就业指导:就业协议和合同签订,报到证补办程序

一、作为一名毕业生，小明被A公司录取，同时他发现一所前景更好的B公司也在招聘。于是他匆匆与A公司签订就业协议书以后，又应聘了B公司。他认为就业协议不是劳工合同，对自己没有约束力。

当他跑到A公司请求解除就业协议时，该公司告诉小明解除就业协议可以，但是要按照就业协议的约定付交违约金。这时小明才为自己缺乏法律意识而懊悔不已。

1、 三方协议和劳动合同的区别？

《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，简称“就业协议书”，俗称“三方协议”，是由教育部高校学生司统一制定的，各省市（自治区）教育主管部门印制的，为维护国家就业计划的严肃性，明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务，由毕业生、用人单位、学校三方签订的协议。

劳动合同，又称为劳动契约、劳动协议，是指劳动者与用人单位（管理者、雇主）之间为了确定劳动关系，明确双方权利和义务而达成的协议。

三方协议与劳动合同的区别有：

1.签订时间不同。三方协议是学生在校期间签订的，而劳动合同是在毕业生毕业离校后到单位正式报到后签订的。

2. 主体不同。三方协议的主体是三方，即学校、毕业生和用人单位；而劳动合同的主体是两方，即劳动者和用人单位。

3. 内容不同。三方协议的主要内容是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业、用人单位表示愿意接收毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业方案；而劳动合同是记载劳动者和用人单位的权利和义务，是劳动关系确立的法律凭证。

4. 目的不同。三方协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定，是编制毕业生就业方案和将来双方订立劳动合同的依据。而劳动合同主要是劳动关系确立后使劳动者和用人单位的合法权益得到应有的保障。

5. 适用的法律不同。三方协议的制定、发生争议后的解决主要依据是《国家关于高校毕业生就业的规定》、《民法》、《合同法》等，而劳动合同的订立以及发生争议后主要是依据《劳动法》和《劳动合同法》来解决。

2、 如果你是小明，如何避免以上情况？

首先，对拟签约单位应多方了解其薪酬待遇、职业发展和工作环境等，是否符合自己的就业意愿，考虑清楚后慎重签订就业协议。 其次，在签就业协议前要多熟悉与大学生就业相关的国家政策与法律法规知识，如《国家关于高校毕业生就业的规定》、《民法》、《合同法》、《劳动法》等，以便在签订就业协议或劳动合同时能明确双方的权利和义务，维护自己的正当权益，避免像小明那样因缺乏法律意识而遭受不必要的损失。

二、小王是一名2014毕业生，毕业离校之际手续繁多，不慎将毕业生报到证遗失，故急需要按相应程序补办。次年3月，小王被录取为公务员，需办理调整改派手续。

1、什么是毕业生报到证？

毕业生报到证的全称是《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》，它是由教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发的，只有列入国家就业方案的毕业生才持有。是用人单位安排毕业生工作，并且是接收办理毕业生人事档案、户口的有效凭证。报到证只能一人一份，由其他部门印制或签发的报到证无效。

报到证的作用

（1）报到证是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；

（2）报到证是毕业生到用人单位报到的凭证，凭报到证报到以后，方可开始计算工龄；

（3）报到证是用人单位接收毕业生的重要文字证明；

（4）报到证是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；

（5）报到证是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证和依据；

（6）报到证证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；

（7）报到证是毕业生的干部身份证明。如果没有报到证，毕业生将会失去干部身份，成为社会劳动人员（工人编制）；而且人才中

心无法接收毕业生的档案。按照我国目前的人事管理规定，由人事局管理干部（档案一般放在人才中心），由劳动和社会保障局管理工人（档案一般放在职介所）。

2、毕业生报到证遗失怎样申请补办？

《报到证》亦是毕业生办理调整改派手续的重要材料。《报到证》如不慎遗失，在择业期（二年）内经由毕业生本人提出补办申请，毕业生所在学校就业管理部门证明属实后，报经省教育厅毕业生就业主管部门批准后，可为其补办《报到证》，在补办的《报到证》备注栏内要注明“丢失补发”字样。

高校毕业生超过择业期（两年），如需补办《报到证》，应提供本人申请，毕业证、身份证原件，到省教育厅毕业生就业主管部门经高等教育学历认证审核通过后，方可补办《报到证》或遗失证明。

3、小王办理调整改派需要哪些材料？应如何办理？

小王办理调整改派需要材料有：（1）《就业协议书》（或用人单位接收函）原件；（2）原就业单位解除协议的书面证明（待就业毕业生调整改派不提供）；（3）原《报到证》；（4）学校出具的《重庆市___年普通高校毕业生就业调整改派审批表》。

办理改派时，毕业生首先须凭与用人单位签订的《就业协议书》和原《报到证》回毕业学校开具《重庆市普通高校本专科毕业生就业调整改派审批表》或《全国毕业研究生就业计划调整改派审批表》（以下均简称《审批表》）（一式两

份）。然后，毕业生可凭《审批表》及原《报到证》有色联到重庆市教委大学中专毕业生就业指导服务中心办理改派手续；改派后，毕业生须将《审批表》返还学校一份，《报到证》有色联交用人单位办理报到手续，通知书联（白色联）送档案所在部门，归入档案。另外，档案托管在该中心的毕业生可直接凭《就业协议书》来中心办理改派手续。

三、引导和鼓励高校毕业生面向城乡基层就业是党和国家的一项战略决策。请你论述现我国有哪些基层就业项目？国家对在基层就业的大学毕业生有哪些优惠政策？

基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲，基层既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。

近年来，中央各有关部门主要组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：第一，团中央、教育部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”。第二，中组部、原人事部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划。第三，教育部等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。第四，中组部、教育

部等四部门从2008年起组织实施的“高校毕业生到村任职工作”计划。

国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括： ⑴对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

⑵对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。

⑶对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

⑷对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。