收立法，确方立方税地务关机保社费收征主的地体。位

　

二　尽、批准快社保费收管征机理构人、员编，制实行并一个由构机责负集统中一征管收

理　　尽

按快《办照》第十三法的条定规，要省编求制、事人财政、部在门调研究查的础上基结，合社保涉费及广面征收、度难大、征收理工作日趋繁重管等际情实况，究研批准各级地税方务（分局局）设内保社费管征（科、股处、）设社外保费理分管（局或处级）的所构机编和征收人员制编制，且进一并明确步省全项三社保费地由税方务关机责负中集统征收一，

解决部多征收门社费的问题保

。

　

　、三新核定社重费征缴保理的业务经费

管

　

应　切实重视解决当方地税机务社关费征缴保理业务经费，调查管社保其征费管理缴需所业要务费经的际实情，况在此基并础共上重同核定全省新年度保费社缴管理征业经务基费。数

　　、积四极扩社大费征保收范围，增强社会保金的险撑能力支



　

　照按依法应参加会保险社的位单，必须办理会保险社登记原则，有能力的费缴单的位，须依法申报缴纳必社保费的则原，违反条《》例定，规必须给予处罚或强制征的收则以原保护大职工合法广权益。

　五、运用　行政管手理，解段一决些方政地及有关部门府持、支合不够配问题的

　　省政府

当应强以化政管理行手段，为通采过取下与地方政级签府定保社费收任务责入任，明确各书政府主级领导要的人导责任领进，步一明确各有部关门的职责建，定期工立汇报作制度建，部门立之定间期系联制度

。