安全保障体系

安全控制体系

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二0一七年三月

目 录

1 总则............................................. 1

2 监理安全生产监督保证组织体系..................... 1

3 安全生产监督管理措施.............................. 2

4 文明施工管理.......................................3

5、施工用电管理.......................................7

安全保证体系

1、 总则

1.1工程安全生产监督管理目标

(1)创建“安全文明施工”。

（2）无人身死亡事故。

（3） 无重大机械、设备损坏事故

（4）无重大交通事故。

（5）无重大火灾、洪灾事故。

（6）杜绝重伤事故。

（7）杜绝重复发生相同性质的事故

1.2监理单位对安全施工监督管理所承担的职责：

（1）协助建设单位对施工单位安全保证体系、安全啊施工技术措施、安全度讯措施等进行审批。并监督检查实施情况。

（2）负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施。

（3）当施工单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改。

（4）协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。

2. 监理安全生产监督保证组织体系

（1）总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与

协调。

（2）在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、专职安全工程师、监理工程师参加的三级安全生产监督体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系。

安全生产监理组织保证体系图

（3）督促施工单位落实安全生产组织保证体系，监理健全安全生产责任制

3

安全生产监督管理措施

1) 监督施工单位建立安全生产责任制，包括生产指标、各工种安全技术操作规程等，并要求其配备专（兼）职安全员，各级各部门要严格执行安全生产责任制。

2) 监督施工单位建立明确的管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），包括安全责任目标的分解、责任目标考核制度的完善和落实等。 3) 要求施工单位在施工组织设计中必须要有安全措施，并上报审批后方可实行。针对专业性较强的项目要单独编写专项安全施工组织设计，安全措

施要全面并作好落实工作。

4) 检查施工单位的分部（分项）工程技术资料，要有针对性强的、全面的书面安全技术交底，并履行签字手续。

5) 要求施工单位项目部要制订定期安全检查制度，并作好落实工作。安全检查要有记录，检查出事故隐患要做到专人负责限期整改，要有一定的可行性较强的整改措施。对重大事故隐患整改通知书所列项目要如期完成。

6) 监督施工单位必须建立一套完善的安全教育制度，对新招人员要进行三级安全教育，变换工种时要进行安全教育，要做到每一个工人都懂得本工种的安全技术操作规程。施工管理人员要按照规定进行年度培训，专职安全员要按规定进行年度培训或考核。

7) 检查施工单位特种作业操作人员是否经过专业培训，通过后方允许持证上岗。

8) 检查施工单位现场安全标志布置总平面图，要求其按图布置现场，做到与实际相符。

2. 文明施工管理

1) 作好材料的检查工作，检查施工单位建筑材料、构件、料具要严格按照总平面布局堆放，料堆要挂好名称、品种、规格等标牌，并堆放整齐。施工现场要清理干净，建筑垃圾堆放要标出名称、品种。易燃易爆物品要分类存放。

2) 每天现场巡视，加强对施工单位办公及生活区域的管理，施工作业区与办公、生活区要划分清楚。寝室要设置保暖和防煤气中毒措施、消暑和

防蚊虫叮咬措施，床铺、生活用品放置整齐。要保证宿舍周围环境的卫生和安全。

3) 定期对施工单位进行检查，保证现场有完善的消防措施、制度或灭火器材，灭火器材配置合理。要有消防水源或满足消防要求，有完善的动火审批手续和动火监护。

4) 要求施工单位在生活区要为工人设置学习和娱乐场所，并建立治安保卫制度，责任分解到人。做好治安防范措施，避免经常发生失盗事件。 5) 检查和督促施工单位在施工现场大门口必须挂好五牌一图，标牌要内容齐全，规范整齐。施工现场要设置安全标语、宣传栏、读报栏和黑板报等设施。

6) 监督施工单位建立一套健全的卫生责任制度，厕所、食堂和淋浴室设施齐全，且必须符合卫生要求。保证供应卫生饮用水，生活垃圾要装入容器，及时安排专人清理。

7) 要求施工单位必须安排经专业培训的急救人员常驻现场，配置急救器材、保健医药箱，有完善的急救措施，并对工人开展卫生防病宣传教育。 8) 作好夜间施工的监理工作，施工现场需建立防粉尘、防噪音措施以及施工不扰民措施，未经许可不得夜间施工。禁止在施工现场焚烧有毒、有害物质。

3．挖土工程

1) 监理人员在监督过程中，挖土发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，施工单位不得擅自处理。

2) 要求施工单位在挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能

时，人员要立即离开并及时报告处理。

3) 监理人员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，施工单位要作好自查，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。

4) 监督施工单位机械挖土时进铲不应过深，提升不应过猛。

5) 检查配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作。 6) 要求施工单位在向汽车上卸土时应在汽车停稳后进行，坚决禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。

7) 检查施工现场，车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板。

8) 监督施工单位，对于开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷而引起土体移位、或支撑破坏。

4．回填土工程

1）监督施工单位，即填土时，从深到浅分层进行，并按相关要求进行检测，达到要求后方可填筑下一层。

2）对施工单位的机械设备进行严格检查，机械打夯机必须要有漏电保护，且不准带病运转，操作人员要带绝缘手套。

5．模板工程

1) 监督施工单位，在进行复杂结构模板的安装与拆除时，事先对上报的安全措施进行审核，查其是否可行。

2）监理人员在模板安装前审核其负载计算书，合格后方允许安装。

6．钢筋工程

1）检查施工单位的电气设备，对作业人员加强安全教育，在运输钢筋时

要注意附近有无架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时发生触电事故。

2）检查施工单位的作业区域，焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，

电弧焊焊工操作时要戴防护面罩以保证操作人员安全。

7．混凝土工程

1）用泵车浇灌混凝土时，作好旁站工作，监督施工单位指挥人员，要求其密切注意料斗移动，防止人员坠落。

2）在巡查过程中，要求作业人员在使用振动机检查漏电保护器、电源线路是否良好，振动机移动时，不能硬拉电线，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。

8．砌筑工程

1) 监督施工操作人员，在墙身砌体高度超过地坪1.2m 以上时，检查其是否搭设脚手架，在一层以上或高层超过4m 时，采用里脚手架时是否支搭安全网，采用外脚手架是否设护生栏杆和挡脚板，检查通过后方可砌筑。

2) 检查施工人员脚手架上堆料量，是否超过规定荷载，堆砖不得超过3个砖侧的高度。

9．气焊、电焊

1）检查施工单位电焊作业，电焊，气割，严格遵守“十不烧”规范操作。

2）检查每台电焊机，必须要有专用电源线控制开关，熔丝严禁用其它金属丝代 。

3）检查施工现场的乙炔瓶、 气瓶，无安全回火防止器的禁止用于施工现

场，且安全间距不小于10米；焊割点周围和下方采取防火措施，并要求施工单位指定专人作防火监护。

4）监督施工单位在电焊、气焊工作时，要有防火措施和专人监护检查和熄灭残渣余火。

10. 施工机械

1）搅拌机与砂浆机检查内容：机体安装平稳、坚实，接地或接零保护符合要求，挂安全操作规程，料斗保险链，离合器，制动器要符合规定，料斗钢丝绳到底必须保持3圈，防护棚、罩、盖齐全有效，定人定机，持证操作。

2）电锯检查内容：防护挡板安全装置及月牙罩要符合要求，操作必须用单向开关，漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠，

3）手持电动器具检查内容：漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠，防护罩壳齐全有效，电线不得破损，操作者戴绝缘手套

11. 施工用电

1) 对外电防护方面定期进行检查，小于安全距离必须设置封闭严密，符合要求的防护措施。

2) 检查工作接地与重复接地，必须符合要求，采用TN-S 系统，专用保护零线设置必须符合要求，禁止保护零线与工作零线混接。

3) 配电箱与开关箱必须符合“三级配电两极保护”要求，开关箱（末级）需设置参数匹配的漏电保护装置。电箱内要设置隔离开关，坚决执行“一机、一闸、一漏、一箱”的原则，安置在适当的位置，清除周围杂物，避免操作不便等问题发生。保证电箱完整，有锁，并设置防雨措施；箱内多路配电需作好标记，箱下引出线路清晰，不混乱；保证闸具完好，型号符合要求。

4) 要求施工单位对照明用灯具金属外壳作接零保护，照明专用回路要设置漏电保护，室内线路及灯具安装高度低于2.4m 要使用安全电压供电。潮湿作业及手持照明灯需使用36V 以下安全电压，施工36V 安全电压照明时，线路要清晰，接头处必须用绝缘布包扎。

5) 要求施工方配电线路需安排专人定期检查，保证线路无老化、破皮未包扎、过道无保护现象的发生。电缆要使用五芯线，禁止使用四芯线电缆外加一根线代替五芯线电缆。电杆、横担以及电缆架设或埋设需符合规范要求。 6) 电器安装方面，检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装要满足要求，禁止使用其他金属丝代替熔丝。

7) 变配电装置必须符合安全规定。

8) 要求施工单位上报施工用电需编写的专项用电施工组织设计，作好地极阻值遥测记录及电工巡视维修记录，保证填写真实。用电档案需有专人管理，保证内容齐全。

监理第三项目部

2017年3月7日