农村居家养老调查⑥|留守老人"互助照料" 养老品质逐步提升
居家养老服务照料中心在城市社区十分普遍，但在浙西南农村还是新鲜事物。
为应对山区养老难题，丽水景宁畲族自治县整合资源、提升硬件，建成村镇养老照料中心116家，目前已覆盖全县82%的农村社区。一些养老实践中面临的实际困难，也正在逐步破解。
景宁大均乡梅花圩村的居家养老服务照料中心由村小学改建。
留守老人“互助照料” 养老服务从“无”到“有”
景宁县大均乡梅花圩村距离县城14公里，现有常住居民300多人，约四分之一为留守老人。居家养老服务推开之前，就餐问题都靠老人自行解决，造成不少独居、孤寡老人生活品质较低。
2015年，县民政部门在梅花圩村试点建立居家养老照料中心，县财政每年补贴5万余元，由当地村民和有能力的老人自行运营，村两委监督。如今每天有30余人在照料中心用餐，70岁以上老人自费2.5元，80岁以上自费两元。
“平均每顿饭政府补贴6块钱，老人自费两块钱，一年下来5万块补贴正好解决餐饮经费。”老会计陈孔林今年69岁，是照料中心的义务管理员之一，每天负责摘菜、买菜、记账。村委在中心旁开辟了一块“党员爱心农场”供应蔬菜，周围居民也常送来新鲜瓜果、猪肉，使照料中心食材充足。“今天午饭有溪鱼火锅，一盘红烧肉、笋干、青菜和豆腐，每天的伙食都不错。”陈孔林端出一盘红烧肉，乐呵呵地说。
村委“党员爱心农场”为老人供应新鲜蔬菜。
照料中心的烹饪、送餐工作也由村里的四位大妈轮流负责。65岁的李玉珠是义务服务员之一：“我婆婆今年94岁，是村里年纪最大的老人。我每天在照料中心给大家烧饭，烧好后送回家里一份，既照顾了邻居，也照顾了家人。婆婆吃的开心，我自己的生活也充实。”
截止2016年底，景宁县共建成居家养老服务照料中心116家，农村社区覆盖率达82%，县财政共投入运行补助资金200.9万元，目前大部分中心由村委负责运营或监督。
“村委会模式优点是经费支出较低，组织较为简便。缺点是管理不足，范围较窄，不能为老人提供更多服务。”景宁县民政局养老科科长赵凯表示，梅花圩村便面临着上述难题，由于村落分散，老年服务员体力较差，无法让居住较远的老人享受就餐服务：“引入专业团队服务农村，是未来山区养老工作的重点之一。”
义务管理员陈孔林端出一盘红烧肉。
老年协会牵头管理 养老品质逐步提升
2017年，景宁计划新建照料中心14家，实现农村社区全覆盖。并力图将“只管一顿饭”的单一服务，向生活照料、健康保健、精神慰籍全方位提升。在东坑镇东坑村，老年文体活动便开展的有声有色。
“周一跳舞唱歌，周二唱戏打牌，周五老年电大上课，学习种花、养生……每天活动不重样。”东坑村老年协会会长鲍福德把手机递到记者面前：“这是我们过年时候舞龙灯，拍了好几段视频，是不是比年轻人还精神!”
东坑村照料中心成立于2015年，由村老年协会负责日常运营，每天有50多位老人就餐，近百位老人休养，老年协会专门聘请一位阿姨帮厨，大事小情则由9位协会理事处理。
老人们在东坑村照料中心学习老年电大课程。
“老年协会管理照料中心优点是老人相处融洽、参与性高，活动丰富。缺点是管理水平有限，管理者的身体状况成为不确定因素。”景宁县民政局养老科科长赵凯表示，例如东坑村几位理事都已70余岁，日常工作力不从心，急需村委派遣干部管理照料中心。但由于山区农村经济基础薄弱，该县大多数村集体都无法为照料中心提供足额运转经费，管理工作有待提高，税费、补助政策也需要进一步完善。
东坑村老年协会会长鲍福德告诉记者，领取养老补贴必须提供专用发票，再到乡政府统一报销：“可我们在村里卖肉买菜，只有收据，没有发票。如果到城里买，路程远，价格高。发票这件事，希望乡镇干部为我们想想办法。”
针对山区养老的实际情况，景宁县民政部门提出建议，由县委机关、重点企业结对帮扶农村照料中心，及时了解基层需求，共同研究解决农村养老难题。
老人们在东坑村照料中心吃午饭。