基层组织年方案

清粮党发[2012]2号 签发人：叶小年

中共清水县粮食局支部委员会

关于上报《清水县粮食局基层组织建设年活动

实施方案》的报告

县发展和改革局党委：

现将我局党支部讨论制定的《县粮食局基层组织建设年活

动实施方案》随文报上，请审示。

中共清水县粮食局支部委员会

（代章）

二0一二年三月二日

- 1 -

清水县粮食局 基层组织建设年活动实施方案

为了进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的

战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委的安排部署，根据县委办[2012]13号关于印发《清水县基层组织建设年活动实施方案》的通知精神，结合我局实际，现就我局开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯

彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进我局党支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、党支部活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为我县粮食经济又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建

设，提高党员素质，永葆党员先进性，健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前我局基层党组织建设中存在的突出问题；- 2 -

优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基

础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发

挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促

进和谐的作用，全面提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，

使我局基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作有创新、重

点工作有特色、难点工作有突破，形成职责明确、运转协调、

制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级。（2012年3月1日至3月5

日）

局党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层

组织建设年活动进行全面动员部署。对本支部的基层组织建设

年活动进行安排部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思

想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，

切实把基层组织建设年活动的各项工作落到实处。

局党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、

政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干

部、群众的意见和建议。重点调查组织设臵是否合理、领导班

子是否健全、组织制度是否完善、经费保障及场所是否落实、

作用发挥是否充分，切实摸清底子、掌握情况、找准问题，并

按照基层党组织“五个好”标准对党支部进行评价打分，根据

- 3 -

得分，结合创先争优“一诺三评”等次评定情况，按照“好、

较好、一般、较差、软弱涣散”五个档次确定等级，为上级党

组织进行分类定级打好基础。

（二）健全组织，扩大覆盖（2012年3月6日至3月18

日）

对全系统党员状况进行清理，对应建未建的党组织，尽快

组建完善，对宏鑫粮油公司及下属粮站暂不具备组建条件的，

通过选派党建工作指导员、建立工会等方式，积极开展党建工

作，着力解决基层党组织管理缺位问题。将“隐形”党员、“口

袋”党员、流失党员全部纳入党组织日常教育管理中，使其100%

参加组织活动，促进党员队伍建设。

（三）整改提高，晋位升级（2012年3月19日—11月30

日）

局党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思

路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，

采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，

确保基层组织建设年活动取得实效。局基层组织建设年活动领

导小组将对下属粮食企业开展活动的情况进行督促、检查、指

导，促进各项措施的落实。

（四）总结经验，巩固成果（2012年12月1日—12月31

日）

- 4 -

局党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好

经验、好方法，并把成功做法和经验用制度固定下来，形成长

效机制。要结合创先争优表彰、总结工作，对开展党的基层组

织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报县发改局党委。

以良好的状态迎接上级党组织的检查验收。

四、工作任务

（一）加强基层党组织班子建设，增强支部战斗力

1、加强党员干部的培训。建立党员干部培训经费保障机制，

为党员干部培训工作的顺利实施提供保障。在认真实施上级“基

层组织建设年”培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等形式培训党员干部。

2、重视党组织队伍建设。着力加强基层党组织班子建设，

对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行调整。

加强党员干部的管理，强化责任意识，使其切实为群众和职工

服务，为经济发展贡献力量。结合干部“联村联户、为民富民”行动和 “机关效能作风集中整顿”的具体要求，建立健全党员

干部考评和激励机制，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。

3、完善基层党内民主。建立健全党员定期向党组织报告工

作、企业党员定期向局党支部汇报工作等制度，形成统一协调、决策规范的工作机制，充分发挥党支部的政治导向。结合创先

- 5 -

争优活动，积极推行“一诺三评四公开”制度，进一步完善职

工代表会议、党员组织生活会和党员领导干部民主生活会议等

制度。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，自觉接受党员和群众的监督，密切党群

关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。局党支部将与基

层企业签定党建工作目标责任书，并且公示上墙。形成“书记

带头抓、有关股室专项抓”的局面，真正营造上下联动、齐抓

共管的党建氛围。每月召开一次党支部会议专题研究党建工作。

2、以“五个好”的标准建设党支部。要按照“五个好”

的标准要求，抓好“五好”党支部创建工作，重点在优化领导

班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一

步夯实党建基础、完善服务功能、发挥示范作用，增强班子合

力，促进粮食经济全面发展。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓

好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展

党员实行公示制和票决制，确保程序和素质符合有关规定和要

求。

- 6 -

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集

中培训工作。坚持党支部集中组织学习、党员活动日、“三会

一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教

育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为

目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、

理想信念、法律法规等方面的教育，强化工作业务知识等方面

的培训，使党员在“双带”中提升素质。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的

管理和监督，认真落实“三会一课”制度，结合创先争优活动，健全和完善党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少

于2件，并在党务公开栏公示。局党支部每季度检查一次落实

情况，实行挂牌销号、严格考评。

（四）建好党组织活动阵地，增强服务功能。

抓好基层党组织活动场所建设工作。积极协调，多方筹措

资金，为党员活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬

件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有档案资料、有

党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六

上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、配套组织基本情况、各项职责制度、发展规划和奋斗目标、党风廉政工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全党组织活动场所管理和使用

制度。要以局机关党员活动室为依托，不断完善功能，最大限

- 7 -

度地发挥作用，提高活动场所的综合利用率，把机关党员活动

室建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、教育培

训中心、文化活动中心。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，

增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“争先进，树

典型”活动，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争

优推动工作；要认真落实“一诺三评四公开”制度，挂牌销号、切实践诺，办好实事。要总结创先争优的做法和经验，至少建

立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议

和领导接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。

2、抓好“联村联户、为民富民”行动。组织广大党员带头

深入帮扶村，联村联户；带头为帮扶户捐款捐物、帮办实事，

带头为帮扶户宣传政策、规划发展项目、强基固本；带头引导

农户开展生产自救，增收致富；带头协调帮扶户解决就医、就

业、上学、养老等群众关切的重大问题；带头培养致富能手，

把致富能手培养成带领群众共同富裕的主力军。主动帮助帮扶

村建设基层组织，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完

善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进

一步创新方法，为联系村、联系户早日脱贫致富做出贡献。

四、保障措施

- 8 -

（一）加强组织领导。粮食局党支部成立基层组织建设年活

动领导小组，由局长、局党支部书记叶小年为组长，主任科员

刘振华为副组长、综合股长魏接太、财审股长郭万卿、储运股

长邵辉、宏鑫粮油公司经理郭巨卿为成员。领导小组下设办公

室，设在综合股，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。

（二）加强督促检查。局基层组织建设年活动领导小组抽调

专人组成督导检查组，对全县粮食系统基层组织建设年活动各

项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助解决工

作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞

后的及时进行通报，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。局党支部根据基层组织建设年的重

点工作，制定具体的阶段性工作方案，及时宣传推广局党支部

在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，营

造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进粮

食系统基层组织建设工作，2012年底，局基层组织建设年活动

领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督

促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成

绩突出的先进个人进行表彰奖励。

- 9 -

主题词：基层组织建设 建设年△ 实施方案 通知

抄送：县委组织部、县创先争优活动领导小组办公室。 中共清水县粮食局支部委员会 2012年3月2日印发 - 10 -

- 11 -