民政统计工作应理顺四个关系

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民政统计工作应理顺四个关系

张俊杰

滦平县民政局，河北 承德 068250

摘要：随着我国综合国力的进一步增强，社会的进步与民生问题的日益突出，民政统计显得越来越重要，它直接影响政府部门对民生问题统计的真实性、实用性。而要做好民政统计工作就要理顺国民经济统计与民政统计关系、民政统计数据与业务科室数据关系、民政统计软件与民政业务软件的关系、民政统计人员专职与兼职的关系四个关系。 关键词：民政统计；四个关系 中图分类号：C931.4 文献标识码：A 文章编号：1671-5780（2015）10-0026-02

1 国民经济统计与民政统计的关系

国民经济统计与民政统计的关系国民经济统计的对象是一个国家的国民经济整体，包含一国内各种经济单位所从事的各种经济活动，民政统计是部门经济统计，以民政行业内经济活动为统计对象，两者之间的关系是总体与个体、全面与局部的关系。因此，民政统计在为民政事业服务的同时，也应为社会经济发展服务，其指标体系应与国民经济统计指标体系尽量保持一致，减少指标体系间的差异性，增加民政统计数据的适用性和有效性。随着国民经济的快速发展和统计概念的更新，民政部门由以前的纯消费型政府部门向现在的不单纯消费型政府部门转变，民政部门的殡葬服务、养老服务等行业创造的社会经济财富不断增加，为充分体现国民经济统计数据的科学性和准确性，今后应将上述民政行业纳入国内生产总值（GDP ）增加值统计范畴。

2 民政统计数据与业务科室数据关系

民政统计数据来源于业务科室，业务科室数据经过统计人员的整理、加工和汇总，就转化为统计数据，不管两者形式如何转换，民政统计数据应以业务科室数据为基础为基准，两者数据之间要保持衔接关系和一致性，否则，统计数据就会无效并导致上级决策失误。因此，为有效防止统计数据失真，各级政府和民政部门不得以民政统计数据来作为考核或奖惩下级民政部门和相关人员的依据。同时，民政统计岗位人员也要多动手、多跑腿、多开口，全面客观地向业务科室收集统计基础数据，准确及时地填报统计数据和报表，确保统计数据真实可靠。

3 民政统计软件与民政业务软件的关系

用电子数据取代传统的纸质报表是统计工作的发展方向。目前，县级以上民政部门的业务科室和统计岗位基本配备了微型计算机，民政统计软件和低保、优抚、婚姻登记、救灾等业务软件已经开发出来并在民政部门普及使用，但由于政出多门，各科室的业务软件与统计软件兼容、互通性差，特别是低保管理软件和婚姻登记软件，录入的数据信息量特别大，业务数据录入后不能供统计台帐直接提取使用，必须在统计软件系统中再次录入数据，无形中增加了统计人员的工作量，数据多次录入，多次调整，误差比率也增大。因此，在民政软件的开发使用上，民政部应统一安排，做好规划，统计指标体系与业务指标体系应基本保持一致，并要求软件开发商注意统计软件与业务软件的兼容性，否则，不予安排使用。

通过调查了解，我们根据实际情况对存在的不同现象进行了妥善处理，一方面我们提高了工作效率；另一方面又利用节约的财政资金新办了一批低保户，为他们解决生活中的实际困难。将使用该方法定期对原有保障对象进行信息比对，同时也对新增审批对象先进行信息比对。

例如现在我们将从各部门掌握的包含保障人员姓名、身份证号码、保障金额等准确保障信息利用民政事业统计信息管理系统软件的具体做法介绍如下：

3.1 打开民政事业统计信息管理系统，先选择将民政事业统计台账系统作为当前任务

3.2 分别建立各类动态管理数据库

（1）在“高级”里面点击“数据库管理”，出现“数据

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库管理”界面。

（2）在“数据库管理”界面点击“新建”，出现“新建数据库”界面。

（3）在“新建数据库”界面输入所要建立的动态管理数据库。

比如城镇低保家庭动态管理数据库（简称“城镇低保”）、农村低保家庭动态管理数据库（简称“农村低保”）、城镇无固定收入重残人员动态管理数据库（简称“城镇重残”）、农村无固定收入重残人员动态管理数据库（简称“农村重残”）、退休人员动态管理数据库（简称“退休人员”）、在职人员动态管理数据库（简称“在职人员”）等等。

3.3 选择对应的动态数据库进行编辑处理

新增一个村（居）委会并保存（各类动态管理数据库必须建立同一村（居）委会，只有保证所有数据在合并后在同一个地方，这样才能利用管理软件的检查重复数据功能）；

打开任一人员台卡（各类动态管理数据库人员必须建立在同一人员台卡里面）；

将所有对应的保障人员信息输入该台卡的对应栏里面。主要包括保障人员身份证号码、保障人员姓名、家庭住址、保障人数、保障类别（填列在备注栏，该保障类别是指“城镇低保”、“农村低保”、“城镇重残”、“农村重残”、“退休人员”、“在职人员”等）。

比如甲镇A 村农村低保人员李四和乙镇B 村城镇重残人员张三，我们就将李四和张三的保障信息分别编辑入农村低保家庭动态管理数据库C 村的农村低保台卡和城镇无固定收入重残人员动态管理数据库C 村的农村低保台卡。

3.4 合并各类动态管理数据库

在“高级”里面点击“数据库合并分离”，出现“数据库合并分离”界面；

在“数据库合并分离”界面点击“数据库合并”并在各类动态管理数据库前面的“□”里面打钩，然后点击“合并”，出现“数据库合并”界面；

在“数据库合并”界面选择合并到新数据库，建立新的合并数据库（比如为“合并动态管理数据库”），点击“确定”，出现“重码单位列表”界面；

在“重码单位列表”界面，先点击“报表装入方式”，出现“设置报表的装入方式”界面后，点击“全合并”，再点击“确定”，这样就会重新回到“重码单位列表”界面。再点击“全装入”和“继续”，出现“确定”界面后点击“是”，然后进行数据库的合并，出现“数据库合并完成”的界面时点击“确定”，最后退出“数据库合并分离”界面。

在“高级”里面点击“数据库管理”，出现“数据库管理”界面；在该界面双击在步骤四

3.5 建立的新的合并数据库；

在“录入”里面点击“检查重复数据”，待出现检查完成后进行编辑；

进行重复数据排序。在“数据录入”界面点击步骤三建立的台卡，然后点击“应用”里面的“浮动数据排序”，出现“排序方式设置”界面后，先在“是否存在重复数据”栏里面选择“升序”方式，最后点击“确定”，然后再进行按“身份证号码”的升序方式进行排序。这时候就能将步骤三