群众路线教育实践活动专题党课

群众路线教育实践活动专题党课

群众路线教育实践活动专题党课

纪委书记深入*县开展群众路线教育实践活动专题党课内容

今天，我和大家一起共同交流学习三个方面的问题：

一、深刻学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求、新部署，是指导我们做好新形势下的纪检监察工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的科学指南和行动纲领。我们要深刻学习领会，准确把握精神实质，用以指导推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）关于重要性、必要性和紧迫性的重要论述

习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要性、必要性和紧迫性的重要论述，可用5个关键词来概括。

关键词之一：亡党亡国。习近平总书记把党风廉政建设和反腐败斗争的重要性提高到了党和国家的一个更高层次和高度，反复强调腐败是社会的毒瘤，腐败问题如果解决不好，任其蔓延下去，将会愈演愈烈，最终必然导致亡党亡国。历史上因统治集团和执政党腐败而导致政息人亡的例子不胜枚举。对此，习近平总书记用“亡党亡国”这样的词来论述反腐败斗争的极端重要性，在于警示全党、全社会，必须坚定不移惩治和反对腐败，才能保证党和国家长治久安、中国特色社会主义事业兴旺发达。

关键词之二：政治斗争。习近平总书记强调，坚决惩治和有效预防腐败是一场关系党和国家前途命运的政治斗争。用“政治斗争”或“严重的政治斗争”来表述惩治和预防腐败，说明反腐败不是一般性的工作。因此，抓反腐败斗争也不能仅仅停留在一般性的号召、动员和部署上，而是要动真格，坚定不移、毫不动摇地进行下去，一抓到底，铲除

腐败滋生蔓延的土壤。

关键词之三：执政根基。基础不牢地动山摇。习近平总书记指出，如果不把腐败问题、群众反映强烈的突出问题、党风政风等问题解决好，将会动摇我们党的执政根基。如果不旗帜鲜明地反腐败，我们党就会失去群众的信任和支持，我们的事业将一无所成，实现全面建成小康社会的目标也无从谈起。总书记关于反腐败与巩固党的执政根基关系上的认识，是非常深刻和透彻的。

关键词之四：警醒起来。习近平总书记反复强调，全党要深刻认识反腐倡廉建设面临的形势严峻复杂、任务艰巨紧迫，对消极腐败问题不能无动于衷。如果消极腐败滋生蔓延，脱离群众不断发生，最终将影响和制约改革发展稳定大局。因此，全党全社会必须警醒起来，从上到下迅速行动起来，各负其责、齐抓共管，一起动手深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，朝着建设廉洁政治的目标迈步。

关键词之五：更为紧迫。习近平总书记强调，面对反腐倡廉建设的新情况、新问题和新挑战，落实好党要管党、从严治党的各项任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。总书记强调，党面临的形势越复杂、任务越繁重，越是要加强党的纪律建设。总书记在多个场合反复强调，要严明党的纪律，特别是党的政治纪律和组织纪律，也是体现从严治党的要求。

当然，习近平总书记关于反腐败斗争重要性、必要性和紧迫性的重要论述内涵十分丰富，不只局限于以上五个方面的内容。我们还要通过进一步加深学习认识和理解，才能深刻领会习近平总书记关于反腐败斗争重要讲话精神。

（二）关于决心和态度的重要论述

党的十八大以来，中央反腐败的力度空前，表明新一届中央领导集体抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定信心和坚强决心。习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争决心和态度的重要论述，可以用11个关键词来概括。

关键词之一：进行到底。以往在谈到反腐败斗争时，都是提“深入推进”、“不断推进”或“进一步推进”等等。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上提出，要把反腐败斗争进行到底，这是党的总书记首次在中央纪委全会上用“进行到底”一词。由此可见，以习近平为总书记的党中央坚决反对腐败的决心和气魄，誓将反腐败斗争进行到底，这极大地坚定了广大干部群众反腐败必胜的信心。

关键词之二：重典治乱。重典治乱的“典”，泛指党的纪律和国家法律法规。现在推进发展过程中面临的问题很多，腐败问题和不正之风渗透到经济社会发展的各个领域、各个环节。风气坏了、问题突出和严重了就必须治理，治理就一定要下重拳、出狠招，用严厉的惩治措施和手段纠风治乱、惩治腐败，不能失之以宽、失之以软，这是习近平总书记提出的新要求。从现阶段我国惩治腐败的情况来看，中央出台八项规定、《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列的政策措施，加强和改进作风建设，坚决反对腐败。中央纪委和各级纪检监察机关坚持有贪必肃、有腐必反、有案必查，加大案件查办力度，一年来查处了一大批腐败案件，充分体现了重典治乱的要求。

关

键词之三：刮骨疗毒。生病必须要医治，有的病时间拖长了得不到有效治疗，病毒就会渗入骨头，损害人体的健康，甚至危及生命。古人创造了刮骨疗毒的好办法，从骨头上、从根源最深处对病灶进行彻底的治疗。刮骨肯定要经受痛苦和折磨，但是为了生命、为了整体的、长久的健康，就必须付出沉重的代价、经受痛彻骨髓的考验。由此可见，强调以“刮骨疗毒”的办法从根源上消除腐败，充分表现了党中央惩治腐败的坚强决心和鲜明立场。

关键词之四：猛药去疴。过去，中央领导人从没有用“猛药去疴”这样词语来谈反腐败斗争。但从现在反腐倡廉建设的严峻形势来看，只有下猛药，才能有效根治腐败这一顽疾和毒瘤。我们要清醒地认识到腐败问题的严重性、复杂性和长期性，把握好“猛药去疴”和“警醒起来”的密切联系，对腐败问题高度警醒，惩治和预防两手抓，从根本上清除腐败毒瘤。

关键词之五：壮士断腕。“壮士断腕”的典故说的是，勇士被毒蛇咬伤手腕，就立即将其截断，以免毒性扩散全身。腐败这个社会毒瘤也在侵蚀党和政府的机体，要保证党和政府机体的健康，就必须以非凡的气魄和胆略，不惜损失一条胳臂，也要防止毒素蔓延全身，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

关键词之六：踏石留印、抓铁有痕。踏石留印、抓铁有痕是形容坚忍不拔的毅力。习近平总书记提出要以踏石留印、抓铁有痕的劲头来抓反腐倡廉工作，用这一形象生动的比喻，表明党中央坚定的信心、坚强的决心和鲜明的态度。表明不但要狠抓，而且还要抓出成效。就算再难的事情，也要咬紧牙关，使出全身力气狠抓到底，决不松劲儿，决不抓而不实，空喊口号、不见动作。

关键词之七：“老虎”、“苍蝇”一起打。习近平总书记提出“老虎”、“苍蝇”一起打，这表明中央惩治腐败的决心坚定不移，工作力度有增无减。党的十八大以来，仅一年多的时间，就查处了一大批大案要案。中央纪委2013年立案查处了31名中管干部。今年以来的很短一段时间里，中纪委监察部的网站连续通报了一批省部级、厅局级和县处级干部的重大案件查处情况。最近，海南省原副省长冀文林、陕西省政协原副主席祝作利、山西省人大原副主任金道铭、云南省原副省长沈培平、江西省原副省长姚木根先后落马。去年，省纪委查处了15名厅局级领导干部，目前，还有一批厅局级干部正在接受组织调查。州纪委去年查处了10名处级干部，其中，正处级干部3名。坚决以零容忍的态度惩治腐败，有案必查、有贪必肃，有腐必反，“老虎”、“苍蝇”一起打，这充分表明党中央惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。

关键词之八：一网打尽。习近平总书记强调，对案发地方、单位、部门的腐败分子要一

网打尽。表明了党中央严惩腐败决不姑息、决不手软的鲜明态度。对于发生窝案、串案的地方、部门和单位，凡是涉及到的人都要严肃查处，没有特殊、不搞例外。比如，国家信访局副局长许杰被立案查处过程中，牵扯出很多国家公职人员。中央要求不论涉及到谁，都按党纪法规严肃查处，一网打尽，不让有漏网之鱼。过去，信访部门不易发生腐败问题，但是现在出现一些新情况和新问题，腐败有滋生蔓延的趋势。信访部门的重大腐败案件涉及金额巨大、牵扯人员众多，究其原因还是政绩观出了问题。由于地方上访群众到省进京越级访、缠访闹访的信访案件比较多，有的领导干部为了面子、为了政绩等各种因素，要到各级信访部门销案，采用各种手段拉拢腐蚀信访部门的干部，最后导致一些信访干部走上了违纪违法道路。

关键词之九：缉拿归案。习近平总书记强调，不能使外国成为腐败分子的“避罪天堂”。要求有关部门按照国际反腐败公约的规定，加强国际合作和对外交涉，加大追逃追赃力度，腐败分子就算追到天涯海角，不管是5年、10年、还是20年，也要将其缉拿归案，决不让其逍遥法外。这也充分表明党中央反腐败的坚强决心和鲜明态度。

关键词之十：永在路上。习近平总书记强调，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。中央八项规定只是一个开始，作风建设没有完成时，只有进行时。表明中央抓作风建设和反腐倡廉工作、解决“四风”问题的决心和态度。要求各级各部门持之以恒、驰而不息地抓作风、反“四风”，决不能搞成“一阵风”，让群众看到实实在在的成效和变化，得到看得见、摸得着的实惠。

关键词之十一：“常”、“长”二字。习近平总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是经常抓，一个是长期抓。这就要求我们抓党风廉政建设和反腐败斗争，不能把它当作一个短期行为、临时性的任务和一般性的工作。必须作好打持久战的思想准备，坚持经常抓、长期抓，使之常态化、长效化，警钟长鸣，持之以恒、坚持不懈地抓下去、一抓到底。

（三）关于工作重点的重要论述

习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争工作重点的重要论述，也可以7个关键词进行总结概括。我们抓反腐倡廉建设，就要突出以下重点，加大力度，抓出实效。 关键词之一：“老虎”、“苍蝇”。习近平总书记在不同场合反复讲，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，明确了反腐倡廉建设的工作重点，就是严肃查办腐败案件。打“老虎”就是要严肃查处发生在领导机关和领导干部身上的违纪违法案件；打“苍蝇”就是要查处发生在群众身边的腐败问题。各级纪委作为党内专门的执纪机关，检察机关作为查处职务犯罪的专门机关，要按照习近平总书记的要求，以零容忍的态度惩治腐败，坚持有贪必肃、有腐必反、有案必查，不断加大查办案件力度，坚决发现一起、查处一起，保持惩治腐败的高压态势，让腐败分子无处藏身。

关键词之二：治官治吏。习近平总书记强调，治国必先治党，治党必先治吏。“吏”，即“官吏”，就是指各级领导干部。现在我们党对各级党员领导干部的要求越来越高、越来越严格。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，现在有人说“为官不易”，要再接再厉，进一步巩固“为官不易”的成果。作为党的领导干部，各方面都要受到监督和制约、受到约束和限制，今后规范党员领导干部从政行为的规定将会越来越多。要以各级党员领导干部为重点，突出治吏，切实加强对各级领导干部和国家公职人员的教育、管理和监督，强化对权力运行的制约和监督，确保权力公开透明运行。 关键词之三：群众身边。习近平总书记强调，要着力解决发生在群众身边的腐败问题。在第二批党的群众路线教育实践活动中，要着力解决伤害群众感情、损害群众利益、群众反映强烈的突出问题。实际工作中每年都会出现很多发生在群众身边的腐败问题，解决这些问题，就是反腐倡廉建设的工作重点之一。

关键词之四：制度漏洞。习近平总书记强调，要从源头上有效防治腐败，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。既要保持惩治腐败的高压态势，以零容忍态度严厉惩治腐败，又要注重预防，着力治本，把权力关进制度的笼子，强调了制度建设的重要性。要通过全面深化改革，完善惩治和预防腐败的制度体系。 关键词之五：深化改革。习近平总书记强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策部署，特别强调深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革，深化反腐败体制机制改革，是其中一项重要内容。当前，滋生腐败的环境和土壤仍然存在，主要是经济领域的有些部门权力过于集中，决策随意性比较大，项目资金层层审批过程中个人的审批权力过大，在审批程序、资金拨付、财物分配等各方面都存在很多体制机制弊端。对此必须依靠全面深化改革，简政放权，把该由市场管的交还给市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步规范经济行为，从根本上堵塞漏洞、预防腐败。中央成立了全面深化改革领导小组，下设7个改革工作小组，包括党的纪律检查体制改革小组。最近，州委也研究成立了我州全面深化改革领导小组，下设10个改革工作小组，包括州纪律检查体制改革工作小组。认真落实全面深化改革的要求，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点。

关键词之六：反腐“三清”。习近平总书记指出，党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。这“三清”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的要求。“三清”即是奋斗目标，也是长期任务，更是工作重点。因此，我们要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标任务开展反腐倡廉工作。 关键词之七：“四个自我”。党的十八大报告中提出，要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强党的自身建设，既是今年第二批党的群众路线教育实践活动的重点任务，也是抓作风建设要达到的目标，更是反腐倡廉建设的一项长期的重点工作。

（四）关于方式方法的重要论述

党风廉政建设和反腐败斗争要以什么样的方式方法来开展并深入推进，才能实现建设廉洁政治的目标，这是反腐倡廉建设必须着力解决的重大问题。习近平总书记关于这方面的重要论述，可以用9个关键词进行概括。

关键词之一：法治反腐。习近平总书记强调，要善于用法治的理念和法治的方式方法反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。只有把惩治腐败上升到国家立法的层面，才能让反腐败步入法治轨道，反腐败工作才能有法可依。运动式的反腐随意性大、人为因素参与过多，很难取到治本的良好效果，因此，必须依靠法治思维和方式反对腐败。

关键词之二：治标为主。我们党开展反腐倡廉建设的方针是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。结合现阶段反腐败斗争的新形势新任务，中央提出当前要以治标为主，为治本赢得时间。当前，腐败现象滋生蔓延，反腐败斗争形势复杂严峻，要通过加大治标力度，严厉打击和有效遏制腐败蔓延的势头。滋生腐败的环境、土壤和条件依然存在，要从根本上解决腐败问题将是一个长期的过程，现阶段的国情党情、体制机制和文化心理等因素决定了我国反腐败的道路还很漫长。所以，目前只有通过重点治标，来为治本这个长期的过程赢得时间。这是以习近平为总书记的新一届党中央提出的新思想、新观点，也是当前反腐败的方式方法，要着力医治“流行病”、“地方病”、“部门病”和“特权病”，着力打“老虎”、打“苍蝇”。

关键词之三：顶层设计。习近平总书记强调，全面深化改革要坚持“摸着石头过河”与

加强顶层设计相结合。要从党和国家的层面做好顶层设计，至上而下全面深化改革，上行下效、以上带下。过去开展工作往往是至下而上，先试点运行取得经验后再全面推开，尽管在一些方面取得较好效果，但毕竟缺乏系统性和协调性，有其局限性。2014年，将会成为全面深化改革的开局之年，中央将不断推出顶层设计的成果，推出一系列的政策措施，不断深化各领域的改革。

关键词之四：编好“笼子”。习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。不受监督和约束的权力必然导致腐败，如果制度的“笼子”编不好，权力可以随意行使，得不到有效的约束，必然会公权私用、以权谋私。反腐倡廉建设的核心是监督和制约权力，所以编好制度的“笼子”，是反腐倡廉建设的重要方式方法。必须建立健全立体式、全方位的制度体系，让权力在阳光下透明运行。各级各部门都要编好制度的“笼子”，红河州也在抓紧落实，比如，根据中央、省委的要求，我州结合实际，制定了《红河州规范领导干部办理婚丧喜庆事宜办法》，用制度规范领导干部的行为。

关键词之五：阳光透明。习近平总书记强调，要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。今后，各级各部门的财政预算开支、“三公”经费、工作经费、财政资产管理和使用等都要实施公开。列出权力清单，明确界定各级各部门的权力范围，确保在职权范围内履行职责，履职不到位的也要追究相关责任。习近平总书记指出，领导干部的个人财产收入申报要在一定比例和范围内进行抽查。各级领导干部的个人财产收入公示将逐步实行，这是推进权力阳光透明运行的必然趋势。今年，省纪委全会上确定了部分州市和省属部门的主要负责人进行述廉，明确要求把家庭情况、房产、财产收入情况等作为述廉内容。我州在州纪委全会上也进行了述廉的有益探索。

关键词之六：群众参与。习近平总书记强调，党风廉政建设和反腐败斗争必须全党全社会动手一起抓。要充分调动人民群众参与反腐倡廉建设、参与监督公共权力运行的积极性、主动性，在发挥好专门监督机关作用的同时，进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会舆论监督的作用，形成群众参与监督的强大合力，更加有力地查处和曝光腐败问题。

关键词之七：“铁八条”。 中央八项规定在社会上被称为“铁八条”，实施一年多来，取得明显成效，得到干部群众的普遍认可。要以落实中央八项规定、加强作风建设为切入点，针对舌尖上的浪费、车轮上的浪费、楼堂馆所的奢华铺张、会所中的歪风、节日请客送礼的等不正之风，深化作风建设。转文风改会风，倡导说真话、道实情，提倡短、实、新的文风。作风建设永在路上，要按照中央“坚持、巩固、深化、拓展”的八字方针，聚焦“四风”，锲而不舍、驰而不息把作风建设一直抓下去。今年中央抓作风建设的工作重点主要包括：推进公车改革，清理驻京办、驻省办，狠刹公款吃喝风等。现在出现了公款吃喝转移到私人会所、单位食堂和接待点，公款消费转移到培训中心、疗养院等新问题，必须稳扎稳打、步步推进，深入抓好作风建设。

关键词之八：抓早抓小。习近平总书强调，抓作风必须从细节抓起，从具体事情抓起。从大家身边不以为然、习以为常的小事抓起，从苗头性、倾向性的问题抓起，比如抓公款送月饼、烟花爆竹、贺年卡、明信片等。同时他还指出，惩治腐败也要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。中央和地方各级党委、政府和纪委还会不断提出抓早抓小的具体措施，进一步增强反腐倡廉工作的针对性和实效性。 关键词之九：党的纪律。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要严格遵守党章规定，严格执行党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，在思想上政治上行动上

和党中央保持高度一致，确保政令畅通。习近平总书记指出，组织纪律松弛已成为我们党的一大忧患。党组织决不能松松垮垮、稀稀拉拉，成为随意进出的“私人俱乐部”。必须加强纪律约束，用党章、党纪来规范和约束领导干部的言行，使之成为带电的高压线。有的领导干部长期不请示汇报，有事要找他，却不知去向，这样的干部党组织要特别注意，很可能是要出问题的征兆。因此，严格执行党的纪律，是抓党风廉政建设和反腐败工作的有效方法。

我们要深刻学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻理解、准确把握其精神实质，自觉用习近平总书记提出的一系列新思想、新观点、新论断指导我州反腐倡廉建设，提高我州反腐倡廉建设科学化水平，为实现红河州与全国全省同步建成小康社会目标提供政治和纪律保障。

二、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性、必要性、紧迫性

要深入开展党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实实在在的成效，就必须从思想认识上解决好“为什么要开展活动”、“如何开展活动”、“活动要达到什么目的和效果”等问题。总的来讲，开展群众路线教育实践活动，是巩固群众基础的需要，是巩固党的执政基础和政治地位的需要。开展群众路线教育实践活动是我们党的一次重要整风，要解决的问题主要是两个，一是密切联系群众；二是巩固党的执政基础和地位。这次开展党的群众路线教育实践活动和过去的整风运动有五个不同：时代特色更加鲜明；立足点更加明确，就是“为民务实清廉”；切入点更加准确，以“四风”问题为切入；方法步骤更加可行，先治标后治本，抓早抓小；影响效果更加深远。根据我个人的理解和思考，结合工作实际，我认为要从三个方面深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性。

一是问题倒逼的结果。开展党的群众路线教育实践活动，其根本目的，就是要巩固党的执政基础和执政地位。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，除了人民群众的利益，党没有自己的特殊利益。我们每个党员干部所干的每一件事、所做的每一项工作，其成效如何，评判的唯一标准就在于看人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。现在消极腐败问题、“四风”问题已经渗透到政治、经济、社会等各个领域，有高层次的，有最低层次的；有经济领域、社会领域和民生领域；有工程建设方面的，甚至还有信访等过去被认为是清水衙门的部门。我国在转型期经济社会各方面的矛盾问题，历史遗留问题，特别是党内的问题愈演愈厉，问题越来越多，越来越严重。问题积累到一定程度必将会大爆发。面对我们党长期执政所面临的一系列新问题、新挑战，以习近平为总书记的新一届党中央具有强烈的危机意识、问题意识。我们党面临着“四大考验（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验）”和“四大危险（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）”的严峻复杂形势。不解决群众反映强烈的突出问题，执政规划就难以实施，奋斗目标就难以实现。不解决这些问题，就会危及我们党的执政基础和地位，甚至亡党亡国。现在，各级党员领导干部、国家公职人员中，脱离群众、脱离实际的事情大量存在，从高级干部到中级干部，再到一般干部，都有各自层面存在的问题，手中握有公共权力的公职人员也不同程度存在脱离群众、违背群众意愿、损害群众、伤害群众感情等问题，只是表现形式不同而已。这些问题倒逼着我们，促使党中央和各级党委不得不通过开展教育实践活动来解决群众工作方面的突出问题。开展党的群众路线教育实践活动，就是要进一步统一全党的思想，增强危机意识、问题意识和强烈危机感、责任感、使命感，把自身的问题找准、找全、找实，把群众反映强烈的突出问题一个一个、从个别到全面、从局部到整体逐步解决好。中央和省委、州委要求，要坚持开门整风，广泛听取党内党外、社会各界和新闻舆论等各方面的意见建议。坚持把自己摆进去，深入查找自身存在的突出问题，把本地区、本

部门、本单位的问题找准、找全、找实，边学边查，立行立改。总之，问题倒逼，是开展教育实践活动很重要的原因之一。

二是重树形象的需要。由于“四风”问题、腐败问题等一些群众反映强烈的突出问题的存在，各级党员领导干部以及手中有公共权力的公职人员，在人民群众心目中的形象受到了极大的损害，威信受到极大影响。尽管腐败分子只是少数，但是却严重影响我们党的整体形象，重树党在人民群众中的良好形象刻不容缓。开展党的群众教育实践活动，是每个党员领导干部乃至每个党员、干部重树形象的需要。我州开展“机关树形象、服务新发展”作风建设活动时，我曾经作思考，一些损害党和政府的形象的问题在我们身边大量存在。比如，有的地方、部门和单位，一些领导干部和公职人员身上，人在心不在、事在人不在、言在行不在的问题尤其突出。归根到底，还是事业心、责任心不强的问题，是一种不良作风、一种消极态度、一种缺乏担当的表现。对人民群众的感情、对工作的态度表现形式各不相同，有些人包括部分党员领导干部在工作岗位上，对于国家给的报酬，拿晚一点就牢骚满腹，不是首先想到尽心尽力地去工作、去做事，而是想个人利益的太多。有些党员干部在想得到一个舒适的、待遇好的岗位，有些人在想官位等等，整天胡思乱想，没有把心思放在干工作上。有的机关干部上班时间炒股、网购、聊天、逛街、干私事，这些都是“人在心不在”的突出表现。“事在人不在”也有大量事例可以说明，事情摆在那却没人去料理、去解决，有的党员干部不用心做事，不尽自己的责任。很多小问题、小矛盾，最后引发成大问题，甚至变成突发事件和群体性事件。“言在行不在”也容易理解，就是只说不干，说起来头头是道，就是不见行动。为什么党中央下这么大的决定、用如此大的力度组织开展这次群众路线教育实践活动，就是要重树党在群众中的形象。

三是提高能力的要求。这次开展党的群众路线学习教育实践活动，没有像以往那样采取从下往上的方式进行，也没有要求全国齐步走，而是至上而下、以上率下。第一批活动对象作出示范后第二批跟着学、跟着做。第二批活动单位和活动对象直接面对基层群众，开展活动的最终目的，按习近平总书记的话说，就是解决好“最后一公里”的问题。要通过学习教育，不断增强各级党组织和广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。如果能力不提高，形象就树不好，所面临的问题也解决不了。所以我们要通过开展学习教育实践活动，提高做好新形势下群众工作的能力、履行工作职责的能力、化解社会矛盾的能力、抓党的建设的能力、抓党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高党的执政能力，提高党员干部拒腐防变、抵御风险的能力。要坚持开门整风，依靠群众，把内力和外力有机结合起来，保证活动扎实有序开展，促进领导科学发展能力、服务群众能力的提高。我们国家共产党执政、多个民主党派参政的方式，与国外多党竞争、轮流执政的国家性质不同。我们党自建党以来始终代表最广大人民群众的根本利益，我们国家的性质是人民民主专政，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而不是为某一部分人或某一集团服务。我们党一旦离开人民群众的信任和支持，执政根基就会动摇。习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。我们要通过开展教育实践活动，更加自觉地贯彻群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，进一步密切联系群众，进一步增进对群众的感情，相信群众、依靠群众，一切为了群众，打破无形的墙，巩固党的执政基础和执政地位。

三、如何开展好党的群众路线教育实践活动

我们要按照中央和省委、州委的统一部署，准确把握好第二批党的群众路线教育实践活动的主题、原则、方法步骤和总体要求，按规定动作不走样、自选动作有创新的要求扎实开展学习教育实践活动。要结合实际，深入思考怎样使活动更务实，更有针对

性地解决好自身存在的问题，特别是“四风”方面的突出问题。领导干部首先把自己摆进去，找每一位干部尤其是领导身上的问题，树立强烈的问题意识、问题导向，否则就成马列主义的“电筒”只照别人不照自己，做到上行下效，以上促下，一级带着一级干，一级做给一级看。学习教育实践活动要取得实效，关键在于突出重点、讲究方法，找着切入点和着力点。我对全州纪检监察机关、纪检监察干部提出了一个“三查三找三改”的要求，我想提出来给大家参考。

“三查”。一是要查信念。查一查我们自己作为一名共产党人的理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固，是不是按照党员的标准、党员领导干部的标准严格要求自己。查一查自己的世界观、人生观、价值观是不是符合党员或党员领导干部的要求，查一查我们的思想和言行是不是符合党章的规定和要求。通过对照检查，找到自身在理想信念方面的差距，更加自觉地坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉加强理想信念教育，补足精神上的“钙”，防止信仰动摇、理想缺失、道德滑坡，得“软骨病”。二是要查态度。查一查我们对群众的态度是否诚恳，对群众的感情是否深厚，解决群众反映的问题是否热情，是不是全心全意、真心实意为群众服务。查一查对待自己所从事职业的态度，看看是不是真正做到了对党忠诚、作风优良、坚持原则，对自己的职业和所从事的工作是不是充满激情，是不是有强烈的事业心、责任感。查一查自己对待工作是不是牢骚满腹、混日子、当老好人。通过对照检查，找准问题、端正态度，牢记宗旨、热情服务，用心做事、勤勉工作。三是要查作风。就是要查一查“四风”问题在自己身上的具体表现。开展第二批党的群众路线教育实践活动，每个党员干部都要自己查找是不是有“四风”问题，重点是处级以上党员领导干部。我想每个党员干部身上多少都存在的“四风”问题，只不过是表现形式不同而已。我们要按照学习教育实践活动的总要求，积极主动地去找自身“四风”存在的问题。要查一查自己组织纪律意识强不强，执行组织纪律严不严；要查一查干部是不是严格遵守组织纪律，是不是按照党章要求，按各级组织的要求履行党员义务和职责；要查一查是否存在特权思想、特权现象和特权作风。通过深入查找，找出问题，狠抓整改，解决问题，使教育实践活动取得明显成效。 “三找”。一是要找问题。要树立强烈的问题意识，坚持问题导向，把解决实际问题作为开展学习教育实践活动的根本目的。要聚焦“四风”，在信仰、态度、责任、效率、组织纪律、“四风”等方面找问题。要坚持开门找问题，通过组织找，群众找，同事找，领导找、上级找、下级找，采取各种行之有效的形式查找问题。活动中要强化问题意识，坚持问题导向，深入全面找问题，问题找不出来，或是找问题轻描淡写、不痛不痒，就达不到学习教育活动的目的。现在党内以及社会上都存在一些不良风气，就是找问题难，大家都怕得罪人，只说好话，你好我好大家好，只说一般性的问题。如果我们自身存在的问题不找准、不找全、不找实，教育实践活动下一个阶段的工作就难以深入推进。二是要找差距。中央和省委、州委要求，开展这次学习教育实践活动，要以“为民务实清廉”为主题，按“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排除、大检修、大扫除。各级党员干部要对照党章、对照群众期盼和群众意见、对照组织要求、对照中央和省、州领导要求和同志意见，聚焦“四风”去找差距，要对照先进典型，比如焦裕禄、杨善洲、高德荣和我州的李文勇等先进人物，深入查找自身差距。每个党员领导干部，特别是处级以上领导干部，要找准自身的差距，向先进人物、向党章要求和党员标准看齐，把差距变压力和动力，通过加倍努力不断缩小差距。三是要找根源。要深入查找存在问题的根源在哪里？原因是什么？理想信念动摇，享乐主义思想抬头，贪图安逸享受，脱离群众路线，对群众感情淡薄等，都要从自己身上找原因、找根源。只有找准思想根源，从思想认识上找问题、找差距、找原因，群众反映强烈的突出问题才能从根本上得到解决。

“三改”。对查找出来的问题，不能一查了之，一找了之，查而不改。不能无动于衷，视而不见。不能原来是什么还是什么样，原封不动还是老样子，这样查也白查，找也白找。我们必须按照中央和省委、州委要求，边学边查、边学边改，立说立改，立行立改。一是主动改。开展这次教育实践活动，就是一个自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。广大党员干部一定要按照相关要求，积极主动自觉地改，自己有什么问题改什么问题，不要依靠外力推动才去改，主动改和被动改的效果是不一样的，所以要积极主动地去改。二是马上改。就是要立即行动，不等、不靠、不拖，有问题就要立即行动，不能停留在嘴上，只说不动，一直拖着。要从现在做起，从自身做起，立行立改，边学边查边改。比如，上班时间迟到早退、上网购物、吹牛聊天的，就是要马上改正，严格遵守作息制度，不干与工作无关的事；工作热情不高、不负责任、推诿扯皮的，就要增强事业心和责任感，切实负起责任，履行好岗位职责，做好本职工作等等。三是坚持改。“四风”问题具有顽固性、反复性，抓一抓有所好转，松一松就会反弹。因此，要树立打持久战的思想，坚定长期整改的信心，坚持不懈、持之以恒地改下去，直到“四风”问题得到有效解决，作风建设实现根本好转。

开展此次教育实践活动最后要怎么办？如何来做？要有具体的一些工作手段一些载体，我觉得“三查三找三改”比较明确具体，供你们一起参考，这就是今天我和大家交流的三个方面的问题。

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