"依法治国"关键在依法治"权"
“依法治国”关键在依法治“权”
以“依法治国”为主题的中共十八届四中全会的召开被称为判断中国改革走向的风向标，许多外媒推断，“反腐制度化推进、法治中国建设，将成为会议聚焦的重点”。
腐败是历史通病亦是时代毒瘤。腐败一天不除，都将加剧社会治理的成本，抵消改革红利的释放，消解人们对法律的信仰和对公平正义的期待，进而从内部蛀蚀发展与稳定的“堡垒”。
绝对权力导致绝对腐败。正是因为惩防腐败的固有路径一度游离于法治轨道之外，相关制度未能环环紧扣而造成监管漏防，致使权力从法律制度的眼皮底下轻易脱逃，才造成了“权大于法”现象和特权、滥权、专权之弊。
腐败是改革发展稳定的“天敌”，“权大于法”现象不除，反腐败斗争就永远不划休止符。“依法治国”要在依法治“权”，十八大以来，“打虎捉蝇”的成绩单已向世人证明了这一点，治国当治腐，治腐必先治权。十八届四中全会的召开，“依法治国”理念的深入人心，已经让反腐正式进入攻坚期、转折点。但与此同时，想要在腐败“群体化、高官化、巨额化、期权化、智能化、国际化”等复杂新趋势下打赢这场“反腐之战”，还需多点突破。
须擦亮反腐败“武器”。要扫清制度“死角”，补牢法律制度“后门”。如解决《刑法》对行贿受贿罪不对称、量刑区间过大及
减刑假释规定中的漏洞，以减少司法裁量权的滥用空间；增强信息公开制度的刚性约束力，尝试扩大官员财产公示范围，将制度触角延伸到军队、纪检、媒体、科研、高校等之前反腐中涉及不多的“冷门”领域，并对干部任前、任中、任后涉腐行为终身追溯……只有先堵住法律制度短板，才能锁紧腐败通道。
须指挥好反腐战役。治腐当先治权，治权先治特权。一则，坚持“阵地战”摧毁特权“堡垒”。通过完善议事规则、全面铺开财权事权分设试点，削减制约地方和单位“一把手”权力最终减少决策中的专权弊端。二则，通过自上而下的监管同自下而上的监督推进依法行政和依法执政，用宪法法律至上的法治理念引导党政官员“在法制轨道上推进各项工作”。三则，激发群众参与意识，沿着党的群众路线活动的“新起点”，引导群众参与监督法律实施、修订，普及依法维权、依法反腐的意识和能力，同时建立完善线人举报与保护机制，通过全民反腐战争清剿腐败残余。
须避免反腐败“结果正义”片面极端化。依法回应质疑，始终坚持反腐工作的程序正义。一方面，要在规则允许的范围内加大度腐败案件信息、审理、结论等全过程披露，回应舆论质疑，挤压谣言空间，避免误解引发新的公信危机。另一方面，要与时俱进、客观对待法律制度的滞后性，除国家法律的适时修订外，也化要依照《党内法规制定条例》和《党
内法规和规范性文件备案规定》，及时履行对党内法规的“立改废”职能，不让既有法令成为依法反腐的掣肘。
此外，还要完善反腐败“纠错机制”，对可能存在的误判、误区和极端举措做及时检视和研判，避免部分别有用心者的“选择性反腐”和借反腐名义剥夺基层人员合法福利权益的新症结，消解法治权威性，转嫁反腐败矛盾。
只要坚持科学的法治观、善于用法治思维和法治方式治权防腐，必能克服改革发展道路上的重重险阻，迎来全面法治的新胜利。