"权力清单"规范权力运行
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堕直市单共 削位减行政力权 １ ７３ ６ 项， 规范
７ ０３ 项，合并 １４ 项下 ， 放４ 项９。
巾市其本级 政许 可行事 项由去过的 ７ ７ ６
项削 到减 ２２ ４项，重 大审 批服和务 事 工项作 时 压限 缩２ Ｏ 。％ 去 年开 始 ，从河 北 秦省 皇岛通 市实 行过权力清 单 度制 ， 进一 规步 范了 力运行权， 把 力权关进制
度 笼的子。 据 了 ，所解 谓权力 清 单 ， 就是 明晰
“ 权 清单＂规范力力权运 行
耄 娄ｌ 一雪
每个单 位、每 个 位 职的责 权，给权划 力
定 边界 ，并 加强 对 力 权运 行 的制 约和 监
督而清理。 力权是实施该则制度的 一
第。全步各市 单参考各位种法规 典和政 籍策 文条 按，照 职权定法、 简放权 政便 民高、效 、权 责一 致 、公 透 开的原 明则， 对行 许 政可、行 政 处 罚、 政行 征 等收 ２种 权 １进力行 了全 面 清理。市 纪 监 察委局对权力 清 单容进行 了规内 ，要求 范每 项 力权需 包 权 括力称 、行 使依名 据、 法定 期限 等１ ０项内 。各容 位则 单成
立皇 岛市秦注加重权强力制约监 督。防廉控风险。政
Ｔ作了小 ，及时 组开召丁部署作会、培
训 ，力 推会权清工开作展。 为
止 一 防 部些门在 清 权 过 程中维 护既得 利 益 ，释 “ 权 ” 、放 空“ 闲 权” ，
阳光是
最好的 防剂 腐为。 了权 力把
晒在 光阳 ，保下权力证使用 不变 质全， 市推行了提 升办公事 开“ 十个 ”工一 机制作 即。立建套科一 完善 的学办事 开公
败
现 发 生 象的 概及 率害程 危度等 因 素，
照按“ 、中 高低、”三个级等估评 政廉 风
险，实 行 级 分 理 、管 级分负 责 ， 最后
市该求要各部 门 得不在公 的布清外单 实施 其 行 他政 批 审，不得 对 已经 取 消 和 放 下的审 批项 以其 目 名 他目搞 相变审 批 ，坚 杜绝决随 意设 新边、边增 减、 明 减 暗增等 问 。经题 过 初审 再 、审 和 审 复，全 市４７家市 直单位 共 出 列“权 力 单清” １ ７３ ２ 项 。 清理 权力只是第 步 ，对一力权进行 削减 调整和 重新确， 权和权配 ，才是难
啃的硬 头 骨。该市 坚 持对 没 有法 律 据依 置 的设 力 进 权行取 缔 对 ，交叉 重叠 权的
制定化解 风的险防措控 施。此 ，全 外市
度制 ，定一制套 合符际实服务的承诺 标 还下 发通知 ， 求要各 部门各单位主 负要 准，
辟 开 一个具 有 行 业特点 的 内部 网站，
人责 得不接
直分管财 、务部 人干事 、 ］：
编
一套职责制明晰 的务服工流 作程 ，成 程 设建、物资 购等 采四项＿ Ｔ 作
。 立 一 个 方 高便 效 的客 户 服 务中心 ， 畅
通一
除了 机制 段 外 手科 技 的运，用 也 必
个
捷怏利便 的客 投户渠道诉，推 ｝ ｊ Ｉ一
不少可。市委纪察监运用局技 手科段搭
个
确 响亮明 服务 品的 牌，打一造支业 务
建平
台 ， 力使 权求力 制的约有更 效。如
办 公监、控 、查 询、索检体 一 ，在查
找化案件 线 索 上实 办现案 监 控 程全 、办化
精良 员＿的丁服务 队 伍，明一套确严 格 细案 件揭露查 处 平台，在功 能上实现查
致案的绩效 核标准考，构 建个一健 全力 有的
组 织领导 机 构 。 此 外 ， 该市 把 还 大 广
干
职部工注 的问题关 ，特别是 大重决 、 策
案 指挥 格网化“。 三”经费监公平 管台， 绕围出国 （ 境） 公务、 接 、待辆 购置 车ｉ方 面公的务费用支出 况进情 行重点监 控。项专金监资平控台 ， 通 过信息共享 、
力进
行整合归并， 对分集 中的过 力权进
行适 度 分解 ，对复 环 节 实 杂行删 ，减进
干
选部拔用任、 重大项 目设 、建大额资
的管金使用理等 信息 ， 通 报过 纸 网、 、站 便 服民务线 等热体载及时 公 开让权力 ，行的使更透加明 公开。 对 力 运行权中 存在 的 风险进 有 行效 防控 ，是 制约 力权的要重段手 。全
市
流 行程再造 逐 ，编制权一 运力 流行程 ，
并网权 力在行运 流程图中 注 明行， 权政 力名
、称法律依据、 丁时作 、投诉 举限报
资金 追踪、 管联监 、实 动时 预警，实 现 对 专 项金资分 配、付拨、使用 环节等 监的 控 。 纪委市 防预 败腐 室责负人介 绍 ，
途径 等，方便群 监 众督。如不对权果力 进
行 刀阔斧大的 清 、缩理减，以 及流程 再 造，会使就得权 力单清度制 人教落 条主义的窠 臼 ，头 来到绎成演一场 上纸 谈兵的 “ 绘同
” 。秀
通过岗位 自查 科、室 查互 、 门部查联 等 过机通制与科联袂 技， 权得力 以 在“线 方式
把每，项权 力运在过程行巾 能可产 生的 政风险点一 一廉找出， 随即据权 根 力的重程要 度、自由裁权量 的 小 大腐、 上 运
行”，抽 象 权 的力 变得 可 视 、可控 、
可 查可纠 、，织编 了一张密 的严“ 防腐
网 ” 口
州
榆脓纪 ２察０ １４年第ｌ ８ 期３
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