香港海关简介

香港海关相关知识介绍

作为自由港的香港

香港是开放度很大的自由港城，所谓自由港，即是指在经济上实施对外开放、自由进出政策的地区 。香港地域狭小，食品及日用品大部分依赖进口；香港制造业是典型的出口加工业，能源和其它工业原料大多仰赖进口，而制成品却有90％提供出口；转口贸易一直是香港经济发展的重要支柱，香港已演进成为亚太地区国际航运的中枢之一；外贸是香港经济发展的重要因素。

香港自由港的特点表现为：最自由、最开放。香港自由港的范围包括整个香港地区，可以称为自由港城，一般货物不仅可以免税自由进出，而且可以加工、制造；一般人员不仅可以自由进出，而且可以定居、投资、结社；一般资本不仅可以自由进出，而且可以自由在港流动，或投资金融、商业，或转变为房地产资本，或投资制造业的任何领域。功能多，能量大。

香港海关的简介

概述

香港海关是香港特别行政区政府保安局辖下的纪律部门。其前身出入口管理处成立于1909年，初期主负责保障税收的工作。1949年出入口管理处与物料供应署、贸易署及工业署合并成工商署。1962年成立工商署缉私队，1977年改称香港海关。1982年8月1日成为独立的政府部门。香港回归后，海关关长更成为了香港特别行政区的主要官员之一，须由香港特别行政区行政长官提名，报请中华人民共和国中央人民政府任命。

香港海关的历史

香港于1841年成立船政署（英文：HarbourDepartment）规管到香港的商船停泊在指定码头及办理船只注册、入港登记、申报载货资料及清关等事务。 香港海关前身为隶属船政署的出入口管理处（英文：Imports and Exports Office），于1887年成立，初期主要负责整理出入口统计数据和监管进出口的鸦片的事务。于1909年颁布《酒精饮品条例》后成立缉私队（英文：Preventive Service），负责向饮用酒及烟草征税，其后新增加车用燃油、化妆品及药用酒精等。

1932Preferential Tariff System），并且实施产地来源证制度，由出入口管理处负责管理。

1949年，文：Commerce and Industry Department）。1977年，工商业管理署改组后，辖下的缉私队亦改称为香港海关，部门首长改称为海关总监。1982年8月1日，香港海关成为独立政府部门，并且于1987年加入世界海关组织。 香港回归后，海关总监改称为海关关长，英文名称不变，更成为了香港政府主要官员。海关关长除了向保安局局长负责外，亦需要向商务及经济发展局局长和财经事务及库务局局长负责。1999年起，至今每任关长均由政务官空降出任 使命

保护香港特别行政区以防止走私

保障和征收应课税品税款

侦缉和防止贩毒及滥用毒品

保障知识产权

保障消费者权益

保障和便利正当工商业及维护本港贸易的信誉

履行国际义务

信念

专业和尊重

合法和公正

问责和诚信

远见和创新

机构设置

行政及发展处

负责内务行政、财务管理、人力资源管理和行政支援服务等工作，下辖内务行政科、财务管理科、部队行政科、训练及发展科、检控及管理支援科及投诉调查课。行政及发展处的首长为助理关长(行政及发展)

边境及港口处

负责所有关于出入境管制站管制和便利清关职能的事宜、以及负责管辖机场科、陆路边境口岸科、铁路及渡轮口岸科、港口及海域科及特别职务队。边境及港口处的首长为助理关长(边境及港口)。

税务及策略支援处

税务及策略支援处负责有关保障税收及税务管制、应课税品、向首长级人员提供智囊服务和行政支援服务、项目筹划和发展的工作、资讯科技发展、国际海关联络及合作、协调代理服务，下辖应课税品科、海关联络科、策略研究科、项目策划及发展科、资讯科技科及新闻组。税务及策略支援处的首长为助理关长(税务及策略支援)。

情报及调查处

情报及调查处负责关于毒品、知识产权、制订政策和策略以推广在海关行动中进一步使用情报和风险管理的事宜，指示有关保护知识产权事宜的执法和调查工作，并负责调查和遏止非法贩运危险药物、执行毒品/有组织罪行资产充公法例条文、管制化学品，下辖海关毒品调查科、情报科、版权及商标调查科、税收及一般调查科，及特遣队。情报及调查处的首长为助理关长(情报及调查)。

贸易管制处

贸易管制处由贸易管制主任职系的文职人员组成，负责商务及经济发展局辖内有关贸易管制的事宜，贸易管理及保障消费者的执行工作， 下辖一般调查及制度科、紧贸安排及贸易视察科、贸易调查科、商品说明及货物转运管制科、消费者保障科。贸易管制处的首长为贸易管制处处长(职级为高级首席贸易管制主任)。

与大陆海关的联系

根据，已有的资料（百度百科），香港海关是海关总署所属部门，但不是直属海关，是依照香港特别行政区的相关法律，进行相关事务的机构。应该是与海关总署下的直属海关，平行的，有更大的自由去进行相关事务的单独关境内的海关。

四、内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）

CEPA是中国内地与香港特别行政区签订的一项自由贸易协议。这项安排令一系列符合CEPA原产地规则的香港产品，根据有关CEPA原产地证书输入内地时，可享有零关税优惠。香港海关负责CEPA签发来源证制度的执法工作，主要目的是维护制度的完整性。执法工作包括到申请CEPA原产地证书并在工业贸易署登记的工厂巡查、在工厂内查核CEPA货物的来源及成本，以及在各边境出口站进行突击检查和调查一些涉嫌违法行为。

意义 ：CEPA具有自由贸易协议性质，是中国国家主体与其特别行政区之间签署的自由贸易协议性质的经贸安排，带有明显的自由贸易区特征。从宏观角度看， CEPA的基本目标是：逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，提高内地与香港、澳门之间的经贸合作水平。

特征：1. CEPA是一个高标准的自由贸易协议，内容丰富，领域广泛。

2. CEPA既符合WTO规则，又符合“一国两制”的方针

3. CEPA是开放的。

水客现象

现在的水客，主要是指经常在大陆、香港、澳门之间来回的，并随身携带着产品进来，或出去的人,他们少则带上几罐奶粉,多则整车整船,价值达数亿元的走私过关。 大家都知道，香港、澳门的关税低，电子产品都比大陆便宜，所以就有了专业的水客产生，他们一天来回一两次，多的可能十多次，他们从香港、澳门过来的时候，随身都携带不同的电子产品，比如手机、电脑等，到大陆后出手，或帮别人带，从中赚取差价，或工钱。

相反，大陆的食品海鲜、特产比较便宜，水客们也可从大陆带这一部分产品到香港、澳门后出手，或帮别人带，从中赚取差价，或工钱。

水客主要有以下几个特点：

1、水客多是一些持多次往返商务签证和“自由行”内地居民。

2、“水客”每天少则数次，多则几十次往返珠澳，携带的私货种类繁多，主要是市场需求大、销路好、

携带方便、有差价的物品，目前主要做包括食品、药品、烟酒、日用品以及高科技产品，如电脑硬盘、数码产品、手机等高值高税产品。

3、呈现出典型的“化整为零”，再“变零为整”。首先在境外将私货“化整为零”，然后由“水客”多次多批量携带入境，私货在境内“变零为整”重新包装后销售牟利。

4、幕后有人操纵控制，组织严密。目前，“水客”走私贩私由原来的个人行为逐步发展到被走私团伙操

纵控制，呈现出职业化、群体化、集团化、智能化的特点。“水客”往往只负责带货，赚取运费，带什么货、货物的成本、谁负责收购、如何倒卖等有专人负责。

5、私货销售渠道广，销往全国各地。走私分子将“水客”携带入境的私货在珠海等地收集、包装后，通

过其销售网络销往全国。

6、暴力抗法现象较为突出。走私团伙往往在口岸一带纠集、雇佣

被抢夺。

赴港e道自助通关(香港关)申请办理指南

为向内地旅客提供更便捷的出入境服务，香港入境事务处于2012年1月起，分阶段在多个管制站让已成功登记的内地旅客，使用e-道自助通关服务。

一、e-道服务登记条件

(一)十八岁或以上;

(二)持有效往来港澳通行证(下称通行证)，并附有效的一年多次赴港签注(探亲、个人旅游或商务);

(三)12个月内(以登记日计算)访港3次或以上;

(四)在香港没有不良纪录。

内地办理时注意：

1、证件无法机读或指纹不符合要求的人员;年龄在7周岁以下或身高在1.2米以下的人员;不方便使用自助通道的人员不能申请办理。

2、自助通道备案申请人需填写《信息采集授权书》并签名确认，未满16周岁的申请人需由监护人在授权书上签名确认。

二、e-道服务登记办理流程

(一)旅客递交文件(港澳通行证);

(二)管制站入境事务处人员核实身份和资料;

(三)签署申请表格;

(四)收集指纹、拍摄面部照片;

(五)登记成功后，在通行证后面贴上登记标签。(仅针对申请办理香港e-道签注)

11092班

丁蒙 谭永 鄢浩文 张建岚

周静雯 徐晓玲 王依