人力资本的现状及在经济发展中的作用

科技教育

人力资本的现状及在经济发展中的作用

刘 洋

石家庄铁路运输学校，河北 石家庄 050000

摘要：在经济、知识、科技和信息全球化的形势下，决定一个地区或国家经济发展的核心要素不再是它所拥有的物质财富的多少，而是其拥有的人力资本存量的多少。人力资本是市场经济发展中的一种基本要素，作为生产力诸要素中唯一能动的活要素，人力资本在人类经济社会发展中起着决定性的作用。这从世界各国现代经济史便可得到证实：大凡经济发展快的国家，无一不是重视人力资本投资的国家；而相反的是，忽视人力资本或对之不够重视的国家经济发展皆缓慢。在改革开放实行市场经济的今天我们唯一的选择是树立人力资本是第一资本的观念，确立人力资本在市场经济中的发展战略，最大限度地开发和利用人力资源振兴中国经济。

关键词：人力；资本；经济发展；作用 中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1671-5780（2015）6-0058-02

1 人力资本的涵义及特征

人力资本概念是由美国经济学家SchultzTheodoreW（1960）首先提出的，并经贝克尔（BecheruGary，1964）等人建立了人力资本理论。80年代卢卡斯（Lucus，1988）和罗默（Romer，1990）将人力资源的理论引入新增长理论之中，认为知识和人力资本同物质资源一样是生产的要素，由于知识产品和人力资本具有溢出效应，因而具有递增的边际生产率，对知识和人力资本的不断投入可以持续提高一国的长期增长率。

所谓人力资本，就是通过对人的教育、在职培训、卫生保健和劳动力迁移的投资而形成的，体现于人身上的知识、技能和健康存量的总和，是人们作为经济主体创造财富和收入的生产能力，是一种能带来价值的价值，是一种无形资本，它具

有不可转让性、收益递增性、外部性、可积累性等特点。人力资本和物质资本一样也有着数量和质量上的规定。从数量上看，一个社会中劳动力人数的多少，在一定程度上可表示该社会人力资本的规模。从质量上看，每一个劳动者的素质，即知识、智力、技能和健康状况一样，一个社会中劳动者的知识和经验丰富，智能和技能高，身体素质好，则该社会的人力资本的质量就好，存量就高。

2 我国人力资本现状

2.1 人力资本投资规模扩大，劳动收益率有待提高 自20世纪90年代以来，中国基础教育取得了较大程度发展，学龄儿童的入学率始终保持在97%以上；中、高等教育也发展迅速，每万人口中的大学生数量由改革开放初期的1.7%上升到21.2%；社会办学力量迅速崛起，民办学校、私立学校以及以各种形式存在的研讨班、技术培训班为公民提供了更多的受教育机会；同时，与社会智力投资有关的图书、杂志、报纸的印刷数量也有较大幅度的增长。较之改革开放前，中国教育支出在绝对数量上有了大幅度的提高，在教育方面也形成了一套相对完整的教育体系，教育规模不断扩大，教育投入、产出能力也有较大幅度的提高。虽然中国的人力资本在绝对数量上与发达国家水平相当，但相对数值却远落后于发达国家，甚至不及世界平均水平，据相关资料显示，世界发达国家的教育支出一般占GDP总量的6%～7%，发展中国家的平均水平为4%，而2004年中国财政性教育支出仅占GDP总量的2.8%，并呈现出下滑趋势。近年来，以政府为主的人力资本投资总额明显增加，但人均占有经费仍处于较低水平。中国经济增长仍主要依靠增加生产要素的投入数量，增长潜力十分有限。资本收益率的极低水平是由于人力资本及其投资结构的不合理所导致的。

2.2 人力资本存在地区差异

2.2.1 人力资本的质量存在地区差异

中国的平均受教育年限远落后于发达国家，美国和日本的平均受教育年限均高出中国五年左右，除西藏地区平均受教育年限较低外，其他省份平均受教育年限基本都在八年左右，北京、天津、上海地区已远远超过全国平均水平；平均

受教育年限较高的省份大专及以上人口所占比重高于其他省份，北京、天津、上海的大专以上人口高出全国平均水平10%左右，高于其他比重较低的省份15%左右；高中（含中专）人口所占比重地区差异较大，中国平均比重约为6.7%，其中北京高中（含中专）人口比重最高，高出云贵地区大约25%，中国的人力资本质量存在明显的东西部差异，而就区域经济发展水平而言，一个地区的经济发展水平离不开教育的支持，教育发展水平高的地区经济发展较快，而教育发展水平低的地区经济发展缓慢。因此，缩小中西部地区与东部地区在经济发展水平上的差距，不仅仅要在物质资本上加大对中西部地区的投入，也要在人力资本投入上对中西部地区进行倾斜。

2.2.2 人力资本城乡差异

随着改革开放和市场机制的发展，市场机制逐渐在劳动力的流动中发挥着重要作用。中国现阶段的人力资本流动主要是农村向城市间的流动，一般而言是从农村出来的农民子弟通过在校教育，从而具有了较高水平的知识和技能，想脱离农村这块贫穷落后的土地走向城市，以取得更高的层次或地位，这种流动虽然是出于对自身利益和发展的追求，但当这种行为演化成一种社会潮流时，必然形成一股强大的改革力量，对中国城市和农村市场经济体制的建立起到不可估量的作用。但由于农村土地制度改革和城市体制改革滞后，农民进城阻碍了农业生产的进一步发展，由于具有高素质的人才流向了城市，而一般农民则延续了世世代代的耕作方式，意识不到采用先进方式的巨大作用，从而限制了农业的发展。而农村人力资本的进城也给城市人口就

业带来了压力，使中国的就业压力进一步加剧，城市也由此对农村人口的进入设置了种种障碍。

3 人力资本在经济发展中的作用

3.1 人力资本有利于改善人的精神素质

马克思认为：人的能力本身就是真正的社会财富和最大的生产力，人的发展是生产力的基石，在生产力诸要素中，人始终处于主导地位，是生产力中“最活跃最具革命性”的要素。劳动者的精神素质—劳动积极性，职业道德水平，经济生活态度，竞争、创业、开拓的主动精神等对经济发展有着重大影响。首先，人们思想观念的更新及道德品质的改善是经济发展不可缺少的内容。其次，市场观念与竞争意识的形成，以及国民素质的提高是启动现代经济增长的必要条件。再次，人力资本的积累会不断促进人们对工作和社会的责任感，提高职业道德水平，增强人们不断改善自身及社会状况的积极性，给经济发展提供动力。

3.1.1 人力资本有利于控制人口规模

人的文化素质的提高，尤其是育龄妇女文化素质的提高，能改变人们头脑中根深蒂固的传统生育观念，降低人口的增长率。国内外的研究均已证明了育龄妇女的多胎率与其文化水平呈反比例关系，即育龄妇女文化水平越高，越不愿意多生孩子；相反，育龄妇女文化水平越低，越愿意多生孩子，因而才有经济欠发达地区，人口素质低，生育率高，越

58 2015年7期