乡镇农业产业化发展的瓶颈及突破
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乡镇农业产业化发展的瓶颈及突破
作者：张保义
来源：《中国农资》2013年第05期
摘要：本文指出了制约乡镇农业产业化发展的瓶颈，有针对性的提出了对策建议。 关键词：乡镇；农业产业化；瓶颈；突破
众所周知，农业产业化是乡镇经济发展的根本出路，但是也要看到，受一家一户耕作模式以及农民壮劳力外出务工的制约，农民增收空间变小，难度加大，农业产业化发展暴露出一些突出问题。
1 乡镇农业产业化发展存在的瓶颈
不可否认，笔者所在乡镇经过多年发展农业产业化有了长足的进步，纵向相比发展很快，成绩很大。但与发达地区相比，还有一定差距：首先是农业龙头企业规模小，知名度不高、产品市场占有率低，缺乏新产品研发和市场开拓的能力，难以在激烈的市场竞争中处于优势地位，不能带动产业基地的稳定发展。其次是产品科技含量不高、层次较低。现有农业企业农产品生产加工比重较大，精深加工落后，名牌产品少，难以获取加工增值的经济效益，影响整个产业化工程的效益，在市场竞争中难以摆脱不利地位。再次是利益共享机制不完备，农民获利少。企业遇到市场价格走低时，往往以产品质量差，达不到收购标准等为由，拒绝收购或压价收购，损害农民利益；个别农户当市场价高于“订单”价后，不履行订单义务，违约销售。第四是农民专业合作经济组织不健全。组织管理人员素质偏低，缺乏资金和设施，无法满足农民对市场信息和技术服务方面的需求，组织比较松散，利益分配机制不完善。
2 科学突破，打破瓶颈制约
2.1 培育龙头企业，提高示范效应
农业产业化发展关键是龙头企业。乡镇政府要精心培育发展，认真落实有关扶持龙头企业的优惠政策，为龙头企业的培育发展创造良好的环境；政府职能部门要按照市场需求、产业的发展特点，加强对高科技、高附加值、高就业率和辐射带动能力强的龙头企业的引导和扶持，使其做强做大；政府利用自身优势确定招商引资项目，通过招商会、交易会、展销会等多种方式，加强与国内外知名企业的交流，吸引实力较强的知名企业前来投资兴办农产品流通、加工项目。
2.2 完善利益联接，做好配套服务
政府职能部门要认真规范产业化经营组织与农户的利益联接机制，倡导龙头企业建立风险基金、提供全程化服务、实行最低收购保护价、按农户出售农产品的数量返还利润，与农户建