浅谈南海问题对于当前中国周边外交的启示
浅谈南海问题对于当前中国周边外交的启示
1049031 胡万超
南海问题由来 所谓“南海问题”,是指南海周边的“六国七方”,即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾,在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。
上世纪70年代以前,南海相对来说还是“平静之海”。但随着其全球战略地位的提升,特别是油气资源的相继发现,周边国家陆续提出所谓“主权诉求”,逐渐使南海成为“复杂之海” 。在巨大利益的驱使下,一些南海周边国家,已经不顾南海主权历史上一直属于中国的事实,以占领就是拥有的野蛮逻辑,侵占南海岛屿。
中国对南海问题的态度
对南沙争端,早在1984年小平同志就提出了两个选项:“一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来;一个办法是把主权问题搁置起来,共同开发。” 基于睦邻友好的和平政策,中国确定了以和平方式解决南海争议的选项。 长期以来,从和平发展的世界大局出发,从亚太地区稳定与繁荣的地区利益出发,中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则,对目前多数岛礁被相关国家占领、油气资源被掠夺的现状保持了高度的克制,并探索用双边协商的办法逐步解决岛礁和海洋划界争议,这是此前南海局势保持相对稳定的根基所在。
南海岛屿的现状 近两年来,越南、菲律宾等国一再将中国的理性、大度、忍让视为坚持和平崛起的中国的无奈选择,不断冲击中国的利益底线。到目前为止,越南占领了南沙29个岛礁,基本上控制了南沙西部海域。 菲律宾侵占了中国南沙群岛的10个岛礁,其中,第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心。 此外,马来西亚还占领了3个岛礁,在所占岛礁上有驻军和简易的飞机跑道。 文莱 已开采油田9个,气田5个。印度尼西亚则宣布对8万多平方公里的中国传统海疆享有“主权”。而我国目前实际控制岛礁仅9个,其中大陆8个,台湾1个。
当前中国周边外交政策
新中国成立后,我国确立了独立自主的和平外交政策。在万隆会议上,周恩来总理阐述了和平共处五项原则。邓小平曾经多次指出“我们对外政策还是两条,第一条是反对霸权主义、强权政治,维护世界和平;第二条是建立国际政治新秩序和经济新秩序。”1984年5月,邓小平还曾指出“中国的对外政策是独立自主的”,“是真正的不结盟”。中国外交很明显的一个目标,也就是为中国的主权、安全和发展利益服务。主权有主权领土完整,安全,另外就是发展。这三个是缺一不可的,也是当前中国面临的许多主要的问题。 我的思考
第一是关于南海问题的。无论是在南海问题上,还是在更广义的东亚安全问题上,中国从来不是麻烦的制造者。在事关领土主权的问题上,中国必须要有自己的原则立场。南海问题由来已久,非一朝一夕就能解决,需要各方以合作的姿态、通过沟通和协商妥善处理。只有相关各方真正致力于维护南海地区和平与稳定,才能把南海建成真正意义上的和平之海。
第二是关于中国外交的。我经常听一些网友讲,中国这方面太软了,或者那边太软了,外交部太软弱了。其实外交是不能论软硬的,尤其是大国外交,它在考虑问题的时候,是以整个的策划为基准。就像家庭过日子一样,要考虑方方面面,不可能就因为一件事,别的都不顾了。国家也更是这样的,要考虑方方面面,更要全面综合考虑。但有些事情涉及到国家根本利益了,那我要和你吵,甚至动拳头都可以,但是有些问题大家来协商。所以,在未来的中国周边外交政策中,面对多变复杂的周边环境,我们不仅要发扬中国“和”的文化,还要不断发展壮大,在国家主权等问题上,谦谦君子是不够的,中国有必要采取一些强硬措施彰显国威,守护中国的权益。