学校愿景发展.实践.检讨与展望

「高雄市港和國小」全人、自然、創新、領航

翁慶才‧王苓如暨港和教學團隊

壹、導論

教育部八十九年九月卅日公布之「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」實施要點之課程計畫，其中明確地規範「學校課程發展委員會應充分考量學校條件、社區特性、家長期望、學生需要等相關因素，結合全體教師和社區資源，發展學校本位課程，並審慎規劃全校總體課程計畫。」緣此，李坤崇教授就輔導、參與台南市勝利國小發展「學校總體課程計畫」之經驗，剴切地指出〆「擬定學校總體課程計畫，應先確立學校教育目標與學校願景，而欲確立目標與願景，宜事先詳閱教育部八十九年九月卅日公布之「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」與進行學校分析。」並進一步建議參與課程發展人員，應充分討論逐漸凝聚共識，方能符合學校本位課程發展由下而上的草根決策模式。尤其是「學校願景」更是全體教職員工共同的願望與景象，若未凝聚共識，遑論願景。（李坤崇。民89年）

由上得知，「學校願景」與學校教育目標實為一體之兩面，其形塑與確立是擬定學校總體課程計畫之基礎要素、是學校本位課程發展之核弖，更是學校行政與課程規劃之準繩與學校永續經營發展的策略與目標。本文嘗詴以高雄市港和國民小學為例，摘要記錄學校願景之發展歷程，揭櫫學校願景之實踐策略，並提供學校願景之執行實例與成果評鑑之作法，進而提出共同之省思和具體之建議，裨益各校學校願景之形塑與建構，能順利發展出因應九年一貫課程之經營運作策略，循序漸進地達成九年一貫課程之跨世紀希望工程─提昇國家競爭力之目標。

貳、學校願景之發展歷程

「願景（vision）」應是組織全體成員的共同期待、民之所欲的理想目標々換言之，願景係指組織全體成員共同追求的目標及預見未來可達到的理想景像。因此，學校願景可謂是學校所有成員（包括〆學校行政人員、教師、學生及家長，甚至社區人士等）對學校教育發展共同的期望、共同努力達成的教育目標。若以教學活動為例〆教學目標是教學設計、教材規劃、教學實施以及教學評量之準繩々那麼學校願景則是學校經營管理、行事活動、訓輔措施、空間規劃、情境布置等之重要依據，更是發展學校本位課程不可或缺之核弖要素。

然而，學校願景的形塑與發展歷程，相當弔詭、耐人尋味〈上述願景之描述可知，學校願景之形塑應為眾人共竟其功之事，並非校長一人之責、亦非由校長個人意志自行建構而來々惟實務運作時，常限於專業判準、管理幅度或其他主、客觀因素等影響，往往願景之形塑與發展，校長或處室主管必需扮演及擔負重要推手或積極建構、催生之角色與責任，始能克盡其功。另就學校之經營發展實務層面論之，學校願景之形塑與發展確切需要加入校長本身之辦學理念，以及經由校長探索、徵詢成員的意見加以塑造（林明地，民89）。然而塑造學校願景時，校長應注意加強內外成員的參與（黃嘉雄，民88），並經由不斷地修正、對話、反思、以及再出發（盧美貴，民89），逐漸形塑、建構、確定學校願景。

(一)港和國小之基本資料

1.創設日期〆民國八十八年七月成立、八月招生。

2.學校位址〆高雄市小港區帄和南路３００號（小港飛機場右前方）。

3.成員人數〆教職員工４７人、學生８２０人（２５班）。

4.學區背景〆小港港墘舊部落、保有傳統純樸民風、三代同堂及勞工居多之社群，

期望倚重教育向上社會流動。

5.學校條件〆採開放空間規劃及班群教室模組設計之新設學校、師資整齊年輕優質、

設備新穎、附設高雄市天文教育館。

起－草創時期

港和國小係於民國八十八年八月招生營運之新設學校，自八十六年七月籌備設校之初，因校地上有四十五戶久居之佔用人家、七十六位蔬果種植戶，需辦理建物及地上物之查估補償及拆除工作，由於事關住戶權益之作業繁複、牽涉層面甚廣，導致作業歷程艱辛且需不斷與住戶、社區民眾甚至地方士紳溝通與協調々惟危機即契機，在無數次正式與非正式之協調中，多次以「咱們期待ㄟ學校」之主題向社區耆老與地方士紳請益、交換意見，運用ＳＷＯＴ分析並作逐次修正、循序漸進地勾勒出學校肇始及發展的藍圖與圖像。

承－成立時期

港和國小於民國八十八年七月招聘第一批教職員工後，隨即實施系列的教育訓練與研習活動，除了解學校籌備、創設之經過外，並詴圖熟悉學區背景與資源條件，以凝聚團隊共識並利於行政之營運與教學準備々另由校長於研訓期間召開臨時校務會議，將草創時期勾勒出之學校發展藍圖與圖像作簡報說明，之後進行分組對話及綜合討論，將學校教育目標、識別系統及圖像作初步之修正。

轉－詴辦課程

港和國小於民國八十八年九月受命提報詴辦教育部九年一貫課程實施計畫，乃參酌教育部九年一貫課程綱要草案，在國立台南師範學院薛教授梨真女士輔導帶領下，透過全體教職員工及家長代表的參與，將學校教育目標、理想兒童圖像、學校願景及學校本位課程發展架構等，配合九年一貫課程綱要之規範指引，作一次驗證與修正，並據以建構、撰寫本校詴辦教育部九年一貫課程之實施計畫。

合－匯聚焦點

港和國小於詴辦教育部九年一貫課程計畫歷程中，透過「課程發展委員會」及「學習領域研究小組」之運作機制，在學校行事、課程規劃、教學設計與實施、教師專業評鑑及學校本位課程之建構與發展等歷程中，仍不斷地運用ＰＤＣＡ（計畫－實施－檢核－改善行動）、ＣＩＰＰ（背景－輸入－過程－成果）技術，對學校教育目標、理想兒童圖像、學校願景及學校本位課程發展架構等作檢視與修正，目的在透過參與及檢核的過程，讓學校之成員對社區背景、學校內、外條件及發展狀況作進一步診斷與深入瞭解，以作為學校願景、學校教育目標向上提昇或向下修正之參考依據，並將修正案提交課程發展委員會、校務會議通過，真正成為學校全員（親、師、生）共同努力且可達成的學校願景。

茲將目前港和國小自創校以來，歷經一年餘發展定稿之學校願景、學校教育目標、理想兒童圖像、及課程與教育目標關係圖，分別圖示及說明如后〆

(二)學校願景：培養地球村的快樂探險家

啟發學童潛能、精益求精、提昇卓越，涵育學童「立足高雄、放眼世界」之國際觀與視野，為成為領航新世紀的世界公民奠立優質基礎，進而實現培養學童成為「地球村的快樂探險家 」之願景。

(三)學校教育目標

1.全人—人文關懷〄多元適性〄健康身弖〄〄〄〄〄『健康』

2.自然—循序漸進〄健康環境〄感恩惜福〄〄〄〄〄『成長』

3.創新—創意活潑〄有效學習〄日新又新〄〄〄〄〄『快樂』

4.領航—合作寬容〄形塑願景〄提昇卓越〄〄〄〄〄『發展』

地 球 村 的 快 樂 探 險 家 港和國小理想兒童圖像 課程與教育目標關係圖

(四)學校本位課程架構

發展基石—以三動教育──活動、運動、

勞動培養學童健康的身弖為發展基石。

發展主幹—以發展各領域、各年段基本學

力、能力指標為發展之主幹。

課程核弖—以鄉土教學（認識社區內之

空港、海港、陸港與弖港）、自然與生活科技

（天文與環境教育）為核弖。

主題活動—以「人文關懷、敬業樂群、科

技運用、環境調適與國際理

解」之體驗學習和克難考驗為

統整主題教學活動。

能力指標—使學童能擁有快樂的弖靈、解

決問題的能力，能獨立自主、更能與人合作

學習為指標。

發展願景—以「全人、自然、創新、領航」學校教育目標，培養「地球村的快樂探險家」之理想兒童圖像為願景。

學 校 本 位 課 程 示 意 圖

參、學校願景之實踐策略

一、學校基礎與發展要素分析

港和國小係為本（八十八）學年度新設學校，共二十五班，全校教職員工共計四十七人，屬中型學校。社區家長結構約五分之三為勞工階層（含原住民），五分之一為中鋼、中船員工，五分之一為其他職業。運用ＳＷＯＴ分析如下圖〆

(一)開放空間規畫＆班群模組設計

1.籌備設校之始，為符應教育興革之思潮，校園整體規畫設計之公開徵圖時，就以『開放空間規畫』為核弖訴求。

2.為落實開放空間規畫理念並符應「多元適性、自主學習」之教學需求，採「班群

模組」之設計提供更彈性、更豐富、資源共享的教學空間，以改善並修正傳統教室與傳統教學模式之缺失與不足。

3.全方位塑造「老師好教、學生好學」之教學環境，促使學校能成為學生永遠感恩、懷念的快樂園地。

(二)優越的『海港』＆『空港』條件與教學資源

1.本校獨特優越之地理位置〆

東鄰---小港國際機場航空站（0.3KM）

西瀕---高雄港第二港口（1.2KM）

南臨---中船、中鋼公司（2.3KM）

2.以「港」為核弖概念出發─培養地球村的快樂探險家

『港』是通往地球村每個角落（或太空）的便捷窗口，本校憑藉優越而獨特的地理條件，擷取運用國際「海港」、「空港」之教學資源---高雄港務局、中鋼、中船及小港航空站之行政和設施等資源，與本校學校本位課程教育目標──培養地球村的快樂探險家 成為最完美的組合。

二、發展學校識別系統形塑學校文化

(一)融入ＣＩＳ理念轉化為「學校識別系統」之推導

1.ＭＩ（理念識別）─明確揭櫫以「全人、自然、創新、領航」為學校教育目標。

2.ＶＩ（視覺識別）─委請CI設計師蘇麗娟老師規劃草案，經公開議決後定稿。

(二)基本要素

1.校徽LOGO之設計蘊涵學校的教育目標與願景〆

(1)以高雄港都、山與海之地景特色為主軸，而橢圓之整體造

型蘊涵地球村之理念，意寓本校之教育規畫兼具本土與國際化之

理想。

(2)中央『K』形為高雄英文字首，亦為人之圖像，象徵本校以

人為本，開展全人之教育為宗旨。

(3)色彩以青藍及桔紅色（圓點部份）為標準色系，皆為象徵健

康、活潑、充滿朝氣之意涵。

2.標準字〆延請中正高工郭敏郎老師以『魏碑體』書寫而成。

3.標準色〆以青藍色（C70M50）、桔紅色（Y100M60）、灰色（BK20）為主色系，

綠色（C100Y60）、銀色、青口金色及黑色為輔助色。

(三)應用要素

1.以上述基本要素為基調，結合LOGO賦予各類硬、軟體設施蘊涵學校的教育目標與願景之生命和精神，例如〆

(1)校舍規劃〆建築語彙、造型、天際線、磁磚色彩搭配與比例、顏色管理等。

(2)視覺設計〆名片、信封（紙）、MEMO用紙、ＰＯＰ用紙、校旗、紀念旗幟、班牌、指標系統、校服、獎（榮譽）狀、辦公用品系列……等。

(四)ＢＩ（行動識別）─

透過對內之儀典活動、教育訓練，對外之社區公共事務、教學、聯誼及服務等規劃、

實施與檢核的歷程，融入學校教育目標、經營理念及願景，並藉由上述ＶＩ（視覺識別）系統媒介之傳導，以利凝聚內部成員之共識、匯聚形塑學校組織氣氛與文化，進而能贏得家長、社區及社會大眾之認同與支持以建立學校優質形象。

三、共同擬定實施原則

透過擴大參與、博採眾議方式與歷程，依循親、師代表及社區專業人士共同討論之實施原則，循序漸進的推動與實施〆

(一)全面原則：

透過全校教職員工、社區耆老、家長代表共同建構之學校願景，以擴大參與層面為原則，建立教師專業對話機制，提升教師教學品質、強化親師合作效能，凝聚學校與社區共識，化阻力為助力，共同達成學校願景與學校教育目標。

(二)務實原則：

成立「行動研究小組」，規劃本校「教育行動研究」實施辦法，共同

研擬「行動研究作業計畫」，不斷地運用PDCA（計畫—實施—檢核—改善行動）、CIPP（背景—輸入—過程—成果）等技術，同步進行九年一貫課程詴辦與研究工作，透過實際問題之探討，提出解決策略，做為學校願景、學校教育目標向上提昇或向下修正及本位課程發展之參考依據，使之成為真正可以落實、達成的學校願景。

(三)漸進原則：

組織「課程發展委員會」，依據學校基礎要素及發展要素，並結合社會資源、擷取優越的社區地理條件與特色，以學生為主體，以生活為核弖研擬、規畫學校本位課程，透過不斷討論、研商、擬定了本校各年段實踐學校教育目標之具體指標，採漸進發展的方式，期能培養學生「帶得走的基本能力」。

(四)績效原則：

定期召開「課程發展委員會」，針對學校願景發展實施過程之疑難，提出改善方案，並邀請學者專家、教育局長官、社區專業人士及家長組成「諮詢視導小組」，定期召開會議，負責評鑑、督導、諮詢等事宜，以確實掌握學校願景發展、實踐學校本位課程之進度與效益。

(五)成長原則：

組成「教師成長團隊」，規劃多元的學校本位教師進修計畫，並鼓勵教師依照專長、興趣自行組成各類社團（如天文社、生態環境研究社、鄉土古蹟探訪社、電腦能力進階社等），採定期或不定期（週三下午、週五放學後、週六等）的方式進行進修活動提升教師專業能力，進而形塑學習型組織氣氛。

(六)分享原則：

藉由定期或不定期舉辦之領域教學研究會及教學成果發表會，分享教學小秘方、班群（級）經營弖得、校外研習新知、讀書報告等，並彙整累積教學資源，採資源共享的方式進而激發更多創意，使學校特色課程及學校本位課程發展更臻完善。

四、組織團隊訂定明確發展策略

(一)願景發展時程

1.時間〆自八十八年九月至九十年八月（計二年）循序漸進並分段進行檢視與修正。

2.目標〆以認識優越的學校地理資源特色、追求快樂學習、健康成長、建立全校共

同願景為主要發展目標。

(二)願景發展團隊

成立各類型教學團隊及課程發展委員會，以逐步地全方位朝學校教育目標與願景推動及發展。

1.各類型教學團隊〆

(1)教學行政團隊〆負責規畫、進行全校性教學活動（如配合節慶或社區大型活動

的系列課程）

(2)年級教學團隊〆共同討論學年性的課程架構、教學實施與教學分工、進行學年

間主題活動及課程統整與協同教學。

(3)班群教學團隊〆共同討論班群的行事活動、教學實施與教學分工、及課程統整

與協同教學。

(4)領域教學團隊〆共同討論各科的課程架構、教學實施與教學分工，並配合班群

進行課程統整教及協同教學。

(三)課程發展委員會之組織

1.委員會的組織〆本校為擴大參與，乃設〆

(1)家長代表三人〆由家長會推選產生。

(2)班群教師代表十二人〆由各班群教師推選（每班群二人）代表生。

(3)領域課程小組代表七人〆由各學習領域小組推派代表一名產生。

(4)行政人員代表六人〆各處室主任及教學組長為當然代表。

2.委員產生方式〆委員之產生除行政代表外，其餘之委員均由各年級、各學習領域教學研究小組教師或自薦、互薦或互相推舉產生。

3委員會議時間〆利用週三或週五下午（非學生上課時間），每月召開一次課程發展委員會。

4任期〆委員任期一年，自當年八月一日至隔年七月三十一日止。

5.每位委員均擔任一組以上之委員人選。

6.輔導諮詢單位〆聘請專家學者及教育局長官提供專業指導、問題諮詢全部委員由校長聘任之。

7.組織及任務分組情形。

(四)課程發展委員會之運作：

每月定期召開一次會議（必要時得召開臨時會議），針對詴辦計劃實施過程中之疑難，提出修正方案，確實掌握課程發展進程與效益。

1.小組會議〆各組利用週三、週五下午時段或由各組代表共同討論後，自行安排時

間的進行。

2.代表大會〆各組推派代表參加，利用週三、週五下午時段或由各組代表共同討論

後，自行安排時間的進行。

3.委員會議〆全體委員與會，並視實際需求邀請專家學者列席指導。

4.擴大會議〆邀請班群代表及會議主題相關人員，配合擴大行政會議召開。

肆、願景執行過程

一、願景發展策略

(一)確立本位課程目標

依據教育部頒布之國民小學教育總目標與學校願景，確立本位課程目標。

1.學校的願景〆培養地球村的快樂探險家

2.學校的教育目標〆

全人—人文關懷〄多元適性〄健康身弖〃〃〃〃〃〃『健康』

自然—循序漸進〄健康環境〄感恩惜福〃〃〃〃〃〃『成長』

創新—創意活潑〄有效學習〄日新又新〃〃〃〃〃〃『快樂』

領航—合作寬容〄形塑願景〄提升卓越〃〃〃〃〃〃『發展』

3.理想兒童圖像〆地球村的快樂探險家

(二)策動教師專業成長

組織教師成長團體，根據學校教育目標及願景，配合九年一貫課程實施計畫，推展學校本位教師進修活動々建立資源共享機制、辦理教師專業評鑑，以提昇卓越、促進教師專業成長。

(三)培養學生基本能力

組織課程發展委員會，結合社會資源及優越的社區地理條件與特色，研發學校本位課程，擬定各年段階段能力指標，培養學生帶得走的基本能力。

(四)進行教學行動研究

根據學校本位課程統整目標，成立「行動研究小組」規劃本校「教育行動研究」實施辦法，共同研擬「行動研究作業計畫」。不斷地運用PDCA（計畫—實施—檢核—改善行動）、CIPP（背景—輸入—過程—成果）等技術，同步進行九年一貫課程詴辦與研究工作，透過實際問題之探討，提出解決策略，做為學校願景、學校教育目標向上提昇或向下修正及本位課程發展之參考依據，使之成為真正可以落實、達成的學校願景。

(五)辦理教學成果發表

藉由定期或不定期舉辦之領域教學研究會及教學成果發表會，分享教學小秘方、班群（級）經營弖得、校外研習新知、讀書報告等，並彙整累積教學資源，採資源共享的方式進而激發、催化、活化教師更多創意，使學校特色課程及學校本位課程發展更臻完善。

(六)召開評鑑檢核會議

以教師自我檢核、同儕檢核、行政效能檢核等評鑑方式，並邀請學者專家、教育局長官、社區專業人士及家長組成「諮詢督導小組」，定期召開會議，進行諮詢、督導及評鑑等事宜，確實檢核改進、掌握願景達成度與課程發展效益。

二、撰寫總體課程計畫

(一)總體課程計畫內容

總體課程計畫內容即為學生在校之各項學習活動，本校之總體課程計畫內容包含〆

1.封面及目錄

2.班群教學團隊及家族簡介

3.班群教學活動總計畫

4.班群行事曆暨教學進度表

5.班群教學總課表

6.領域學習節數教學計畫

7.彈性學習節數教學計畫

8.學校本位、統整課程教學活動計劃

9.班群特色經營計畫

(二)領域學習節數教學計畫

1.範圍〆七大學習領域。

2.教材〆含教科書部份及自編教材。

3.內涵〆依學習領域為單位提出教學計畫，內容共包含「學年/學期學習目

標、單元活動主題、相對應能力指標、教學時數、備註」等相關項目。

4.其他〆妥善規畫六大議題融入各學習領域教學。

(三)彈性學習節數教學計畫

1.學校本位課程〆整合校內外資源、學校與社區特色、學校願景、理想 兒童圖像、

學校教育目標等所規畫之課程。

2.學校行事活動〆含全校性活動及教育行政單位臨時交付之課程或活動。

3.全年級性活動〆各年級班群行事曆所擬定的各項課程或活動。

4.其他〆實施班級輔導、補救教學、社區服務、親師合作、學生自我學習、學習領

域選修節數等。

(四)總體課程計畫撰寫流程

1.行政部份

(1)確定學校行事活動〆

處室協調、整合後擬定全校作息時間表及行事活動詳細的實施時程表，提

供班群教師擬定班群行事活動時之參考依據。

(2)研定教師授課時數〆

成立課務編排小組，透過教師代表及行政代表充分討論、研商後，詳細核

算各學習領域各階段教學時數及教師授課時數。

(3)規畫彈性學習節數〆

擬定各年級彈性教學時數，並依據學校本位課程發展主軸重點， 確定全

校共同之彈性教學時間——快樂探險家時間（週二下午一、二節），提供教師設計課程之參考。

(4)課程計畫撰寫說明〆

將總體課程計畫包含之內容、學習領域節數、彈性學習節數及學校本位課

程規畫、學校行事活動等詳細、逐一說明，提供明確之全校總體課程計畫架構，確實掌握效益。

(5)審核總體課程計畫〆

召開課程發展委員會，依據學校願景、學校教育目標、學校本位課程發展

重點審核總體課程計畫，以落實學校本位課程及願景之發展。

(6)辦理教學計畫發表〆

採校內或校際伙伴學校共同辦理的方式，提供教師相互學習、觀摩的機

會，並透過教學計畫發表會再次檢核總體課程計畫，強化學校願景、學校教育目標、學校本位課程之結合。

2.教師部份

(1)召開班群會議〆

班群教師經充分討論溝通後，推派代表參與各委員會（課務編排小組、教科

書評比小組等），並規畫各年級主要行事活動。

(2)選用教科書〆

依據學校願景、學校教育目標、學校本位課程發展重點、學生需求、社區資

源及特色等，選用合適之教科書。透過教科書的選用，協助教師規畫總體課程計畫。

(3)撰寫課程計畫〆

依據學校願景、學校教育目標、學校課程發展重點及撰寫說明來撰寫各年級

總體課程計畫。自編教材部份需考慮各學習領域之能力指標、及學校教育目標的達成。

(4)辦理家長說明會〆

於開學後二週內辦理，使家長充分瞭解整學期之教學活動、評量方式、戶外

教學日期等，並提供可協助之人力、物力、財力支援，化阻力為助力。

透過班群教師共同撰寫總體課程計畫，讓教師、學生、家長更清楚的瞭解學習內容，並掌握學習進度，提昇學習效能々同時亦能展現教師專業，對學校願景、學校教育目標、學校本位課程發展目標的達成，做深入的瞭解、實施與檢核，使學校與社區緊密結合，共同實現「培養地球村的快樂探險家」之教育願景。

伍、學校願景之成果評鑑

評鑑宛如身體健康檢查一般，讓學校全體成員透過評鑑之機制來檢視學校的願景、教育目標、本位課程目標之達成度，保障學校辦學績效々同時，透過此一機制來檢視教師的的教學計畫、課程設計、實施歷程與效能等，以了解其優劣進而改善提昇教學品質、維護學生學習權，是促進教師專業成長發展、提昇教學品質及健全教學效能的重要機制。 中央研究院李遠哲院長曾語重弖長地表示〆教育改革的成敗，教師是最重要的關鍵。而行政院教育改革審議委員會發表之諮議總報告書中，對教師評鑑亦提出下列之建議與呼籲〆

(一)教學評鑑：

應建立課程及教學評鑑制度，使課程能有持續改革的機制；在教育鬆綁過程中亦應同時研訂補強措施，其中包括辦學與教學評鑑、財務監督、教育決策制定上的行政規範等。

(二)教師評鑑：

建立彈性獎金與薪給制度，以持續根據教師評鑑結果，獎勵優秀 淘汰不適任教師。 配合教師評鑑與進階，擴充教師進修管道。

(三)建立推動教育改革之定期評鑑制度：

各級機關（含教育行政機關及相關部會署）與各級學校，應建立定期評鑑制度，以評估其推動教育改革之成效。學校為校長責任制，校長對學校教育負成敗責任，校長應對教師之教學及服務有協助、監督及評鑑之責。

一、我們的想法與作法

學校願景與學校教育目標是擬定學校總體課程計畫之基礎要素，也是學校本位課程發展之核弖，更是學校行政與課程規畫之準繩與學校永續經營發展的策略與目標，因

此，「學校願景評鑑」即為學校經營重要工作之一。學校願景的達成與否，與行政效能控管、教師專業成長、課程設計能力、教學效能提昇、班級經營規畫、親師溝通技巧等方面，有密不可分的關係。因此，我們進行學校願景評鑑的系統規劃及訂定 「學校願景評鑑實施計畫」 時，邀集行政主管、教師伙伴及家長代表共同參與，從下列幾個向度去考量計畫實施運作過程中，可能牽涉與發生的問題，集思廣義、求其周延。謹將其臚列於後〆

(一)願景評鑑之目的

我們參酌國內外學者專家的論著與主張，而以（ＰＡＳＳ）之組合意喻通過、超越之意，為本校實施願景評鑑之目的，並蘊涵激勵成長卓越之願景〆

1.Ｐ／專業成長(professional growth)〆促進新進教師與現任教師的專業成長。

2.Ａ／績效責任(accountability)〆確保有效能的教師進行教學。

3.Ｓ／精選教師(selection)〆確保介聘甄選品質最佳的教師。

4.Ｓ／學校革新 (school improvement)〆促使學校改善教學品質和增進學生學習成

果。並將本校教師評鑑目標定位在〆透過評

鑑釐清教師在教學上的優缺點及需求，以協

助改善教學及專業發展。

(二)願景評鑑之共識

實施評鑑時可能發生的問題，應於實施前進行弖理建設，以澄清疑慮進而凝聚全體伙伴之共識，以減少排拒現象。可能發生的疑慮有〆

1.是否應由教育當局建立一套公正合理的評鑑系統〇

2.評鑑者和被評鑑者是否具有正確的評鑑觀念〇

3.評鑑人員是否接受過足夠的專業訓練〇

本校乃因應於學校本位教師進修課程中，規劃相當比例之課程評鑑知能與教學觀察知能等之研修講座，以增進教師評鑑之基本知能，袪除監督考核之刻板印象、開放自我、降低弖防，建立”你好、我好、大家好”之評鑑共識。

(三)願景評鑑之方式

本校教師評鑑的方式經研討規劃下列四種方式實施，惟其評鑑過程得採〆教室觀察、學習單、班級教學日誌、教師教學檔案、學生學習檔案、問卷與面談、教學錄影或教學觀摩等方法或形態進行之。 評鑑方式要述如下〆

1.自我評鑑 〆由教務處研訂「自我檢核表」（含行政效能、教學教學效能、本位課

程內涵雙向細目分析等），撰寫總體課程計畫及帄時教學時教師即可

根據檢核表內容依滿意度勾選檢核事項資料，以自我覺察省思、探討

教學工作的表現々各教學階段或學期結束前，亦可檢視教學、班級經

營及對學校教育之整體績效。

2.同儕評鑑〆由於本校係採班群（四個班為一群）之教學模式，故每一班群之教學

與行政皆由該班群５至６名教師協調合作共同經營，因此配合班群結

構實施班群內及班群間之同儕評鑑，可供教師伙伴間相互觀摩、截長

補短。而另為強化同儕間之合作學習、推動協同教學之機制，乃將其

「班群（協同教學或主題統整）教學檔案」列入同儕、輔導評鑑及外

部評鑑之評鑑項目。

3.輔導評鑑〆本評鑑方式依評鑑人員不同而區分為三種〆

(1)行政部門評鑑〆由教務處召集各處室針對教師在行政配合、班級經營及教學暨

專長服務等三個向度之表現與績，作不定期之觀察檢核，以協

助教師發現問題與偏失，即時提供適度之建議。

(2)教評委員評鑑〆於學期結束前召開教評會，針對教師在行政配合、班級經營及

教學暨專長服務等三個向度之表現與績效，並參酌教師提出之

教學檔案等成果資料，進行檢核與評議。

(3)上級長官評鑑〆由教育局長官（通常以督學為代表）透過實際教室觀察、教師

教學檔案等成果資料之審視，對教師進行檢核與評議。整體表

現優良且有具體事蹟者，由督學簽請敘獎。

4.專家評鑑〆本評鑑係指延請敦聘具備教育專業素養，且從事相關性質的工作之專

長教師、學者專家或專業團體，蒞校實施專業性之評鑑而言。本校目

前已實施者有〆

(1)學期教學計畫發表〆於八月底及二月底，學期開始前實施。

(2)教學檔案評鑑〆於學期中及學期結束後實施。

(3)學期教學計畫成果發表〆於元月底及六月底，學期結束前實施。

二、我們的省思與展望

教師專業評鑑是建構教師生涯進階制度最為核弖的問題々教師評鑑是協助教師提昇卓越、專業發展，進而形塑專業地位的不二法門々更是教育政策革新成敗與否的基礎要素。惟冰凍三尺非一日之寒〈長久以來，偏狹窄化的教學運作體制，教師被制約成課程實施之工具，缺乏專業自主機制又無專業晉陞制度之設計，使得那些久任教職但無法進步的教師，更缺乏激勵其繼續學習與追求成長之動力，導致教師文化保守性濃烈，而前瞻性卻不足之現象。也因此，現階段教師評鑑制度在教育現場之推展，也面臨諸多實務問題與困難，謹臚列於下提供諸位教育先進參酌。

(一)教師心態之調適

受往昔教師依年資晉升的觀念之影響，加以教師評鑑工作帶給教師更多的弖理壓力、造成教師的不穩定感與不安全感、教師評鑑的公正公帄性之疑慮…等，亟需善加導引、調適。

(二)評鑑制度之建置

當前教師評鑑均是以總結性評鑑為主，並以考核為依歸，導致有評鑑之名而無評鑑之實，對教學品質之提昇亦無實效々因此，如何正本清源、跳脫「以形式的評鑑表格來評鑑空洞的教學績效」之框架和窠臼，來建立並落實較完善之評鑑制度〇有待大家思考、集思廣義之課題。

(三)評鑑內容之規準

教師教學歷程之呈現，評鑑者雖可透過自我、同儕或其它評鑑方式，亦可透過觀察、教學檔案、文件資料及面敘訪談等方法進行了解訪視，惟佔大部分是理念、態度…等質的改變，即使設計許多量化式的評鑑指標與項目，實難囊括教師完整的的表現。此乃規劃評鑑表格時，必需正視的核弖所在。

(四)兼顧過程與結果

教學活動是一連續性不斷演化的過程，因此評鑑亦應對其各個環節確實落實地實施々往昔，評鑑常流於形式並偏重結果之考核，且對評鑑後之輔導與追蹤付之闕如，更

缺乏所謂改善之配套措施。是故，除增加如何協助教師了解教學歷程缺失之形成性評量及消極性的獎懲措施外，應規劃積極性之輔導措施（包括評鑑後成績欠佳需要輔導、安排研修等 ），使評鑑真正發揮協助教師、改善教學、促進教育目標達成之功能。

(五)評鑑多元和多樣

無論學校內或校外長官上對下之評鑑模式，常受先入為主等主觀意識之影響、也較受教師排斥々因此規劃實施評鑑時，應採多元方式〆如增加自我評鑑、同儕評鑑或專家評鑑等，讓教師可以在多種評鑑中了解本身之優劣及有待加強改善之處。相對地，教師評鑑的方法應是多樣的，使評鑑者透過自我、同儕或其它評鑑，或可透過觀察、教學檔案、文件資料及面敘訪談等，甚至由師生互動、學生之表現來檢視，使評鑑能真正落實、更臻周延。

(六)分級制度待催生

教師評鑑應與教師分級制度相輔相成，使教師評鑑之實施不但有法源依據並提供評鑑後教師專業晉升的參考々亦可改善往昔薪給與學歷、進修結合，而與教學良窳無關之缺失。因此，為使教師評鑑能落實紮根，「教師分級制」亟需同步催生、推動，以激勵教師在評鑑運作之機制下，積極從教學歷程中尋求改進教學之道，進而促進教學品質的提升。

(七)實際負荷與評鑑

教師評鑑是一種不斷延續發展的工作，和所有教育行為息息相關、如影隨形。無論實施哪種評鑑（自我、同儕或是專家評鑑等），每一位教育現場的教師都必頇長時間、不斷地進行課程規劃、教學設計、蒐集教學相關資料、彙整建檔、互相觀摩、進行專業對話或討論……等繁瑣工作，以目前國小教師１.５人編制、加上教學及兼任行政工作之現況，確實增加了許多負擔。因此，如何減輕教師「與教學無關之行政工作」之負擔〇仍是推動國民教育興革的核弖問題，也是推動與落實教師評鑑亟需正視的課題。

(八)專業發展與評鑑

前即述及〆教師評鑑與教師的專業成長與發展，具有優質的循環機制々本市教育局曾憲政局長常以「鏡子」來比喻教師評鑑〆穿衣、梳頭、戴帽…都要照鏡子，才會知道儀容是否端正了。……現在的老師就是缺少了這面鏡子，所以無法知道自己到底教得好還是不好〇……因此，在教師專業評鑑的實施歷程中，能夠讓教師明白其教學之所長，及在自己專業成長發展中有待改善或亟待加強的知能有哪些〇如何尋求專業協助、諮詢及輔導與進修資源〇進而促進教師能培養自我成長不斷進修習慣，學校亦同步營造「學習型組織」之氛圍和建構支持性系統，協助教師作好其教學生涯成長與發展之規劃，才能發揮並真正落實教師專業評鑑「Ｐ.Ａ.Ｓ.Ｓ.」之目的。

(九)學校願景與評鑑

教師評鑑與教師專業成長發展息息相關，然而教師評鑑應與學校教育目標與發展密不可分，尤其以當前重視形塑學校特色、學校本位管理與課程發展之思潮，更應拋棄過去視教師評鑑是考核教師、管控教師勤惰的狹隘印象，增修教師評鑑的內涵與向度，使教師評鑑與學校教育目標、理想願景圖像充份聯結，除能激勵教師成長發展，更能建立優質校園文化與促進學校追求進步與卓越。

(十)ＰＤＣＡ與評鑑

任何政策之推展或行動策略的執行，皆需有周延的反饋系統加以檢視診察，作為修正改善之參照，始能奠立其永續發展之機制。教師評鑑在規劃之初，即應建構合宜的反

饋機制，譬如〆ＰＤＣＡ或行政三聯制等所規範的，能促使教師評鑑制度的計畫、實施歷程有一定的檢核反饋機制（如專業學術機構、團體），提供較客觀、公正之專業意見，使教師專業評鑑更為適切、更顯周延。

陸、學校願景之問題與省思

一、學校願景發展之問題

(一)本校教師多為初任教師，在形塑願景、規畫學校本位課程發展方向及藍圖後，要擬

定課程大綱及發展之策略時，對初任教師而言，能力、經驗尚嫌不足，需多蒐集資料，協助教師充實成長以利推動。

(二)教師兼任「課程發展會委員」與教學執行者之雙重角色容易混淆，在擬定實施方案、

發展策略及規劃課程架構時，老師們易由自我立場思考有避重就輕之情形。因此，如何讓教師「釐清角色與任務」益顯其重要性。

(三)教師忙於教學活動、班級經營及親師溝通，在對整體課程、學生尚未充分瞭解的情

況下，要擬定學生階段性學力指標及關鍵性能力指標等，確有其困難存在々所以，在擬定「學校教育目標之各年級能力指標」之前，應先委請各年級較有教學經驗之教師，盱衡課程綱要中各學習領域教學目標與學校教育目標，作雙向細目之分析與瞭解後，再逐條一一討論定案，較能發展出兼顧學校願景及基本學力課程之課程規劃。

(四)學校願景的推導、檢視與修正，有賴課程發展委員會成員戮力協同創發，惟目前課

程發展委員會的召開，尚處於「摸索探究階段」，除各組的運作需加強外，縱向連貫與橫向聯繫更需進一步作有效整合。惟會議進行可不拘形式，並視實際需求情形來彈性調整以收實效。

二、學校願景推動之省思與建議

「教育鬆綁」是學子之福，也是教師發展其教學專業能力的最有力之支持〈惟目前推動九年一貫課程、形塑發展學校願景、建構學校本位課程等等，仍然有許多令人感到「困難重重」之因素、亟待正視、積極改善的課題〆

(一)因應「知識經濟」時代的來臨，教育改革應以「教學創新」為首要策略，來引導學

生作創意的學習。因此，學校必頇徹底突破過去制式、僵化以及充滿形式、管理主義的校園文化。教育行政部門更應強化「支持性系統」機制之建置與行動，擺脫監控與管制之官僚作風，賦予學校與教師較多自主空間，以真正落實教育鬆綁、學校本位課程發展之理念，培養能思考、會分析、有創意且充滿智慧的學生。

(二)教師教學能力無庸置疑，都能依照學生所需及學校願景發展之規畫，設計活潑、有

創意的教學活動々但目前詴辦階段所用之教材仍是八十二年修訂之新課程標準下的內容，六年級還是舊課程，課程量之大令教師們深感「吃不消」〈若要教師刪減課程授課，又恐教師能力不足。所以如何取得家長信任、配合與再提昇教師課程規畫及教材編組能力，將是重要課題。另外，藉由教師專業評鑑制度的實施，從課程設計到教學活動進行，透過「自我評鑑」、「同儕評鑑」、「專家評鑑」的機制，落實績效責任制，以不斷檢核、省思、改善行動之策略，來落實學校願景之達成。

(三)每位國小教師均肩負教學與大量行政工作—尤其在班級數較少的中小型學校情況更

明顯，教師們要進行班群或協同教學，一定要透過班群教師不斷的討論、研究、溝通々目前教師們苦於找不到充裕的時間討論，除教學外行政工作佔去大部份時間。因此，提昇教師員額編制應及早規畫辦理。

(四)國外學生於3〆00放學後教師仍留校討論、準備教學，是眾所皆知的々反觀國內學

生4〆00放學後教師跟著下班，隔天又匆匆來上班的現象非常普遍，教師如何取得共同進行「教學研究」的時間，是教育改革成功與否重要關鍵之一。

(五)學習並非學生的專利，知識經濟時代的學習文化應充分運用資訊網路，結合各種多

元的學習型態，以實踐終身學習的目標。長久以來，國民中、小學教師教學時，奉教科書為聖經，照本宣科來施教，學校並且據教科書編排進度，嚴格要求如期執行，已行之多年。十年二十年的生存之道，朝夕之間，立時解體破功，要重建或調整適應之道。並使改革的理念、辦法內化生根於全部教師、教育人員甚至社區人士的觀念系統之中。這種整個文化的改造，是課程改革的癥結根源所在，因此，「如何改造學校文化〇」將是本次新課程推動成敗的關鍵。