石河子控规
编 制 单位： 设计证书号： 院 长：
总 规 划师： 项 目 名称： 项 目 编号：
主 管 总师： 编制部门负责人： 项目负责人：
深圳市城市规划设计研究院 ０２０００３４
王富海 教授级高级规划师
王富海 教授级高级规划师
深圳市地铁一期工程１号线 侨城东—世界之窗延长段工程详细规划
２００１Ｂ２４
司马晓 高级规划师
俞灿明 高级规划师 顾 新 规划师
编制单位：
项目名称： 批准： 审定： 项目负责人：
规划设计专业 审核： 校对：
研究、制图、文字：
深圳市城市规划设计研究院
深圳市地铁一期工程１号线 侨城东—世界之窗延长段工程详细规划
王富海
教授级高级规划师
司马晓 高级规划师 顾 新 规划师
俞灿明 高级规划师 陈广俊
高级规划师
顾 新 规划师 周剑峰 助理规划师 杨晓春
规划师
赖志敏 规划师 朱震龙 助理规划师 陈卫国
助理规划师
目 录 一．项目背景 二．规划范围 三．功能定位 四．规划编制原则 五．规划结构
六．用地规划与地块控制 七．道路交通规划 八．绿地系统规划 九．城市设计指引 十．电力、电信规划 十一．给排水规划 十二．燃气、热力规划 十三. 规划实施管理措施
一、项目背景
石河子市位于新疆天山北坡经济带中部，是中国军垦名城和国家级园林城市，并获得中国首届人居奖和联合国人居环境改善良好范例奖，是新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团优先发展的重点城市。为拉开城市框架，拓展城市空间，优化城市结构，促进石河子城市经济和社会快速发展，经兵团批准，石河子市市委和人民政府决定实施新区建设计划。为指导新区建设科学进行，根据《新疆石河子市城市总体规划文本（1998—2015）》，特编制《石河子市新中心区控制性详细规划》。
二、规划范围
石河子市城市新区的用地界限根据《新疆石河子市城市总体规划文本（1998—2015）》第十七条17?3规定为：“设立城市新区，城市新区用地位于东六路、天山路、东三路、北四路所围合的区域，总用地4.71平方公里。
石河子市新中心区位于新区范围内，规划用地西起东三路，东至东六路，北四路，南至北一路，用地面积约2.75平方公里。
石河子新中心区区位图
三、功能定位
1. 城市新中心区的功能定位
根据《新疆石河子市城市总体规划文本（1998—2015）》第十七条17?4规定, 石河子市将东西环路与北四、北一路围合的原市级行政中心调整为市级文化、体育、科技、休闲中心。在城市新区设立石河子市级行政、文化、商务中心，以北三路为近期城市发展主轴线，形成“双核一轴”的城市新格局。
2. 城市新中心区大型公共设施项目设置
石河子市城市新中心区为城市市级行政、文化、商务用地，需布置市级行政办公、商务商业中心、博物馆、剧院、军垦文化广场、世纪公园等项目。
四、编制原则
石河子市城市新中心区规划要体现石河子市长远发展的总体规划，要有战略眼光，高起点，突出个性，要抓住军垦文化和园林城市两大特点，使该区向“大空间、大水面、大绿地”的方向发展，把新的城市中心区规划成为第二座城市中心绿岛，建设成规划科学、经济繁荣、特色鲜明的二十一世纪现代化新城区。
贯彻经营城市的思想，通过对新区环境和基础设施的科学规划，形成良好的投资环境，提高新区土地的商业价值，以便形成多元投资、商业化运
石河子新中心区广场鸟瞰图
行的机制，实现新区建设投入产出的良性循环。
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五 规划结构
1．总体规划的指导
以城市南北向的绿化隔离带为界，石河子市可划分为东城区和西城区两个部分，西城为城市建成区，东城为城市待开发地区。拟建的石河子新中心不仅是石河子东城区的中心，也是今后整个石河子市的中心。
北三路为城市发展主轴，串联城市的3个中心，即：西城（旧城）中心，科技教育中心（石河子大学）和石河子新中心，同时沿城市新旧两个中心，与城市向南发展同向，自然形成城市的两条发展次轴，西城和东城的公共建筑应依托功能发展轴布置，以方便服务两侧居住区。
城市三轴三心结构
2．石河子新中心区规划结构
石河子新中心规划结构采用了“新城市主义”的模式，将东公园由原规划40号小区调整到50号小区，同时沿城市发展次轴，设置城市景观绿轴（世纪公园），与行政中心一起共同构成城市的公共核心，以处于整个新区最中方便到达的位置。市级公共设施沿城市发展主轴（北三路）两侧布置，居住区沿景观绿轴（世纪公园）两侧布置。
景观绿轴居于东城区的中心，不仅具有景观、游乐和生态的作用，也可以安排城市的步行系统，两侧布置城市的区级和居住区级公共服务设施，亦方便周边居住区的使用。
石河子新中心区规划结构图
石河子新中心区土地利用图
六、用地规划与地块控制
1. 用地功能
石河子新中心区集行政办公、商业金融、文化娱乐、居住等功能于一体，为石河子市将来建设发展的重中之重。
2．用地结构
石河子新中心区的用地由城市市政路网划分，按用地性质及其使用功能，划分为四个大的功能组团，西部为居住组团，中部为行政、文化休闲娱乐组团，东北部为商务组团，东南部为居住组团，各居住组团设置组团中心。
3．用地布局
各类用地具体指标见附表《规划用地汇总表》。
（1）居住用地：109.21公顷，占总用地的39.7 %，主要布置在用地的东南和西部组团。
（2）行政办公用地：19.36公顷，占总用地的7.0 %，安排在用地的中轴线上。
（3）商业金融用地：21.52 公顷，占总用地的7.8 %，布置在东北部组团。
（4）文化娱乐用地：4.74 公顷，占总用地的1.7 %，布置在东公园两侧，包括有影剧院、军垦博物馆。
（5）医疗卫生用地：1.51公顷，占总用地的 0.5 %，布置在中部组团。
（6）公共绿地： 38.2公顷，占总用地的13.9 %。集中布置在中部组团，包括有东公园、世纪公园。
地块编号及配套设施分布图
规划用地汇总表
大 类
R
用地代码 用地面积
用地性质
（公顷） 种 类
二类居住用
R1 109.21
地
行政办公用
C1 19.36
地
商业金融用
C2 21.52
地
医疗卫生用
C5 1.51
地
S1 57.20 道路用地 S2 21.69 广场用地
社会停车场
S3 2.00
用地
G1 38.20 公共绿地
275.43
百分比 （％）
39.7 7.0 7.8 0.5 20.8 7.9 0.7 13.9 100
C
S G 合计
4.4. 规模及容量控制
规划总人口37500人，毛容积率0.6。
5. 地块划分
方便城市规划管理和提高政府的经济收益也是本次规划必须考虑的问题。在城市总体规划确定的道路网络的基础上，在规划街坊内引入“绿网”将用地细分为73个地块，以环境优势来提高街区内部的土地价值。对新中心区用地进行结构性的细分便于政府土地的分期、分批出让。每个独立地块是政府进行土地出让的最小单元，它既限定了开发商的投资门槛，又可以充分发挥政府的引导和控制作用，而且每个地块的建设都不会破坏中心区结构的完整性。
公共配套设施一览表 类别 设施
配套项目 幼儿园
数量
５ ３ ２ １ ２ ２ ２ ３ ２ ２ ２ １ １ １ １ １ １ ６
分布地块
４０－０９、５１－３２、５１－４１、５８－６０、５９－６９
４０－０８、５１－３１、５８－６６ ４０－０３、５９－７１ ４０－０３、５９－７１ ５１－３８
４０－１０、５１－３３ ４０－１０、５８－６５
４０－０６、５１－４０、５８－６５ ４０－０７、５１－４０ ４０－０７、５１－４０ ５７－４７、５７－５３ ４０－０６ ５１－４０ ５１－３０ ５９－６７
小学 中学
医院 生设施 卫生站
文化活动站
老年人活动乐设施 站
报刊门市部
垃圾站 设施 公厕 社会公共停通设施 车场
邮电支局
邮政所 模块局 有线电视分
电讯热
中心
力设施
移动局 ＩＰ局 热力站 银行及其它服务设施
储蓄所 居委会 服务站
6．公共配套设施布置
本地区的公共配套设施包括市级公共配套设施、居住区级和居住小区及小区级以下的公共配套设施。市级配套设施沿城市发展主轴（北三路）两侧设置，如：军垦博物馆、影剧院。居住区级配套沿景观绿轴（世纪公园）两侧布置；包括：医院、中学等设施；居住小区及小区级以下的公共配套设施结合住宅小区的规划因地布置，原则上宜沿居住区内次干路设置。
４０－１４ ４０－１４
４０－１０、４９－２５、５１－４０、５７－５５、５８－６５、５９－７２ ２ ４０－０６、５８－６５ ３ ４０－１３、５１－３３、５８－６５ ２ ４０－１３、５１－３３
七．道路交通规划
1．人车分流
由于具有良好的规划和规划管理基础，石河子市经过多年的建设，已经形成了完整的方格网道路系统，道路标准较高，能够很好地解决大街坊之间的机动车交通。
本次规划的道路交通策略侧重于解决街坊范围内的机动车交通和步行交通。通过次干道的设置，实现街坊的细分及与城市干道的衔接。通过再次一级的小区道路将机动车交通引入地块，而步行道则结合“绿
车行与步行交通组织
网”设置，巧妙地实现机动车交通和步行交通的分流。
２．公共交通服务系统
通过完善的城市巴士系统，将新中心区与建成区方便快捷地联系起来，缩短与建成区的心理距离，提高新中心区的可达性，迅速聚集人气，推进开发。
同时，建立巴士站设置与新中心区的步行系统相结合的公共交通服务系统，形成居住生活品质的基本保障。
公共交通组织
3．绿色道路断面
道路断面设计
新中心区的道路分级处理，根据不同的交通使用要求和服务对象进行了有针对性的断面设计，在设计中，充分考虑了车行交通、步行交通的分离，提高交通效率。
同时，充分重视植被在道路中所起的景观协调作用，提高道路景观质量，塑造“绿色道路”。
绿地系统规划图
八．绿地系统规划
１．绿色设计——“绿核”与“绿网”
绿色设计，是规划设计的一个基本出发点。绿色，是“中国军垦名城”特色、“园林名城”特色的共生点。
规划在中轴线上安排了大尺度的东公园和景观绿轴，一方面作为与行政中心、市民广场的延续和视觉通廊，同时也是统率整个新中心区的城市“绿心”。在此基础上，以方格网形的绿化带形成“绿网”，在纵横向绿化带交汇的地方形成“绿核”。通过对“绿心”、“绿核”与“绿网”的有机组织，在创造整体绿化印象的同时，也构筑了整个新中心区的“绿色”街坊格局。
九．城市设计指引
1．城市空间结构控制
（１）新中心区以北三路为城市发展主轴，以行政中心、市民广场、东公园、世纪公园形成新中心区景观绿轴，与“绿网”、“绿核”共同构筑城市的空间结构体系。
（2） 围绕城市发展主轴组织商业商务活动空间，沿景观绿轴组织 休闲娱乐空间。
2．街坊控制
（１）行政中心街坊布局对称，建筑高耸，强调在新中心区空间中的统领作用。
（２）东公园和世纪公园空间开放，布局自由，形成“大水面、大绿化”的休闲空间。
（３）商务中心的空间以规整、有序为主，创造宜人尺度，形成良好购物环境，建筑严格按规划要求退线。
（４）居住组团空间组织序中求变，提供丰富的公共活动空间。
3．街道景观设计控制
（１）北三路作为城市发展主轴，应保证建筑间的协调性，东西两段建筑界面应保持连续性，强调城市街墙景观，可安排部分高层建筑；街道的环境设计应突出１０米宽的公共绿带，并在中部地段保
证与广场空间、东公园公共空间具备景观的一致性。
（２）东四路和东五路作为中部核心区两侧主干道，建筑控制为多层或小高层，道路建筑界面应疏密相间。
（３）街道照明应选用具有自然色彩的光源，人行道和公共绿地的照明宜选用色彩相对柔和的光源；不同场所的灯管高度应有相应的规定。
城市公共空间分析图
高度分区图
4．建筑设计控制
（１）公共建筑对外主入口必须考虑设置为残疾人服务的无障碍通道；
（２） 建筑物外墙所采用的材料不得产生给行人及司机带来不适或威胁 其安全的光反射。
（３） 建筑物外墙不宜大面积地使用明亮耀眼的颜色，宜选用柔和中性的色彩； 但可以使用一定程度的色彩对比来突出建筑物的门窗、入口、节点等。
（４） 建筑泛光照明不应直接射入其他建筑窗内；公共建筑顶部照明应按照夜间远处眺望的要求设计。
（５） 建筑物顶部的设计应与建筑的整体设计及城市空间环境相协调，全部设备应隐蔽。
十三．规划实施管理措施
为了使中心区建设切实按规划落实执行，我们对新中心区的规划管理提出以下原则性意见：
1．明确新中心区控制性详规经政府批准后的法律效力。
2．新中心区的规划管理由城市规划行政主管部门负责，实施严格的“一书、两证“制度。.
3．新中心区的土地管理由市土地局负责。
4．新中心区的土地使用权出让和经营委托城建投资公司负责。
5．新中心区的基础设施由城建投资公司负责建设，竣工验收后形成的固定资产交有关维护部门管理。
地块指标一览表
地块编
号
用地性质代码
容积率
1.92.20.61.10.71.9 0.70.7—1.10.82.92.53.01 1.61.11.1 1.11.1 1.10.3—
建
绿地筑覆盖
[***********][***********][**************]45—
[***********][***********]45—4545—4515—
用地性质 地块面积（平方米）
18856.615355.219161.919038.261031.626853.514858.710877.43986.6 18379.940888.639125.122571.212847.611125 24926.921951.513379.732700.33407.1 24677.921026.22977.3 20411.2169755.0217102.8
建筑
30 30 20 20 20 30 — 20 20 20 20 20 30 20 30 20 30 20 20 — 20 20 — 20 70 —
居住
10701008— [1**********]— — — — [1**********]3— 9909651150— 1260— 952805— 788— —
配建
60 58 170 47 72 86 — 37 14 100 90 70 110 125 56 63 66 55 72 — 54 46 — 45 529 —
配套设施 、 项目名称
中学
邮电支局、储蓄所、报刊门市部公共厕所、垃圾收集站
小学 幼儿园
老年人活动站、文化活动站、热力站（建筑面积1000平方米）
服务站、卫生站、居委会 IP 局、移动电话局
热力站（建筑面积300
备注
底层商业底层商业 底层商业 底层商业 底层商业 底层商业
率（%）率（%）限高（m 车位（个）
二类居住用地 二类居住用地 公共服务设施用地 二类居住用地 二类居住用地 二类居住用地 绿地
公共服务设施用地 公共服务设施用地 绿地+公共服务设施
40
用地
二类居住用地 二类居住用地 二类居住用地
非市属办公用地+旅
馆业用地
二类居住用地 二类居住用地 二类居住用地
非市属办公用地+旅
41
馆业用地
二类居住用地
绿地
二类居住用地 二类居住用地
42
绿地
二类居住用地
49
市属办公用地 广场用地
50
公园 影剧院用地
286469.123689.523689.528582.814982.46052.1 16201.828064.528051.378780.914978.728503.1
—0.30.31.10.70.5—1.11.1—1.511
[***********]35854035
———45454545—4545—3545
— — — 20 18 12 12 — 20 20 — 20 20
— — — 1225— — — — 12081202— — 1211
— — — 70 5 3 70 — 69 69 — 30 69
小学 幼儿园
居委会、文化活动站、服务站
医院
报刊门市部、邮政所、垃圾集散点、公厕热力站（建筑面积600平方
图书展览用地 二类居住用地 公共服务设施用地 公共服务设施用地 公共服务设施用地 绿地
二类居住用地 二类居住用地 公园 医院用地
51
二类居住用地
公共服务设施用地 公共服务设施用地 绿地
二类居住用地 二类居住用地 商业用地 市场用地 市场用地 商业用地 绿地 商业用地
7526.2 6052.1 16208.928077.428011.526557.128784.611057.212938.26800.2 20040.120214.735815 8875.1 9856.9 42227 28605.4
1.20.5—1.11.11.21.2—1.01.51.2 1.0 2.01.51.0
[***********]20308020
4545—4545———455045 5045—5045
20 20 — 20 20 24 18 — 24 60 24 24 — 60 24 24
— — — 12021190— — — — — — — — — — — —
5 3 — 69 68 150 224 368 70 108 120 193 296 — 333 137
米）
社会公共停车厂
社会公共停车厂
热力站（建筑面积1000
社会停车场库 非市属办公用地
57
社会停车场库 非市属办公用地 商业用地 商业用地
30
802030
二类居住用地 二类居住用地 绿地
公共服务设施用地 二类居住用地
58
二类居住用地 二类居住用地 二类居住用地
29113.612554.119630.75928.4 48226.629042.918379.622117.3
1.11.1—0.61.01.11.11.1
[**************]5
4545—4045454545
20 20 — 10 20 20 20 20
1250542— — [1**********]960
72 97 — 3 106 71 45 54
幼儿园
居委会、报刊门市部、老年人活动站、储蓄所、热力站（建筑面积
公共服务设施用地 公共服务设施用地 二类居住用地 二类居住用地 公共服务设施用地 59
绿地
公共服务设施用地 二类居住用地 二类居住用地
9782.8 0.[***********]5
4545454535—354545
20 20 20 20 12 — 20 20 20
— 1265584— — — 21162071
5 7 72 33 3 — 7 118 115
1000平方米）
小学 有线电视分中心
幼儿园
中学
热力站（建筑面积100
29582.213398.45098.8 18004.450965.448676.947854.2
1.11.10.6—0.51.01.0
总平面图