浅谈我国海岛旅游开发现状及对策

浅谈我国海岛旅游开发现状及对策

摘 要：随着海岛旅游成为现代旅游业的发展热点，大量游客的涌入使得脆弱的海岛面临挑战。本文在对海岛旅游概念和其开发的独特性进行分析的基础上，对海岛旅游现状进行探讨，并针对在海岛旅游开发过程中出现的问题，在借鉴前人经验的基础之上，提出解决方案，为促进我国海岛旅游更好的发展出一份力。

关键词：海岛旅游 现状 问题 对策

21世纪作为海洋的世纪，海洋旅游在整个旅游体系中越来越占有非常大的比重。海岛旅游作为海洋旅游的重要组成部分，也逐渐成为旅游发展热点。然而，中国的海岛旅游开发起步比西方国家晚，理论支撑力量不够，管理监督经验不足，使得我国海岛旅游在开发实践过程中出现了很多的问题。鉴于此，本文通过对海岛旅游开发现状进行分析，找出在开发过程中存在的问题，并提出针对性的措施，从而促进我国海岛旅游的可持续发展。

一、 海岛旅游的内涵

通俗的讲，海岛旅游就是指在海滨、海面、海底、海空等空间里发生的各项活动。就是凭借海岛特有的自然人文景观，在满足游客需要的基础上，为促进海岛地区经济、社会、环境和谐发展而开展的一项旅游活动。当然，由于陆岛间往来所使用的运输工具具有独特性，所以交通工具也可以视作海岛旅游的重要组成部分。

二、 海岛旅游开发的特殊性

海岛旅游资源的独特性决定了海岛旅游在旅游业中具有不可替代的地位，海岛地区特有的自然历史文化背景也决定了海岛旅游开发同陆地旅游相比有很大的不同。主要体现在三个方面：

(一) 岛内生态环境异常脆弱。受所处区位影响，海岛地区普遍存在淡水资源有限、灾害性天气频繁发等问题，由此导致海岛地区的自然生态环境十分脆弱。

(二) 经济投资风险大。目前诸多海岛普遍缺乏完善的社会保障体系，而基础设施的完善必然要以大量的资金投入为代价，因此也决定了海岛旅游开发的高成本。但是由于海岛地区易受海啸、台风、地震等灾害性天气的影响，会对海岛旅游活动的稳定发展产生不利影响。因此投资开发海岛旅游具有很大的风险性。

(三) 海岛地区缺乏浓郁的文化气息。总的来看，海岛地区的文化有其自身独特的发展脉络，但与历史悠久的大陆地区相比，大部分海岛地区人类活动的历史非常短暂苍白，普遍缺乏人文底蕴，使得遗留下来的历史遗迹、珍贵文物、特色建筑、节庆活动等数量很少，由此导致海岛旅游开发面临一定程度的文化约束。

三、 海岛旅游开发现状

我国的海岸线绵长，是世界上海岛最多的国家之一。陆地海岸线长18000公里，全部海岸线总32000公里。在我国岛屿之中，面积大于500平方米的岛屿有6961个（除海南岛、港澳台），其中433个岛屿有常住人口，而季节性利用的海岛则有1000多个。海岛地区四面环海，空气清新，气候宜人，环境优美，深受旅游者欢迎，是观光、康体疗养，休闲度假的首选旅游目的地。

我国自20世纪70年代后才逐渐启动了海岛旅游开发项目。由于我国海岛旅游起步较晚，同时受自然条件、旅游开发政策、旅游基础设施、旅服务设施、资金、经济发展水平和消费者需求等多方面因素的影响，与世界海岛旅游开发较

早的国家如美国夏威夷群岛、加勒比海群岛、马尔代夫群岛等有很大差距。

此外，由于海岛长期以来处于与外界封闭的状态，丰富的海岛旅游资源并未得到充分利用，有些海岛至今仍处在荒岛状态。虽然近年来海岛旅游者的数量不断增加，但绝大多数海岛旅游者的行为仍然停留在观光游览的阶段。

四、 海岛旅游开发中存在的问题

海岛旅游开发在带来经济和社会效益的同时，也带来了诸多问题，影响了海岛旅游业的健康有序发展。

1、海岛旅游开发与环境问题矛盾突出

近年来，由于海岛独特的自然环境，优美的自然风光对陆地旅游者具有很大的吸引力。但由于缺乏严格的旅游监管体系以及在开发中忽视了对环境的保护。使得许多海岛受到了不同程度的环境污染，严重威胁着海岛脆弱的生态环境。不仅大量的植被和土壤遭到了破坏，海洋生物物种也在迅速锐减。而且建设过程中的垃圾向海里倾倒、游客乱扔垃圾等现象也时有发生。

2、海岛旅游开发模式粗糙单一，产品种类雷同现象严重

目前，海岛旅游正处于蓬勃发展阶段，但是由于在开发过程中只注重了开发的规模而忽略了开发的品质。使得各个地区的海岛旅游开发模式非常相似，基本上都以海滨浴场游泳或农家乐风情为主，缺乏对各自的历史文化底蕴、自然文化景观等独特性资源的深入开发。这种单一的开发模式严重影响了我国海岛旅游业的长远发展。

3、海岛旅游基础设施不完善，交通不便

大多数海岛远离城市，本身的发展就比较落后。而且由于我国海岛旅游业的起步晚，经济支持力度不够，所以海岛的旅游基础设施仍处于滞后的状态，供电供水等配套设施也不完善。同时岛上缺乏完善的交通运输网，住宿条件也停留在民宿阶段。因此，游客不能够在这里得到较高层次的物质与精神享受。

4、旅游开发缺少统筹安排，协作观念差

海岛旅游缺乏统筹规划和对产品整体性的策划，各个岛屿之间也只顾自身的开发和彼此间的竞争而忽视了相互协作的重要性。使得海岛旅游开发项目重复建设现象严重，产品种类单一，不利于海岛旅游整体发展。

五、 海岛旅游开发对策

针对上述在海岛旅游开发过程中出现的问题，笔者认为可以从以下四点措施来解决：

1、统一对海岛旅游项目进行规划，发挥各岛屿的资源优势

海岛旅游在开发时前一定要先做出科学合理的旅游规划，使开发具有计划性、科学性和有序性。一个完整的统筹规划中，既要根据各个海岛的自然环境、资源优势和历史文化内涵等特点, 确定其主要旅游功能和主题，也要保留其独特性。此外，还要符合整体性原则，注意各个岛屿间的优势互补和协调配合，使各个岛屿间形成一个整体，避免盲目、无序的开发。让海岛旅游更加科学、合理的向前发展。

2、完善海岛旅游监管体系，注重海岛旅游基础设施建设

在对海岛进行开发和管理过程中，如果仅由各地方行政管理机构自行对管辖区内的海岛旅游资源进行管理，必然会导致盲目开发、无序管理、市场雷同、恶性竞争等诸多问题。因此只有建立统一的国家海岛旅游管理监督机构，制定一系列关于行业管理、企业管理、资源开发等条例，才能更好的推动海岛旅游的可持续发展。此外还要完善各海岛的配套基础设施，提高旅游从业人员素质，提高旅

游服务水平。当然还要加强海岛的可进入性。建设完善的海岛交通运输网络，合理安排车船班次，并定期对使用中的交通工具进行检查保养，提高船只的抗风和自动导航能力，让游客可以放心地进行海岛旅游活动。

3、策划丰富多彩的旅游产品，加强旅游体验品质

海岛旅游的功能定位不能局限在观光方面，而应该从多方位去策划，使海岛旅游的产品不至于单一乏味。同时可以提供各种娱乐设施和活动去增强海岛休闲度假旅游的品质，使游客在岛内既能放松心情又能体验海岛别样风情。可以充分利用海岛良好的环境资源和地域的独特性，从海面、海滨、海岛、海空等多方面进行各种类型的开发。例如，开发海洋美食旅游和豪华游艇等度假型旅游产品；自然风光旅游、海底世界和海洋公园等生态型旅游产品；水上运动、海上高尔夫等康复型旅游产品；海岛民俗、遗址、博物馆、学术等文化型旅游产品；海底探险和极限运动等刺激型旅游产品。用这些丰富多彩的海岛旅游产品，让海岛旅游具有自己的独特魅力，让游客乐在其中，流连忘返。

4、注重海岛资源和环境保护，坚持走可持续发展道路

旅游是一把双刃剑，对海岛环境的影响也具有双重性。一方面，随着大批游客的涌入，促进了旅游地经济的发展和社会进步。另一方面，也必然存在着资源环境被污染、破坏的情况。由于海岛旅游资源较为脆弱，因此在海岛旅游开发的过程中，必须要针对各个海岛不同的环境容量，采取相应的保护措施，避免资源的过度浪费和开发，保持海岛的地方特色和优美环境。同时，还需要制定海岛旅游景区环境保护条例，建立海岛旅游区环境质量评价和检管机构，加大执法和惩处力度，加强对海岛旅游区环境保护宣传教育，以实现海岛旅游的永续性开发。