03612 采购环境

高纲 1566

江苏省高等教育自学考试大纲

03612 采购环境

南京财经大学编

江苏省高等教育自学考试委员会办公室

Ⅰ 课程性质及其设置目的与要求

一、课程性质和特点

《采购与供应环境》是采购与供应管理专业的专业课，属于管理学范畴，为培养适应市场经济发展的采购、供应人才，乃至其他类型的经营管理人才服务。该课程讨论在各类不同组织，如政府公共部门、私营部门、非盈利部门中，影响其采购与供应的一系列环境因素，理解其对满足组织需求的影响和基本机制，从而为提高采购决策和供应决策的科学性打下基础。本课程也涉及环境影响所引发的一些策略。

本课程涉及概念性、实践性较强，需要掌握关于市场和经济学的一些基础理论，对于组织因素、环境因素对于采购和供应的影响以及环境影响引发的策略，需要做较多的思考理解。

二、本课程的基本要求

1. 理解不同组织的概念、功能（目的）、范围、影响其采购和其供应商的特别因素，以及采购和供应对其的作用。

2. 理解影响采购与供应的市场力量，包括：市场类型和相应的市场竞争、市场需求与供应、产品的生命周期等。

3. 了解组织的外部环境及其对采购和供应的影响。包括经济、政治法律、环境和道德、社会等因素。

4. 联系实际，学会识别案例中的组织及其特点、其面临的市场特点、其面临的外部宏观环境特点，判断分析这些因素对该组织采购工作、对其供应商的影响。

三、本课程与相关课程的联系

《采购与供应环境》是以管理学、经济学等为基础的一门独立学科，其前修课程是管理学。管理学是从一般理论、一般原理、一般特征的角度对管理活动加以研究，从中找出一般规律性的学科。学习管理学可以帮助更好地理解组织的目的、行为和基本管理方法，便于理解和掌握组织采购工作，以及组织与供应商的关系。

Ⅱ 课程内容与考核目标

第一章 私营和第三部门采购

一、课程内容

本章主要讨论各类组织的定义、不同类型组织的区分标准；市场经济、公有部门、混合经济的概念、混合经济的平衡；私营部门组织的类型、目的（功能）、与其采购有关的法规、

采购和供应对其的作用；非营利企业（或第三部门）的定义、监管、对其的公众问责、采购和供应对其的作用。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确各类组织的含义、目的（功能）、类型；明确私营部门、第三部门的概念，了解市场经济、混合经济及其平衡；了解规范其采购的法规和（或）公众问责，掌握采购和供应对各类组织的作用。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：规范各类组织采购的法规和公众问责的含义、主要内容、影响。

2. 掌握：各类组织的概念、特点、资金来源；私营部门、第三部门的具体类型及其概念、特点；各种私营部门的优缺点、在供应链方面面临的挑战；市场经济、混合经济的特点；私营部门的法规的作用和类型。

3. 熟练掌握：不同组织的目标和途径（例如私营部门如何实现节约），其中包含相关目标的概念（例如品牌等），包含对实现目标的途径的理解，例如为了追求利润，成本最低并非是最优方案，包含某类组织在某种经济中的作用（例如公共部门在混合经济中的作用等）；国家政府对私营部门的影响；与供应商一致化的含义和互利途径；私营部门采购和供应作用、创新的供应链方法类型；第三部门采购政策的主要驱动因素。

第二章 公共部门采购

一、课程内容

本章主要介绍公共部门的定义、作用，中央政府和地方政府采购，公共部门采购与供应的作用，公共部门采购与供应工作的途径和保障机制，包括委托与采购、公私合作伙伴关系、公众问责、预算节约（获得资金价值）。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确公共部门的定义、作用，以及公共部门采购与供应的作用；了解影响公共部门采购的法律及其影响，掌握公共部门采购与供应工作的途径和保障机制，包括委托与采购、公私合作伙伴关系、公众问责、预算节约（获得资金价值）。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：影响公共部门采购的法律及其影响；中央政府采购与地方政府采购。

2. 掌握：公共部门类型、作用；公共部门采购与私营部门采购的区别；各经济部门采购共同面临的问题；资金价值、公司合作伙伴关系、私人融资计划的概念，公司合作伙伴关系

的优缺点。

3. 熟练掌握：公共部门采购与供应的驱动因素、面临的挑战，公共部门采购与供应工作的途径和保障机制，包括委托、采购、公众问责、预算节约（获得资金价值），特别是，特别是如何处理好竞争性招标的负面后果；资金价值的重要性；一些公共部门机构例如OGC 的作用及其代理机构，例如“采购解决方案公司”对于中央政府采购的影响，对公共部门采购人的意义。

第三章 竞争市场的类型

一、课程内容

本章主要介绍不同类型的竞争市场（四种基本的市场结构）及其对采购的影响。本章还介绍了比较系统的分析竞争的方法，包括决定行业的竞争程度和行业吸引力的五力模型，以及行业结构、竞争者分析。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确在营销学和经济学中市场的定义，明确市场结构的含义和四种基本的市场结构；了解竞争者分析的意义和主要内容、行业结构的含义和基本影响，国际贸易及其壁垒、全球化的含义、全球化的驱动因素和反对理由；掌握不同类型的竞争市场（四种基本的市场结构）及其对采购的影响，以及行业“五力”模型。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：竞争者分析的意义和主要内容，以及行业结构的含义和基本影响；新兴产业的含义和企业特点；国际贸易的意义，全球化的含义、驱动因素和反对理由。

2. 掌握：营销学（科特勒）和经济学中市场的定义，市场结构的含义，四种基本的市场结构类型、判断条件、相关策略方法；竞争者建立采购优势的途径；贸易保护主义的方式及其发挥作用的一些领域。

3. 熟练掌握：掌握不同类型的竞争市场（四种基本的市场结构）及其对采购的影响，供应商需做哪些策略，以及行业“五力”模型因素及具体分析，例如买方、供应方什么情况下最强大；企业进入国际市场的原因。

第四章 需求和供应

一、课程内容

本章主要介绍市场需求与市场供应的原理，及其对采购与供应的影响。这些影响体现在

需求量和供给量的决定因素、供应与需求相互作用的结果、产品生命周期对需求的影响。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确微观经济学的定义；明确需求曲线和供应曲线及其移动的含义；掌握需求与供给的弹性，需求量和供给量的决定因素（造成市场变化的因素）、供应与需求相互作用的结果、产品生命周期对需求的影响。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：需求、供给、产品生命周期的含义。

2. 掌握：微观经济学、均衡价格、需求与供给的弹性的定义、需求曲线和供应曲线及其移动的含义。

3. 熟练掌握：需求量和供给量的决定因素（造成市场变化的因素）及如何影响、需求与供给的弹性对采购的意义、供应与需求相互作用的过程和结果（均衡价格和供应量）；产品各个生命周期的需求特点、企业的盈利情况、销售目标和基本途径、产品组合管理策略。

第五章 采购的外部环境

一、课程内容

本章主要介绍采购环境的定义、内容和意义，采购环境的分类分析模型（PEST 模型、STEEPLE 模型等）、信息（扫描）的来源、评估环境因素对组织影响程度的环境分析方法。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确采购环境的含义、内容（包括各类别的概念）和意义；了解环境分析的模型、方法；掌握环境分析的框架，以及常用的分析模型和方法。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：采购部门与采购环境的关系，环境分析的框架、环境扫描的含义、环境因素的影响程度的评估。

2. 掌握：采购环境的含义和内容，宏观采购环境的含义和内容，利益相关者的含义和内容，环境变化的含义、实例及其对组织的要求，分析采购环境的意义。

3. 熟练掌握：PEST （政治、经济、社会、技术因素）的实例、STEEPLE （社会、技术、经济、环境、政治、法律和道德因素）的实例，并使用PEST 或STEEPLE 各种因素分析影响组织的外部环境因素、SWOT 分析的概念、内容、目的。

第六章 经济因素

一、课程内容

本章主要介绍采购环境中的重要宏观经济因素，分析其对组织采购与供应的影响。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确经济环境的组成内容；了解政府政策的类型和政府经济增长目标；掌握各类经济环境的概念、含义，及其对需求和采购的影响。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：政府经济增长的目标，国际供应源搜寻的意义和障碍。

2. 掌握：经济环境的组成内容，包括各类经济政策、经济活动、主要经济指标、经济周期、国际经济；通货膨胀的原因及控制方法；需详细掌握有关具体概念，例如财政政策、货币政策、预算、国际收支、贸易集团等。

3. 熟练掌握：各类宏观经济因素对采购的影响，例如利率、汇率、通货膨胀、国际收支情况的影响；管理汇率风险的方法。

第七章 政治因素

一、课程内容

本章主要介绍政治环境及其对商业的影响，其中也涉及一些政治结构和流程的内容；同时讨论了国际政治机构的经济目的，以及对经济产生的影响。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确政治的概念，国内政治环境的因素、国际集团的类型；了解政治影响商业的方式；掌握各种政策类型及其作用、政策影响团体、以及国际集团的作用。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：地方政府、国家机构的概念和其所制定的法规，国家政府资助，主要国际集团及其下设机构。

2. 掌握：地方政治、国家政治的驱使因素和相关举措，政治、压力团体、利益集团的概念和作用，政府政策的类型和基本作用，。

3. 熟练掌握：政治因素对商业的影响方式，政府对商业的影响，各主要国际集团的作用，例如欧盟政策、WTO 活动对采购的影响。

第八章 法律因素

一、课程内容

本章主要介绍法律因素及其对采购与供应的影响。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确法律的含义，以及各种法律类型的含义和作用；掌握对采购发生主要影响的合同法、关于竞争、公共部门采购的法律；也了解雇佣法、与平等机会、工作健康和安全有关的法律。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：雇佣法、与平等机会、工作健康和安全有关的法律（结合教材提及的具体法律）。

2. 掌握：法律、广泛的法律环境的概念；法律环境对于环境监督和采购管理的重要性；按照不同角度划分出来的法律的类型、其概念、作用。

3. 熟练掌握：影响采购的法律——合同法关注的四个基本问题、合同五要素；判例法、成文法对关于履行合同法的法律的影响，并结合教材列举的具体法律条款，例如默示条款）；关于竞争、公共部门采购的法律的目的和内容（结合教材提及的具体法律）。

第九章 环境因素

一、课程内容

本章介绍影响采购与供应的环境因素和环境问题、压力团体和绿色消费的影响、环保法律和法规的作用，归纳了自然环境因素和问题对采购的影响；也介绍了环保监管、组织建立环保政策的方法、企业绿色采购的方法。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确环境问题的含义和内容，了解其他一些影响组织行为的环境和道德因素，包括压力团体、绿色消费、环保法律法规、组织自建的环保政策，掌握这些因素如何影响组织采购、组织建立环保政策的过程、“绿色企业采购”的贡献。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：地方、国家、全球层面的自然环境问题；资源枯竭问题；压力团体、绿色消费的影响；组织建立环保政策的好处；“绿色企业采购”的方法。

2. 掌握：自然环境、生物多样性的概念；详细掌握环境破坏、气候变化以及对策，含重要国际协议。

3. 熟练掌握：自然环境因素、当前的环境问题的类型及其对采购的影响，以及相应对策；监管的途径；组织建立环保政策的好处、步骤；采购对环境友好的贡献。

第十章 社会和道德因素

一、课程内容

本章主要介绍影响采购与供应的社会文化、道德和社会责任因素，企业应如何应对文化因素，以及如何通过采购帮助实现企业的社会责任目标。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确文化、组织文化、商业道德的概念、社会文化因素的内容因素，明确人口和社会经济因素的内容因素，明确总结和评估企业的社会责任所涉及的方面；了解文化三个层次的含义，了解企业建立道德标准和社会责任目标的意义；掌握社会文化因素对采购的影响层面，组织对文化因素的反应策略，采购部门如何帮助企业实现社会责任目标。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：文化三个层次、组织文化的含义；社会与文化环境的内容范围、企业建立道德标准和社会责任目标的意义；具体的和其它潜在的文化差异点。

2. 掌握：文化、组织文化、社会经济阶层、商业道德的概念和实例；社会文化因素的内容因素；人口和社会经济因素的内容因素；总结和评估企业的社会责任所涉及的方面；国家文化差异的重要维度。

3. 熟练掌握：社会文化因素对采购的影响层面、组织对文化因素的反应策略；人口趋势对采购的影响；社会经济阶层如何影响采购；企业为什么要建立社会责任目标；采购部门如何帮助企业实现社会责任目标；如何管理外国文化差异。

第十一章 技术因素

一、课程内容

本章主要介绍不同技术应用对产品、市场、业务过程的影响；讨论新技术如何发展，各国在技术开发或先进程度上的差别，如何鼓励开发，以及新技术是同时具备的优缺点；分析一些与采购相关的重要技术开发，以及如何应用这些技术；概述一些采购技术，包括电子供应源搜寻、电子采购系统。

二、学习目的与要求

通过本章学习，明确技术、技术发展、创新的含义，技术创新到应用的三阶段，技术转让的方式，以及芯片技术（ICT ）方面、电子供应源搜索、电子采购等技术概念；了解这些技术的用途或益处、技术发展存在的缺点和道德问题、技术发展速度因素、政府和私营企业

的支持；掌握技术对采购的影响；产品生命周期与技术开发的关系。

三、考核知识点与考核要求

1. 领会：技术发展的含义；创新的外延含义（熊彼特的观点）；频繁地产品创新对采购的要求；技术发展速度的影响因素；政府和私营部门企业如何支持技术发展；技术发展的缺点和道德问题；电子供应源搜寻、电子采购的益处。

2. 掌握：技术、技术环境的概念的内涵和外延、电子采购的概念和工具；新技术从开发到采用的三阶段；技术转让的方式；ICT 发展方面的技术的概念，例如RFID 、EPOS 、EDI 、管理信息及其工具、互联网、电子商务等；电子供应源搜索的方式。

3. 熟练掌握：技术对采购的影响；产品生命周期与技术开发的关系。

Ⅲ 关于大纲的说明与考核实施要求

一、自学考试大纲的目的和作用

课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。

课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。

二、课程自学考试大纲与教材的关系

课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基础内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。课程内容在教材中可以体现一定的深度或难度，但在大纲中对考核的要求一定要适当。

大纲与教材所体现的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里面不一定体现。

三、自学教材

本课程使用教材为：《采购与供应环境》，英国皇家采购与供应学会（CIPS ）著；北京中交协物流人力资源培训中心组织编译，机械工业出版社，2014年版。

四、关于命题和考试的若干规定

1. 试卷对不同能力层次要求的试题所占的比例大致是：“领会”为20%，“掌握”为40%，“熟练掌握”为40%。

2. 试卷难易程度分为四类：容易，较易，较难，难，所占比例约为1：4：4：1。

3. 本课程考试试卷可能采用的题型有：名词解释，单项选择题，多项选择题，判断题，简答题，论述题，案例题。

4. 考试方式为闭卷笔试，考试时间为150分钟。评分采用百分制，60分为及格。

附录 题型举例

一、单项选择题

公共部门组织获得资金的来源是（ ）。

A ．直接与间接税收 B ．股东投资

C ．社会捐赠 D ．海外销售

二、名词解释

市场结构

三、填空题

与私营部门关注利润相反，公共部门的组织的基本导向是达到一定的__________水平。

四、简答题

可以用于公共部门采购的供应链方法有哪些？

五、论述题

试述供应链管理追求互利的途径。

六、案例分析题

庭院家具有限责任公司

庭院家具有限责任公司是一家生产庭院系列家具产品的小型家族式企业。其主要产品包括长凳、椅子和桌子。材质选用的都是经过认证的可再生木材。

在温暖的春季和夏季，庭院家具产品的销售量比较高。由于庭院家具产品全年销售情况并不稳定，公司需要不断开发新产品。很多新产品除满足基本使用功能外，还具有设计新颖的特点，但其产品生命周期通常较短。

庭院家具行业的进入壁垒较低，因此行业内竞争激烈。对很多消费者来说，庭院家具产品被视作奢侈产品。当价格上涨时，消费者就会减少在这方面的开支。这些影响了公司产品的价格。此外，公司还需保证产品创新性和高品质，因而增加了制造成本。最近，公司供应与配送市场也面临着价格上涨。

公司试图与原材料和运输供应商协商降低价格。然而，由于公司在这方面支出相对较低，

难以在谈判中获得更低价格和折扣。公司正在考虑与业内其他公司联合，以获得规模经济。

（案例信息纯属虚构，仅作考试用途。如有雷同，纯属巧合。）

问题：

1. 解释为什么庭院家具公司可以在产品生命周期的早期和后期收取不同的产品价格？

2. 说明庭院家具的需求类型是否具有弹性，并解释其对庭院家具公司的影响。

3. 私营部门组织的目标通常有哪些？本案例反映出其中哪些目标，简要地给出判断理由。