民族宗教问题是困扰当今世界多国的一道难题 人类社会焦点矛盾--民族宗教矛盾

民族宗教问题是困扰当今世界多国的一道难题

作者：新疆竹子    文章发于：乌有之乡

民族宗教问题是困扰当今世界各多民族、多宗教信仰国家的一道难题。

宗教是一个复杂的历史现象，它起源于远古，其本质是对客观世界虚幻的反映，是唯心主义世界观。早期人类对于自然界的许多现象无法理解和认识，对各种严酷的自然灾害不能预知和无力抵御，产生恐惧和敬畏心理，形成迷信思想。迷信是宗教产生的土壤，又是宗教的萌芽。一开始，宗教是劳动者反抗奴隶主、封建主压迫的武器，它借用神（佛、上帝、真主等）的旨意，联合团结广大受压迫的人民，进行各种形式的反抗斗争，或利用“平等、博爱、积德行善、善恶有报、天国地狱”等思想感化和影响富人，以减轻他们对穷人的压迫和唤醒他们对穷苦人的同情。但由于历史的局限性，宗教的创始人及继承人还不可能用阶级的观点来对待压迫与被压迫问题，也不能够认清贫富差距产生的根本原因，无法制订出科学的阶级区分标准和阶级斗争方针。而是只要信奉教主和神，加入宗教组织，无论富人穷人，无论封建主或农奴，大家都是兄弟，抹煞了阶级界限。因此宗教很快被上层封建反动阶级所利用，成为人民的精神鸦片，成为奴役人民的工具，成为愚弄人民的手段，成为教派间、民族间互相仇杀征战的机器。宗教之所以能够长期被大量的人们所接受，所信仰，除了人们对自然、社会现象认识能力有限，思想困惑外，还有以下四方面的原因：一是人为灵长动物，精神生活是人类生活的重要组成部分，需要有精神安慰、精神寄托、精神乐园，宗教信仰为其提供了发展空间。二是宗教在发展过程中不可避免地同国家、民族、团体相结合，形成各宗教间互相对立，互相仇视，由此产生了不同人群、不同民族的人的归属感、安全需要。三是各种宗教信仰中，都有教人学好，与人为善的朴素思想和善良追求，符合人类文明的发展趋势。四是宗教团体本身具有排它性和同化性，这种氛围具有强大的压力和改造力，使宗教信仰在一定人群中不断扩大。这就是宗教产生、发展并将长期存在的主要原因。

当今世界，宗教信仰繁多，最重要的三大宗教是佛教、伊斯兰教和基督教。不同宗教之间总体是相互对立的，同一宗教内容的各教派也纷争不止。目前，从宗教的角度划分，世界上存在两种类型的国家，一种是多民族、多宗教国家。另一种是单一宗教的国家。按政治体制分，可以分为政教合一的国家和政教分离国家。然而，历史地考察，无论是多宗教国家还是单一宗教国家，能合理地圆满地处理好各宗教间、各教派间关系的极少，人们一直因不同宗教而大动干戈。例如：伊斯兰教与基督教之间，互相征战了上千年，血流成河。至今在许多国家、许多地区间仍水火不相容，冲突不断。又如：伊斯兰教中又有逊尼派、什叶派、哈瓦利吉派、穆尔吉埃派、十二伊玛目派、罕百里派、苏菲主义、原教旨主义等众多教派，同样互相指责，互不相容。库尔德人也信仰伊斯兰教，但一直被同样信奉伊斯兰教的中东各国当政者所不容，以赶尽杀绝而后快。再如，俄罗斯车臣地区的伊斯兰圣战者与政府相对立，战乱不断，死伤大量平民。最近，阿富汗塔利班组织，以反对偶像崇拜为借口，开始大规模摧毁全国所有的佛教庙宇和佛像，就连联合国要求保护的世界文化遗产、具有1500多年的巴米扬大佛也不能幸免于难，被大炮和炸药彻底摧毁，引来世界一片谴责。直到今天，在北爱尔兰、巴尔干、中东、苏丹、印度等国家和地区，这一不幸仍在继续。纵观历史，宗教战争和迫害异已基本是宗教生活的中心。而且可以说，宗教间的对抗，教派间的对抗，宗教与政府间的对抗，从来都是以毁坏历史文化，破坏社会生产力，大量牺牲平民为代价的。

我国是一个多民族多宗教、多教派的国家，历史上也曾不断发生宗教对立，教派纷争，不断上演宗教间互相仇杀的悲剧。解放以后，建立了新中国，中国共产党领导各族人民翻身解放，成为国家的主人。共产党是唯物主义无神论者，她科学地解决了关于宗教信仰的认识问题。认识到宗教是一个复杂的历史现象，它具有长期性、群众性、民族性、国际性等一系列特点。在我国它是一个涉及亿万群众的信仰问题，是一个涉及众多少数民族群众传统文化、生活习俗和一些切身利益的问题。宗教的存在与消亡，不仅决定于历史发展进程，民族发展进程，还决定于群众科学知识普及深化进程，认识发展进程和国际大环境。因此，不能期望宗教在一个早晨就会消亡，它的消亡是一个漫长的渐进过程。在社会主义时期，我们党对宗教的改造任务主要是：首先割断同外国反动宗教势力的联系，摆脱他们对我国宗教事业的干预和控制，不使宗教成为西方反华势力颠覆我人民政权的工具；其次，废除一切宗教封建特权和宗教压迫剥削制度，消除个别宗教上层反动人物对群众的欺压和愚弄，对人民政权的危害；严厉打击反动会道门和一切危害国家的邪教组织；提倡公民宗教信仰自由，任何人不得强迫或歧视；引导宗教与社会主义社会相适应，在爱国主义旗帜下，团结宗教人士和信教群众，一道建设社会主义现代化国家；逐步提高群众物质文化生活水平，普及教育，宣传科学，提高群众科学文化素质，引导群众走出对宗教的思想认识误区。正是在这种正确的宗教政策指引下，解放几十年来，我国的各宗教之间，各教派之间互不干预，和平相处，共同发展。信教群众与不信教群众互相尊重，人人平等。一大批开明的宗教上层人士，在爱国主义感召下，积极响应国家号召，配合党和政府动员信教群众，积极投身社会主义建设事业。一批批信教群众在维护民族团结，维护国家统一，保卫国家领土等方面作出了突出贡献。可以说，只有在中国共产党的领导下，才能够真正实现个人信仰与自由、平等、民主统一起来，信仰宗教与爱国主义统一起来，信仰宗教与中华民族大团结统一起来，信仰宗教与促进社会进步统一起来，信仰宗教与实现中华民族的伟大复兴的历史使命统一起来。

总而言之，要成功地解决民族宗教这一难题，一方面尊重公民的信仰自由，另一方面积极引导宗教逐步与社会主义精神文明、现代先进文化相适应，使宗教逐步向科学靠拢。

民族宗教问题已成为当今世界最大热点问题。民族冲突和宗教冲突的台力打造了幅幅人间惨剧。不仅对全球化产生了不可忽视的影响，也不仅严重地影响到国家安全，而且残酷地威胁到无意间身处其境的无辜人们的生命安全。可以说，民族宗教问题已经成为困惑当今世界的一条“剪不断理还乱”但却看不见的“无形魔咒”。不解开这个“魔咒”，人类将会陷人永不安宁的深渊。

当代世界民族问题的基本特点和发展趋势

李德洙

一、如何观察和研究当代世界的民族问题

如何观察和研究当代世界的民族问题，这是个方法论问题。关于什么是民族问题，江总书记在1992年中央民族工作会议上指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。”总书记对民族问题“一个发展、三个关系”的论述，是全面的、完整的、深刻的。这个科学论断适合国内的民族问题，也同样适合我们研究世界民族问题。

我认为，关于如何观察和研究中国的民族问题，有五个方面，即：从国际大环境来观察和研究中国的民族问题；从社会主义初级阶段这个基本国情出发，来观察和研究中国的民族问题；从我国的改革开放和市场经济的新环境，来观察和研究中国的民族问题；从国家发展战略的高度来观察和研究中国的民族问题；从国际共产主义运动的高度来观察和研究中国的民族问题。这是观察和研究中国民族问题的方法论。

观察和研究当代世界的民族问题，也可以从以下5个方面来认识：

(一)从国际政治变化发展的大环境中观察和研究世界民族问题

当今世界的政治格局，美苏两个超级大国争霸的局面已经被打破，但是以美国为首的少数几个西方国家要主宰这个世界，要垄断这个世界，这是当今国际政治最重要的一个特点。不合理的国际政治格局，强权政治和霸权主义是造成国家关系和民族关系紧张、矛盾、冲突的主要根源。正如江总书记指出的那样，“世界的治与乱，在很大程度上取决于建立什么样的国际关系”。

早在20世纪初的时候，革命导师列宁就指出，帝国主义是现代战争的根源。回顾二十世纪的世界历史进程，充分证明这个论断是正确的。

20世纪发生过两次世界大战，世界政治格局发生过三次重大变化。第一次世界大战是一次帝国主义之间争夺殖民地的非正义的战争，是帝国主义列强之间对殖民地的重新划分。其结果是“凡尔赛体系”——这一不平等的世界格局的形成。

“一战”及“凡尔赛体系”所造成的结果是：第一，战争完全改变了美国在世界上的地位，“一战”使其他参战的列强，不是削弱了，就是消失了。美国在世界上的主导作用开始显露；第二，这个体制对欧洲地图的重新绘制，是在许多当事国不能参加，或者是参加了也无权的情况下进行的，因此不可能体现民族的因素和历史的因素。在列强支配下所划分的新建和重组的国家边界，给这些国家留下了诸多的“民族碎片”和无穷的隐患。据统计，战后欧洲共有1681万人脱离了民族母体而成为它国的少数民族。“凡尔赛体系”创建人之一劳合·乔治承认，在欧洲原来只有一个阿尔萨斯-洛林问题，新的边界确定之后，反而出现了几十个类似的问题。现在，在原苏联、东欧地区出现的尖锐复杂的民族问题，就是这个体系留下的恶果。

第二次世界大战是帝国主义发动的，是以非正义战争开始的，但战争的进程逐渐使正义战胜邪恶，最后以正义的胜利而结束。

第二次世界大战以后世界格局发生重大变化。在国际政治格局上，随着苏联所控制地区的各个国家相继实现了共产党执政的局面，社会主义与资本主义的政治对抗已经将欧洲分成东、西两个地缘政治区域。东西方冷战历史开始了。

两极格局给民族问题带来的影响是：一方面，广大殖民地民族解放运动的蓬勃发展，建立了一系列独立的民族国家。殖民地与宗主国之间的民族矛盾有所缓和；另一方面，有些民族问题、宗教问题，被美苏的霸权争夺所掩盖；同时，两极格局还制造了一些新的民族问题，为以后民族问题埋下了很多隐患。因此两极格局被打破后，这些民族问题就一下子爆发出来，并且非常激烈、广泛和严重。

80年代末90年代初，冷战结束，两极格局被打破，世界出现多极化发展的趋向。国际形势的发展呈现出两种倾向。一是科技的迅速发展，经济向全球化方向发展，各国间的相互依赖更加强化，合作的倾向增强；同时，过去长期受到两霸压制的国家，在一定程度上摆脱了原有的束缚，在国际事务中可以更多地表达自己的意愿，自主性增强了。二是苏联的解体和东欧剧变，打破了原有的平衡，使美国在国际事务中的实力、地位得到强化，加上美国经济连续几年的发展，经济实力也在增强，霸权主义膨胀。在国际关系中，以美国为首的西方国家更加倾向于干涉别国的内部事务，甚至不惜使用武力，以实现其独霸世界的野心。在今后的一个时期内，国际事务中这两种倾向将长期并存，展开较量。

1985年，邓小平根据新的国际形势，明确指出，“发达国家欺侮落后国家的政治没有变”，列宁的理论没有过时，“霸权主义和强权政治是战争的根源”的论点仍具有重要的现实意义。这是对列宁主义国际政治理论的捍卫和发展。霸权主义、强权政治与世界和平是根本对立的。它们要称霸世界、主宰世界，替代或剥夺各国的主权，替代和剥夺他们作为主权国家在国际上应该享有的政治和经济地位及各种权利，企图建立一种世界任它宰割的“新秩序”。它们提出了自己并不遵守的所谓“民主”、“人权”等口号，要推行“全球民主化”，要去保护别国的“人权”，这是霸权主义的政治纲领、政治宣言。在经济上，它们利用其经济实力推行“经济一体化”，通过它们控制的国际经济组织，对发展中国家进行经济控制和掠夺，有时还利用政治手段，进行经济敲诈。在军事上，进行疯狂的扩军备战，在政治和经济手段不起作用的情况下，不惜使用武力入侵主权国家。

我们还要看到，国家的阶级性，社会的意识形态在国际政治中的重要地位。阶级性、意识形态不同，对于民族问题的认识、看法和处理方式也不同。无产阶级和资产阶级的国家观、平等观、人权观和民族观、宗教观是不一样的。资产阶级的民族国家观把民族国家看作单一的主体民族缔造和拥有的国家，主张国内其他民族要放弃自身的民族特征而同化于主体民族。资产阶级自由主义原则把非主体民族的成员作为独立的个人来看待，而无视他们的民族属性，因此仅仅侈谈他们的公民权利而拒绝承认他们的民族权利，诸如此类的观点，决定了他们在民族政策的制定上所能达到的最大的限度。

就世界而言，一定的意识形态也对民族问题产生很大的影响。所谓意识形态就是指在一定历史时期占统治地位的政治思潮。联系到人们所谈论的民族问题，自近代以来与民族问题相关的主要政治思潮分别有种族主义、同化主义和多元文化主义等等。在种族主义思潮的影响下，许多国家对一些种族和民族进行隔离和歧视，有时甚至不惜进行残酷的屠杀。当年，纳粹德国屠杀犹太人、吉卜赛人，所依据的就是种族主义的理论。同化主义虽然比种族主义是一个进步，但实质上仍然是民族歧视，同样给后人留下了无法弥合的创伤。多元文化主义仍然与真正的民族平等有着很大的距离。

现在特别要警惕的是以美国为首的西方国家制造的一个新的霸权主义理论——“新干涉主义”，即“人权高于主权”，美国宣称“国家主权不如人权重要”，“我们不是为土地而战，而是为价值观念而战”，“必须对不干涉内政原则的重要方面加以限制”等等，这种理论是在新的历史条件下对传统的“炮舰政策”的翻版。根据这种理论，他们可以对国际法进行粗暴的践踏，对伊拉克、南斯拉夫等主权国家公开进行武装干涉，对我国的内部事务进行指责。

随着社会的发展，在世界民族问题上，还会出现这样或那样的新情况，对此，只有站在邓小平理论的高度，站在国际政治的高度上，对复杂的世界民族问题，才能有清醒的政治头脑。

（二）从国际经济发展的新环境中观察和研究当代的世界民族问题

经济是一切社会问题的基础，民族问题也离不开这个基础。一个国外学者曾说过，政治上获得自由但经济上受奴役的人民终究会失去所有的自由，而经济上获得自由的人可以继续赢得政治上的独立。经济问题、利益问题是一个民族赖以存在、发展，立足于世界民族之林的决定性因素。正因为如此，经济问题始终是影响世界民族问题的重要因素。

当代国际经济的最大特点是经济全球化或经济国际化。今天的全球化一方面表现在经济、科技和文化方面的先进性，将造福于人类，并为将来共产主义的实现提供丰厚的物质基础；它使落后国家和地区能够更多地接受先进的技术和管理，取得更多的资金和机遇，可以在尽可能短的时间内，缩短与先进国家的距离，具有社会进步的历史意义；另一方面，全球化对世界各国、各地区都是挑战与机遇并存。全球化是实力的竞争，发达国家在统一的国际市场中，在资源、资金、信息、人才等主要生产要素方面占有优势，是经济全球化的主导方面，因此在不公正的国际政治经济秩序的条件下，南北之间的矛盾和磨擦点增加。

在经济全球化的过程中，西方资本主义国家占有了资金和技术的主导地位，这是近代以来国际经济力量对比的产物，但首先是帝国主义统治殖民地国家，进行经济剥削和掠夺的产物，包含着极大的不公平和不平等性。因此，从另一个角度看，经济全球化也是西方新经济殖民主义向全球扩张的表现。这是在当代国际经济关系中最大的民族不平等，形成了当代世界民族问题的基本经济主线，是国际政治上的强权主义的经济基础。广大发展中国家尽管在政治上已经实现了解放和独立，但是剥削与反剥削，控制与反控制，垄断与反垄断，掠夺与反掠夺的斗争并没有结束，还在继续，而且会更激烈。总的来说，发展是硬道理，只有实现了经济上的发展和独立，才能取得平等和自由。

（三）从民族与宗教的紧密联系中观察和研究当代的世界民族问题

世界的民族问题和宗教问题历来就有着特殊的密切的关系。从民族方面看，目前全世界有2000多个民族，分布在200多个国家和地区。从宗教方面看，据统计，在全世界的60亿人口中，大约有48亿人信仰宗教。其中：基督教包括天主教有20多亿，伊斯兰教12亿，印度教8亿多，佛教3亿多。还有各种新的宗教不断出现。有30来个国家宣布伊斯兰教为国教。

民族与宗教的紧密关系主要表现在两个方面：即民族的宗教性与宗教的民族性问题。

民族的宗教性问题

自古以来，几乎找不到一个完全没有宗教信仰的民族。世界上2000多个民族，有的民族全民信仰一种宗教；有的民族其成员信仰几种宗教；有的民族部分成员信仰宗教。宗教以民族文化或者是民族亚文化的形式广泛存在于各民族社会生活中，以致在民族文化的区别的要素中，宗教往往是一个最显著的特征，它与民族心理素质、风俗习惯紧密相联。

民族与宗教的这种紧密的关系，使宗教自然会在各民族的政治生活及其对外关系中发挥其巨大的能量。在宗教共同体与民族共同体相一致的时候，它往往能促进全民族和国家内部的团结，在两者不一致的情况下，宗教又常常会影响民族的团结和国家的统一，触发民族之间或国家之间的纷争。特别是在一些经济社会不发达的国家和民族，这个问题显得更加明显。这是因为宗教对一个国家、一个民族往往意味着一种无形而巨大的感染力、向心力和凝聚力，容易获得社会成员的普遍认同，可以鼓舞人们的政治热情和斗争勇气，成为民族斗争中一种特殊的精神动力。无论是巴尔干地区，还是高加索地区和中亚地区都是如此。

宗教的民族性问题

宗教的民族性是指它与民族的产生、发展和消亡的规律相适应的方面。恩格斯说；“古代的一切宗教都是自发的部落宗教和后来的民族宗教，它们从民族的社会政治条件中产生，并和它们一起生长。宗教的这些基础一旦遭到破坏，沿袭的社会形式、继承的政治结构和民族独立一旦遭到毁灭，那么与之相适应的宗教也就崩溃。”（《马恩全集》第19卷，333页）像现在的基督教、伊斯兰教和佛教这些超越个别民族和国家范围的世界宗教，都是建立在民族宗教的基础上，它们都是伴随着各个相应的帝国扩张而由民族宗教实现世界化的。宗教作为人类社会历史上的一种普遍而重要的社会文化现象，具有巨大的包容性。它包容着雕塑、绘画、建筑的几乎所有的艺术形式，也包含着各种传统的价值、观念及制度。尽管是同一种宗教，但是在不同的国家、不同的民族，就会表现出不同的民族性，譬如，中国的佛教与日本、韩国和泰国的佛教就不同。再如，中国佛教就分为汉传佛教、藏传佛教和小乘（傣传）佛教，分别表现出了汉族、藏族和傣族等民族的文化特征。这就是宗教的民族性。

宗教与民族性的结合，有积极和消极的两个方面。一方面是，殖民地人民和被压迫民族以宗教作为它们反抗殖民统治、争取民族独立和解放的大旗；另一方面，宗教也往往成为挑起纠纷，引发事端的重要原因。

（四）从不断地总结历史经验教训当中观察和研究当代的世界民族问题

民族问题是社会总问题的重要组成部分，必须是在解决社会总问题的过程中解决民族问题。反过来，必须解决好民族问题，才能有利于解决社会总问题。这是一个辩证的关系。我认为需要总结两个方面的经验教训。

第一，认真总结国际共产主义运动的兴衰史。

为什么苏联和东欧的社会主义垮台了，这和他们没有解决好民族问题有没有关系？为什么现在共产主义运动处于低潮时期，这个低潮和解决民族问题有没有关系？需要认真、冷静的思考，这对于社会主义国家坚持马克思主义，解决好民族问题，以及国际共产主义运动再兴起，并逐步形成新的高潮具有重要的意义。

第二， 认真总结三次民族主义浪潮对世界民族问题的重要影响。

许多研究民族问题的学者认为，在世界历史上，曾发生过三次大的民族主义浪潮。第一次民族主义浪潮是与上升时期的资本主义联系在一起的，反对封建主义，要求建立独立的民族国家和统一的国内市场。第二次民族主义浪潮是与帝国主义和殖民地问题联系在一起的，是亚非拉殖民地国家要求摆脱对宗主国政治、经济的依附关系，到20世纪70年代，殖民地国家的民族民主革命的任务基本完成。第三次民族主义浪潮是在两极格局终结，和平与发展成为世界主题的国际形势下发生的。总的来说，第一次、第二次民族主义浪潮是革命的、进步的。那么，如何评价第三次民族主义浪潮？它的性质和国际社会的作用是什么？这需要很好的研究。这次民族主义浪潮有一个鲜明特点，就是民族意识、宗教意识、独立意识很强。

（五）从马克思主义的基本理论出发观察和研究当代的世界民族问题

民族问题作为普遍的、世界性的社会现象，历来是人们关注的问题，研究民族问题的理论、学术观点、政策主张多如牛毛，其著作可谓汗牛充栋。这些理论虽然不乏有些合理成份，但是，由于阶级和历史的局限性，从总体上说，直到马克思主义产生前，它们都没有科学地解释民族问题的本质，没有指明解决民族问题的正确道路。

马克思主义自诞生以来，始终十分关注世界民族问题的发展进程。《共产党宣言》明确指出，彻底解决资本主义社会民族问题的根本途径，是“必须消灭现存的所有制关系，因为现存的所有制关系是造成一些民族剥削另一些民族的原因”,平等、团结是解决民族问题的基本原则。他们还根据不同的历史时期，对不同的民族问题提出并实施不同的主张。

列宁根据马克思主义的民族观，结合社会主义革命的实践，丰富和发展了马克思主义民族观，提出了解决民族问题的五条原则：（1）“决不容许对任何民族实行任何哪怕是极轻微的压迫，决不容许任何一个民族享有任何特权”；（2）“要求政治意义上的民族自决的自由，即分离的自由”；（3）“要求国内各民族绝对平等，并且要求无条件的保护一切少数民族的权利”；（4）“要求广泛的自治并实行区域自治，自治区域也应当根据民族特征来划分”；（5）大民族要以对自己的不平等来帮助少数民族实现事实上的平等。除了第二条适用于个别无产阶级国家外，其他内容原则上适用于一切无产阶级国家。

马克思、恩格斯和列宁关于民族问题的基本理论，构成了社会主义国家民族理论和政策的基本框架。同时它的一些重要观点也日益被世界的许多国家、特别是亚非拉殖民地国家和人民所接受。马列主义关于民族问题的基本理论，体现了无产阶级的博大胸怀。我们中国共产党人在解决民族问题方面，体现了三条原则：高度重视、实事求是、博大胸怀。1950年，中央访问团到少数民族地区访问之前，在如何对待过去历史上存在的民族剥削和民族压迫的问题时，毛主席、周总理说，你们这次到少数民族地区访问的时候，必须是以“赔礼道歉”和“还债心情”到少数民族地区工作。我们既然接受了整个国家这个“家业”，还能不接受旧政权欠下的债务吗？老一辈革命家的生动比喻，充分体现了我们中国共产党人的胸怀和勇气。

由于民族问题的复杂性，与社会生活各个方面的紧密联系，我们在认识世界民族问题的时候，除必须坚持马克思主义民族观外，也离不开马克思主义理论的其它部分。我们还必须坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发的思想路线及马克思主义关于宗教问题的理论等等，以指导我们的工作。

二、当代世界民族问题的表现特点及原因

当今世界充满着错综复杂的矛盾，但最主要、最基本的是以下几个矛盾：第一个是表现为相互激烈竞争的各个资本主义国家之间的矛盾，即西方国家之间的矛盾，叫西西矛盾；第二个是表现为不平等的国际政治经济关系，即发达国家和不发达国家的矛盾，叫南北矛盾；第三个是表现为和平演变与反和平演变之间的矛盾，即资本主义国家和社会主义国家之间的矛盾，叫东西矛盾；还有一个矛盾就是发展中国家之间的矛盾。世界民族问题贯穿于这几个矛盾过程的始终。我们要认识当代世界民族问题，必须要认识这个世界是民族的世界，不是民族消亡的世界，民族的世界充满着民族矛盾和民族问题。根据民族问题涉及的范围和影响的程度，我把世界民族问题分为以下三个层次：

（一）全球性的民族问题

以美国为首的西方大国推行强权政治、霸权主义，侵害其他主权国家的民族利益，引起世界人民反强权、反掠夺的斗争，这是当代全球性民族问题的主要矛盾和突出表现。

公元1500年是人类历史的一个重要转折点。在此以前基本上是东方冲击西方，亚洲冲击欧洲；在此以后则是西方冲击东方，欧洲冲击世界。1500年左右，随着新大陆的发现和新航路的开通，西欧主要民族开始了对外殖民扩张。至20世纪初叶，世界已经被帝国主义瓜分完毕，在全球范围内，世界的各民族被划分为压迫民族和被压迫民族两个部分。压迫民族与被压迫民族之间的关系，构成了本世纪初世界民族关系的主要内容，并对今天的世界民族问题仍存在重要的影响。

经过两次世界大战，特别是“二战”后，新独立的亚非拉国家成为维护世界和平的重要力量。进入20世纪90年代，两极格局终结，世界力量对比发生严重失衡。以美国为首的西方国家对发展中国家的压力骤然加大。强权政治和霸权主义甚嚣尘上，发展中国家与以美国为首的西方国家的斗争成为世界民族问题的主要表现形式。具体包括两方面：

一是东西矛盾影响世界民族问题。

东西矛盾的核心是不合理的国际政治秩序，是世界和平问题。具体表现在民族问题上，是西方发达国家利用民族、宗教和领土问题推行霸权主义，由此构成了西方发达国家与发展中国家之间在社会制度、意识形态、人权观和价值观等方面的矛盾与对抗。对社会主义国家来讲，就是西方国家对社会主义的“西化”和“分化”。原苏联解体后，西方发达国家明显加强了对中亚、西亚、东欧地区的渗透、控制，不断挑起新的矛盾，甚至进行直接的武力干涉。而这些地区恰恰又是历史上民族问题、宗教问题十分集中的热点地带。

1991年，在世界格局剧变的时候，以美国为首的西方国家武装入侵伊拉克，关于这次战争的根本目的，一是美国为首的西方国家，通过炫耀武力，企图独霸世界；另一个目的就是为争夺石油资源。1999年，以美国为首的北约以科索沃问题为借口，打着维护“人权”的幌子，对南斯拉夫实行狂轰滥炸。在这两次战争中，西方国家企图重新霸占世界的本质暴露无遗。

二是南北矛盾影响民族问题。

南北矛盾是围绕着不合理的国际经济旧秩序展开的，其中的核心问题是贫困问题和发展问题。西方发达国家对发展中国家的经济掠夺和经济制裁，是造成发展中国家经济落后和贫困的根源，是历史上列强侵略和殖民统治的继续，包含着极大的不公平和不平等性。西方国家凭借强大的经济势力，通过资本、技术等方面的优势，利用世界贸易组织和世界货币基金组织等各种形式，使用“经济制裁”等手段，最大限度地维护自身的利益。无论是在联合国通过的决议，还是美国国会的决议，这方面的例子比比皆是，既表现在双边关系中，也体现在多边关系中。为什么中国加入世界贸易组织那么难，谈了13年，这里面的主要问题是西方国家的阻挠，他们不希望看到中国强大起来。美国对古巴、伊拉克、伊朗、南斯拉夫等国的制裁，给这些国家造成了巨大的经济损失，也给这些国家的人民群众的生产生活带来了巨大的灾难。

（二）地区性的民族问题

地区性的民族主义主要表现在泛民族主义方面。这种现象出现的原因，一方面，是在面对冷战后出现的庞大的西方霸权势力的压迫的情况下，企图通过“泛民族主义”，团结弱小的民族国家，形成一股势力，以改变民族命运和不合理的国际政治经济秩序。如，在与西方对抗中产生的泛非主义，主张非洲和散居世界各地的的黑人共同反对种族歧视、殖民统治，实现民族独立和世界黑种人的大团结。另一方面，是旧势力的代表企图重温过去封建帝国的美梦。

有以下几种形式：一是曾经生活在同一个帝国或国家的民族，要求恢复、复兴原来的历史曾存在过的帝国或国家，出现了一系列“泛民族主义”。这个问题主要集中在中东、巴尔干、西亚等地区，以及前苏联、东欧地区和非洲大陆。这些地区的一些民族在历史上曾经建立过庞大的帝国，如阿拉伯帝国、波斯帝国、奥斯曼帝国和沙皇俄国等。

但是，泛民族主义的主要原因，是冷战结束后，国际政治对比力量的失衡，使旧势力的代表企图恢复过去的封建帝国或者是法西斯帝国。如：泛日耳曼主义主张所有操德语或日耳曼语的人全都统一于一个政权之下，它曾经是希特勒纳粹政权推行侵略政策，发动第二次世界大战的理论工具。泛突厥主义，也叫“奥斯曼主义”，妄图建立一个奥斯曼苏丹统治下的，囊括从博斯普鲁斯海峡到阿尔泰的一切操突厥语的各民族的大帝国。这些民族主义，有的在我国的一些地区已经产生了一定的影响。

苏联、东欧剧变以后，该地区也出现了泛民族主义浪潮，影响着新独立的国家之间的关系，威胁着地区稳定。如：罗马尼亚谋求同前苏联的摩尔多瓦共和国实现合并和统一，同时还要求乌克兰归还1940年被苏联强行划过去的布科维纳和比萨拉比亚地区；阿尔巴尼亚则积极支持科索沃的阿尔巴尼亚族从塞尔维亚分裂出来，以便它将这一地区（包括黑山和马其顿境内）的所有阿尔巴尼亚人全部联合起来，建立一个“大阿尔巴尼亚共和国”。哈萨克斯坦则号召全世界的哈萨克人回归哈萨克人的“祖国”——哈萨克斯坦，从而改变本国的民族人口比例，使哈萨克人在哈萨克斯坦占主体地位。

地区性民族矛盾的另一种表现是，超越民族、种族界限，以同一宗教信仰为基础，谋求建立政教合一的国家，表现为“宗教民族主义”。

宗教民族主义在一些政教合一的宗教表现突出，泛伊斯兰主义比较集中地体现了伊斯兰世界的民族问题。特别需要警惕的是伊斯兰原教旨主义。这是一种脱胎于泛伊斯兰主义的极端形式，主张“一切回到伊斯兰，一切回到《古兰经》。”它反对世俗文明，提倡输出伊斯兰革命，号召各国的穆斯林起来反对世俗政权，解放“被压迫”的穆斯林，蔑视既有的国际秩序，特别是以恐怖暴力作为实现自身目的的手段，直接冲击世俗政权，在伊斯兰教国家内部造成动荡，也给国际社会造成了极大威胁，深刻地影响了世界民族关系，形成了诸多的热点问题。这种思潮也波及至我国部分地区，影响着我国部分地区的稳定。

（三）一国内部的民族问题

主要表现在大民族与小民族之间和各民族之间的矛盾，其实质是个平等问题。

综观世界上一些多民族国家，那里的民族矛盾激化，除历史的原因和外部势力干预的因素外，这些国家在民族政策的制定和实施方面所犯的错误，是重要的内部原因。

原苏联、东欧等多民族国家的解体，除西方大国长期推行的“和平演变”战略的影响外，这些国家在民族政策方面所犯的错误是主要内因。在建国初期，苏联在列宁的领导下，制定和实施正确的民族政策，联合各族人民，创建了世界上第一个多民族的社会主义国家。然而，后来苏联的民族政策开始逐渐背离马克思主义民族理论的基本原则，推行大俄罗斯主义，否定少数民族的特点，人为地加速推进民族同化进程，致使民族之间关系十分紧张。到六、七十年代，苏联进一步宣布自己“一劳永逸”地解决了民族问题，从根本上不再承认民族问题的存在。而在实际政策中则大力推行大民族主义，人为地抹杀民族特点，严重挫伤了各民族人民的感情，为日后民族问题的大爆发埋下了隐患。戈尔巴乔夫上台后，在民族政策上从“极左”转向“极右”，结果助长了民族分离主义。后来在彻底否定社会主义、彻底否定共产党、彻底否定马克思主义的思潮中，长期受压抑的民族问题“突然”爆发出来，而长期以来对民族问题“视而不见”的苏联共产党人对这一“突如其来”的现象也束手无策，苏联便在一夜之间宣告解体。

前面提到，民族问题是社会总问题的一部分，必须在解决社会总问题的过程中才能逐步解决。无产阶级取得政权以后，社会总问题就是怎样建设社会主义的问题。苏联就是在这个问题上脱离了实际，过高地判断了社会发展阶段，形成了僵化的、变形的“苏联社会主义模式”。在这种条件下，在解决包括民族问题在内的社会总问题上必然过于简化，犯“极左”的错误，违背马克思主义的基本原理，违背民族问题的发展规律。相比之下，我们党提出了中国处于并将长期处于“社会主义初级阶段”的理论，这充分体现了中国共产党的远见卓识。在1992年召开的中央民族工作会议上，江泽民总书记从社会主义初级阶段的国情出发，提出了民族问题的长期性、复杂性和重要性，并从5个方面论述了民族问题长期性的原因。这是我们正确认识中国民族问题的基本理论依据。

外部势力的干预使一些国家的民族政策脱离实际，引发严重后果。这种情况在冷战结束以后的非洲尤为突出。20世纪90年代，西方国家以其强大的经济势力为后盾，以经济援助为诱饵，插手非洲事务，推行“民主化”等，使非洲的边界冲突、部族仇杀、种族歧视等问题十分突出。其中以卢旺达和布隆迪的事件最令人震惊。1994年4月6日，卢旺达和布隆迪两国总统遭袭击同机遇难，由此引发了卢旺达胡图族人和图西族人持续3个月的民族大仇杀，其后又引起布隆迪国内胡图族人和图西族人的流血冲突。胡图和图西两个民族共居卢旺达和布隆迪，在这个国家是主体民族，在另一个国家则是少数民族。由于两国执政者不能很好地处理民族关系，致使卢旺达和布隆迪自50年代以来分别发生过数次大的民族冲突，造成大批难民逃亡国外。由于西方多党民主制风潮的影响、外部势力的插手，以及人满为患和经济停滞的冲击，使这次大仇杀的爆发成为必然。卢旺达的仇杀使50至100万人死亡，200多万人逃往国外，200万人流离失所。而卢旺达全国才只有750万人口。

我们再看看西方国家的民族问题。

种族主义、种族歧视是西方国家无法根除的社会顽症，西方一些国家的民族问题突出表现在移民问题上。

自我标榜为“人权卫士”的西方各国，由于他们的阶级本性，无法从根本上解决国内民族问题。这些国家不仅在历史上曾经长期推行种族主义和同化主义政策，为民族问题播下了民族之间相互仇恨的种子，而且，自70年代以来实行的多元文化主义政策，尽管对于传统的民族政策是一个进步，然而，他们仍然没有脱离开各民族、各种族之间相互“隔离”的阴影。种族主义、种族歧视的问题仍然广泛地存在于当今西方国家。

西方国家的移民史，始终充满着征服与被征服的过程，并与此伴随着种族问题和移民问题。其中，美国、加拿大和澳大利亚是当今世界比较典型的移民国家。这些国家都是殖民主义国家通过海外移民，建立殖民统治后形成的。移民国家的民族问题主要有：一是外来移民与土著民族之间的矛盾与冲突；二是外来移民之间的矛盾冲突。

美国洛杉矶种族冲突是美国的民族问题的突出反映。1992年4月在美国洛杉矶爆发的种族冲突，是一种新老移民之间的冲突。在持续3天的暴力冲突中，整个洛杉矶火光冲天，浓烟弥漫，全城陷入瘫痪和混乱之中。冲突的导火线是法院宣判残暴殴打黑人青年的白人警察无罪，但冲突却主要发生在黑人与亚裔美国人之间，最终酿成近27年来美国最大规模的种族冲突。其中的一个原因是，在许多黑人看来亚裔人抢走了他们的饭碗，从而引起黑人对亚裔人的不满和怨恨。但从根本上来说是由于黑人长期以来所遭受的不公平待遇。黑人问题在美国不仅是一种含有强烈的肤色歧视现象的种族问题，也是近代以来对美国政治、经济和社会影响最大的民族问题。现在的美国宪法虽然取消了种族隔离制，黑人在法律上也拥有与白人平等的权利，但是黑人依然处于被歧视的不公正地位，主要表现在以下方面：第一，黑人在教育、就业领域里仍然受歧视和排挤，相对生活水平在下降。第二，与种族歧视、隔阂相关的暴力骚扰事件加剧着黑人与白人之间的矛盾。近年来，三K党死灰复燃，迫害黑人的暴力恐怖事件屡屡不绝。

在欧洲的西方国家中，民族成份相对单一，但是民族问题并不少。如英国的北爱尔兰问题、比利时的语言纠纷、西班牙的巴斯克人问题和加泰罗尼亚问题等，在这部分国家中具有一定的代表性。

以上仅对当代世界民族问题的主要表现形式作了一个最简单的概括，分析其产生的原因，归纳起来主要有5个方面：

第一，殖民主义统治所遗留下来的积怨和问题，是当代世界民族问题产生的历史根源。

第二，冷战结束后，为过去在两个超级大国争夺霸权掩盖下的民族问题的爆发提供了机遇。

第三，各国在制定和实施民族政策方面存在的问题，是导致民族问题的内在原因。

第四，霸权主义和强权政治，是当代世界民族问题产生的国际政治根源。

第五，经济全球化中的南北问题，是当代世界民族问题产生的国际经济根源。

关于当代世界的民族问题

发布：区委统战部　来源：　时间:2008-3-8 9:33:00　阅读次数： 910

(2003年1月23日 17:07)

一、如何观察和研究当代世界的民族问题

江泽民同志在1992年中央民族工作会议上指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。”这个科学论断既适合国内的民族问题，也同样适合研究世界民族问题。

(一)在国际政治变化发展的大环境中观察和研究当代世界民族问题

当今世界的政治格局，美苏两个超级大国争霸的局面已经成为历史。以美国为首的少数几个西方国家要主宰这个世界，则是当今国际政治最重要的特点。不合理的国际政治格局，强权政治和霸权主义是造成国家关系和民族关系紧张、矛盾、冲突的主要根源。

20世纪发生过两次世界大战，世界政治格局发生过三次重大变化。第一次世界大战是一次帝国主义之间争夺殖民地的非正义的战争，是帝国主义列强之间对殖民地的重新划分。其结果是“凡尔赛体系”——这一不平等的世界格局的形成。第二次世界大战以非正义战争开始，但战争的进程逐渐使正义战胜邪恶，最后以正义的胜利而结束。二战以后在国际政治格局上，随着苏联所控制地区的各个国家相继实现了共产党执政的局面，社会主义与资本主义的政治对抗将欧洲分成东、西两个地缘政治区域，开始了东西方的冷战过程。这一格局给民族问题带来的影响是：一方面，广大殖民地民族解放运动的蓬勃发展，建立了一系列独立的民族国家。另一方面，有些民族问题、宗教问题，被美苏的霸权争夺所掩盖；同时，两极格局还制造了一些新的民族问题，为以后的民族问题埋下了很多隐患。20世纪80年代末90年代初，冷战结束，两极格局被打破，世界出现多极化发展趋向。国际形势的发展呈现出两种倾向。一是科技的迅速发展，经济向全球化方向发展，各国间的相互依赖更加强化，合作的倾向增强；同时，过去长期受到两霸压制的国家，在一定程度上摆脱了原有的束缚，在国际事务中可以更多地表达自己的意愿，自主性增强了。二是苏联的解体和东欧剧变，打破了原有的平衡，使美国在国际事务中的实力、地位得到强化，加上美国经济连续几年的发展，经济实力也在增强，霸权主义膨胀。在国际关系中，以美国为首的西方国家更加干涉别国的内政，甚至不惜使用武力，以实现其独霸世界的野心。在国际事务中，这两种倾向将长期并存，展开较量。

霸权主义、强权政治与世界和平是根本对立的。以美国为首的西方国家要称霸世界、主宰世界，企图建立一种世界任他们宰割的“新秩序”。他们提出了自己并不遵守的所谓“民主”、“人权”等口号，要推行所谓“全球民主化”，要去保护别国的“人权”，这是霸权主义的政治纲领、政治宣言。在经济上，它们利用其经济实力推行“经济一体化”，通过它们控制的国际经济组织，对发展中国家进行经济控制和掠夺，有时还利用政治手段，进行经济敲诈。在军事上，进行疯狂的扩军备战，在政治和经济手段不起作用的情况下，不惜使用武力入侵主权国家。

现在特别要警惕的是以美国为首的西方国家制造的一个新的霸权主义理论——“新于涉主义”，即“人权高于主权”。美国宣称“国家主权不如人权重要”，“我们不是为土地而战，而是为价值观念而战”，“必须对不干涉内政原则的重要方面加以限制”等等，这种理论是在新的历史条件下对传统的“炮舰政策”的翻版。根据这种理论，他们可以对国际法进行粗暴的践踏，对伊拉克、南斯拉夫等主权国家公开进行武装干涉，对我国的内部事务进行指责。

国际政治格局制约着世界民族问题，只有站在国际政治的高度上界民族问题，才能有清醒的政治头脑。

(二)在国际经济发展的新环境中观察和研究当代世界民族问题

经济是一切社会问题的基础，民族问题也离不开这个基础。经济问题、利益问题是一个民族赖以存在、发展，立足于世界民族之林的决定性因素。正因为如此，经济问题始终是影响世界民族问题的重要因素。

当代世界经济的最大特点是经济全球化。经济全球化是人类社会生产力发展到一定阶段的产物。全球化一方面表现在经济、科技和文化方面的先进性，将造福于整个人类；它使落后国家和地区能够更多地接受先进的技术和管理，取得更多的资金和机遇，可以在尽可能短的时间内，缩短与先进国家的距离，具有社会进步的历史意义。另一方面，全球化对世界各国、各地区都是挑战与机遇并存。全球化是实力的竞争，发达国家在统一的国际市场中，在资源、资金、信息、人才等主要生产要素方面占有优势，在经济全球化中占主导方面，因此在不公正的国际政治经济秩序的条件下，南北之间的矛盾会增加。

在经济全球化的过程中，西方资本主义国家占有了资金和技术的主导地位，这是近代以来帝国主义统治殖民地国家，进行经济剥削和掠夺的产物，包含着极大的不公平和不平等性。因此，经济全球化也是西方新经济殖民主义向全球扩张的表现。这是在当代国际经济关系中最大的民族不平等，形成了当代世界民族问题的基本经济主线，是国际政治上的强权主义的经济基础。广大发展中国家尽管在政治上已经实现了解放和独立，但是同西方发达国家进行的剥削与反剥削，控制与反控的平等和自由。

(三)在民族与宗教的紧密联系中观察和研究当代世界民族问题

世界民族问题和宗教问题历来就有着特殊的密切关系。从民族方面看，目前全世界有2000多个民族，分布在200多个国家和地区。从宗教方面看，据统计，目前在全世界的60亿人口中，大约有48亿人信仰宗教。

民族与宗教的紧密关系主要表现在两个方面：民族的宗教性与宗教的民族性。

关于民族的宗教性。自古以来，几乎找不到一个没有宗教信仰的民族。世界上2000多个民族，有的民族全民信仰一种宗教；有的民族其成员信仰几种宗教；有的民族部分成员信仰宗教。宗教以民族文化的形式广泛存在于各民族社会生活中，以致在民族文化区别的要素中，它与民族心理素质、风俗习惯紧密相连，往往是一个民族的显著的特征。

民族与宗教的这种紧密的关系，使宗教在各民族的政治生活及其对外关系中发挥其巨大的能量。在宗教共同体与民族共同体相一致的时候，它往往能促进全民族和国家内部的团结；在两者不一致的情况下，宗教又常常会影响民族的团结和国家的统一，触发民族之间或国家之间的纷争。特别是在一些经济社会不发达的国家和民族，这个问题显得更加明显。这是因为宗教对一个国家、一个民族往往意味着一种无形而巨大的感染力、向心力和凝聚力，容易获得社会成员的普遍认同，可以鼓舞人们的政治热情和斗争勇气，成为民族斗争中一种特殊的精神动力。

关于宗教的民族性。宗教的民族性是指它与民族的产生、发展和消亡的规律相适应的问题。像现在的基督教、伊斯兰教和佛教这些超越个别民族和国家范围的世界宗教，都是建立在民族宗教的基础上，它们都是伴随着各个相应的帝国扩张而由民族宗教实现其世界化的。宗教作为人类社会历史上的一种普遍而重要的社会文化现象，具有巨大的包容性。它包容着几乎所有的艺术形式，也包含着各种传统的价值、观念及制度。尽管是同一种宗教，但是在不同的国家、不同的民族，也会表现出不同的民族特点，譬如，中国的佛教与日本、韩国和泰国的佛教就不同。再如，中国佛教还分为汉传佛教、藏传佛教和南传上座部佛教，分别表现出了汉族、藏族和傣族等民族的文化特征。

宗教与民族性的结合，有积极和消极的两个方面。一方面是，殖民地人民和被压迫民族以宗教作为它们反抗殖民统治、争取民族独立和解放的大旗；另一方面，宗教也往往成为挑起纠纷，引发事端的重要原因。

(四)在不断总结历史经验教训当中观察和研究当代世界民族问题民族问题是社会总问题的重要组成部分，必须在解决社会总问题的过程中解决民族问题。反过来，解决好民族问题，才能有利于解决社会总问题。这是一个辩证的关系。在这方面，有两个方面的经验教训值得认真总结。

第一，认真总结国际共产主义运动的兴衰史。苏联和东欧的社会主义国家垮台了，这和他们没有解决好民族问题有没有关系?现在社会主义运动处于低潮，这个低潮和民族问题有没有关系?科学回答好这些问题，对于社会主义国家坚持马克思主义，解决好民族问题，以及国际共产主义运动再兴起，并逐步形成新的高潮具有重要意义。

第二，认真总结三次民族主义浪潮对世界民族问题的重要影响。在世界历史上，曾发生过三次大的民族主义浪潮。第一次民族主义浪潮是与上升时期的资本主义联系在一起的，旨在反对封建主义，要求建立独立的民族国家和统一的国内市场。第二次民族主义浪潮是与帝国主义和殖民地问题联系在一起的，是亚非拉殖民地国家要求摆脱宗主国政治、经济的依附关系，到20世纪?0年代，殖民地国家的民族民主革命的任务基本完成。第三次民族主义浪潮是在两极格局终结，和平与发展成为世界主题的国际形势下发生的。总的来说，第一次、第二次民族主义浪潮是革命的，进步的。那么，如何评价第三次民族主义浪潮?它的性质及对国际社会的作用是什么?这需要很好地研究。

(五)坚持马克思主义为指导观察和研究当代世界民族问题

民族问题作为普遍的、世界性的社会现象，历来是人们关注的问题，研究民族问题的理论、学术观点、政策主张多如牛毛，其著作可谓汗牛充栋。这些理论虽然不乏有些合理成分，但是，由于阶级和历史的局限性，从总体上说，直到马克思主义产生前，它们都没有科学地解释民族问题的本质，没有指明解决民族问题的正确道路。

马克思主义自诞生以来，始终十分关注世界民族问题的发展进程。《共产党宣言》明确指出，彻底解决资本主义社会民族问题的根本途径，是必须消灭现存的所有制关系，因为现存所有制关系是造成一些民族剥削另一些民族的原因，平等、团结是解决民族问题的基本原则。他们还根据不同的历史时期，对不同的民族问题提出并实施不同的主张。

列宁根据马克思主义民族观，结合社会主义革命的实践，丰富和发展了马克思主义民族观，提出了解决民族问题的若干原则：决不容许对任何民族实行任何哪怕是极轻微的压迫，决不容许任何一个民族享有任何特权；要求国内各民族绝对平等，并且要求五条件地保护一切少数民族的权利；要求广泛的自治并实行区域自治，自治区域也应当根据民族特征来划分；大民族要以对自己的不平等来帮助少数民族实现事实上的平等。

马克思、恩格斯和列宁关于民族问题的基本理论，构成了社会主义国家民族理论和政策的基本框架。同时它的一些重要观点也日益被世界的许多国家、特别是亚非拉殖民地国家和人民所接受。马列主义关于民族问题的基本理论，体现了无产阶级的博大胸怀。中国共产党人在解决民族问题方面，体现了三条原则：高度重视、实事求是、博大胸怀。1950年，中央访问团到少数民族地区访问的时候，在如何对待过去历史上存在的民族剥削和民族压迫的问题时，毛主席、周总理说，你们这次到少数民族地区访问的时候，必须是以“赔礼道歉”和“还债心情”到少数民族地区工作。我们既然接受了整个国家这个“家业”，还能不接受他们欠下的债务吗?老一辈革命家的生动比喻，充分体现了我们中国共产党人的胸怀和勇气。

由于民族问题的复杂性，我们在认识世界民族问题的时候，除必须坚持马克思主义民族观外，更重要的是必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点；坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发的思想路线；坚持马克思主义关于宗教问题的理论等等。

当代世界民族问题的特点及原因

当今世界充满着错综复杂的矛盾，但最主要、最基本的是以下几个矛盾：第一个是表现为相互激烈竞争的各个资本主义国家之间的矛盾，即西方国家之间的矛盾，叫西西矛盾；第二个是表现为不平等的国际政治经济关系，即发达国家和不发达国家的矛盾，叫南北矛盾；第三个是资本主义国家和社会主义国家之间的矛盾，叫东西矛盾；还有一个矛盾就是发展中国家之间的矛盾。世界民族问题贯穿于这几个矛盾过程的始终。根据民族问题涉及的范围和影响的程度，世界民族问题可以分为以下三个层次：

(一)全球性的民族问题

以美国为首的西方大国推行强权政治益，引起世界人民反强权、反掠夺的斗争突出表现。霸权主义，侵害其他主权国家的民族利这是当代全球性民族问题的主要矛盾和20世纪以来，特别是二战后，新独立的亚非拉国家成为维护世界和平的重要力量。进入20世纪90年代，两极格局终结，世界力量对比发生严重失衡。以美国为首的西方国家对发展中国家的压力骤然加大。强权政治和霸权主义甚嚣尘上，发展中国家与以美国为首的西方国家的斗争成为世界民族问题的主要表现形式。具体包括两方面：

一是东西矛盾影响世界民族问题。东西矛盾的核心是不合理的国际政治秩序，是世界和平问题。具体表现在民族问题上，是西方发达国家利用民族、宗教和领土问题推行霸权主义，由此构成了西方发达国家与发展中国家之间在社会制度、意识形态、人权观和价值观等方面的矛盾与对抗。对社会主义国家来讲，就是西方国家对社会主义的“西化”和“分化”。原苏联解体后，西方发达国家明显加强了对中亚、西亚、东欧地区的渗透、控制，不断挑起新的矛盾，甚至进行直接的武力干涉。而这些地区恰恰又是历史上民族问题、宗教问题十分集中的热点地带。

二是南北矛盾影响民族问题。南北矛盾是围绕着不合理的国际经济旧秩序展开的，其中的核心问题是贫困问题和发展问题。西方发达国家对发展中国家的经济掠夺和经济制裁，是造成发展中国家经济落后和贫困的根源，是历史上列强侵略和殖民统治的继续，包含着极大的不公平和不平等性。西方国家凭借强大的经济实力，通过资本、技术等方面的优势，利用“世界贸易组织”和“世界货币基金组织”等各种形式，使用“经济制裁”等手段，巧取豪夺。无论是在联合国通过的决议，还是美国国会的决议，这方面的例子比比皆是，既表现在双边关系中，也体现在多边关系中。

(二)地区性的民族问题

地区性的民族主义主要表现在泛民族主义方面。它是在冷战后出现的庞大的西方霸权势力压迫的情况下，企图通过“泛民族主义”，团结弱小的民族国家，形成一股势力，以改变民族命运和不合理的国际政治经济秩序。但更多地表现为旧势力的代表企图重温过去封建帝国的美梦。

这方面问题主要集中在中东、巴尔干、西亚等地区，以及前苏联、东欧地区和非洲大陆。这些地区的一些民族在历史上曾经建立过庞大的帝国，如阿拉伯帝国、波斯帝国、奥斯曼帝国和沙皇俄国等。

泛民族主义出现的主要原因是冷战结束后，国际政治力量对比的失衡，使旧势力的代表企图恢复过去的封建帝国或者是法西斯帝国。如：泛日耳曼主义主张所有操德语或日耳曼语的人全都统一于一个政权之下，它曾经是希特勒纳粹政权推行侵略政策、发动第二次世界大战的理论工具。泛突厥主义妄图建立一个奥斯曼苏丹统治下的，囊括从博斯普鲁斯海峡到阿尔泰的一切操突厥语的各民族的大帝国。这些民族主义，有的在我国的——些地区已经产生了一定的影响。苏联、东欧剧变以后，该地区也出现了泛民族主义浪潮，影响着新独立的国家之间的关系，威胁着地区稳定。

地区性民族矛盾的另一种表现是，超越民族、种族界限，以同一宗教信仰为基础，谋求建立政教合一的国家，表现为“宗教民族主义”。这是伊斯兰世界的民族问题的突出表现。特别需要警惕的是伊斯兰原教旨主义。这是一种脱胎于泛伊斯兰主义的极端形式，主张“一切回到伊斯兰，一切回到《古兰经》。”它反对世俗文明，提倡输出伊斯兰革命，号召各国的穆斯林起来反对世俗政权，解放“被压迫” 的穆斯林，蔑视既有的国际秩序，特别是以恐怖暴力作为实现自身目的的手段，直接冲击世俗政权，在伊斯兰教国家内部造成动荡，也给国际社会造成了极大威胁，深刻地影响了世界民族关系，形成了诸多的热点问题。

(三)一国内部的民族问题

主要表现在大民族与小民族之间和各民族之间的矛盾，其实质是个平等问题。

综观世界上一些多民族国家，那里的民族问题激化，除历史的原因和外部势力干预的因素外，这些国家在民族政策方面存在的问题和实施方面所犯的错误，是重要的内部原因。

前苏联东欧等多民族国家的解体，除西方大国长期推行的和平演变战略的影响外，这些国家在民族政策方面所犯的错误是内因之一。苏联在建国初期，在列宁的领导下，制定和实施正确的民族政策，联合各族人民，创建了世界上第一个多民族的社会主义国家。然而，后来苏联的民族政策开始逐渐背离马克思主义民族理论的基本原则，推行大俄罗斯主义，否定少数民族的特点，人为地加速推进民族同化进程，致使民族之间关系十分紧张。戈尔巴乔夫上台后，在彻底否定社会主义、彻底否定共产党、彻底否定马克思主义的思潮中，民族问题“突然”爆发出来，苏联便在一夜之间宣告解体。

西方国家的民族问题。自我标榜为“人权卫土”的西方各国，由于他们的阶级本性，无法从根本上解决国内民族问题。这些国家不仅在历史上曾经长期推行种族主义和同化主义政策，为民族问题播下了民族之间相互仇恨的种子，而且，自70年代以来实行的多元文化主义政策，尽管对于传统的种族主义政策是一个进步，然而，他们所强调的是各民族、各种族之间相互“隔离”。种族主义、种族歧视的问题仍然广泛地存在于当今西方国家。

西方国家的移民史，始终充满着征服与被征服的过程，并与此伴随着种族问题和移民问题。其中，美国、加拿大和澳大利亚是当今世界比较典型的移民国家。这些国家都是殖民主义国家通过海外移民，建立殖民统治后形成的。移民国家的民族问题主要有：一是外宋移民与土著民族之间的矛盾与冲突；二是外来移民之间的矛盾冲突。

1992年4月，美国洛杉矶种族冲突是美国的民族问题的突出反映。根本原因是由于黑人长期以来所遭受的不公平待遇。黑人问题在美国不仅是一种含有强烈的肤色歧视现象的种族问题，也是近代以来美国政治、经济和社会影响最大的民族问题。现在的美国宪法虽然取消了种族隔离制，黑人在法律上也拥有与白人平等的权利，但是黑人依然处于被歧视的不公正地位，主要表现在以下几方面：第一，黑人在教育、就业领域里仍然受歧视和排挤，相对生活水平在下降。第二，与种族歧视、隔阂相关的暴力骚扰事件加剧着黑人与白人之间的矛盾。近年来，三K党死灰复燃，迫害黑人的暴力恐怖事件屡屡不绝。

在欧洲的西方国家中，民族成分相对单一，但是民族问题并不少。如英国的北爱尔兰问题、比利时的语言纠纷、西班牙的巴斯克人问题和加泰罗尼亚问题等，在这部分国家中具有一定的代表性。其中英国的爱尔兰民族问题最为突出，影响也最为广泛。

当代世界民族问题的主要表现形式及产生的原因，归纳起来主要有五个方面：第一，殖民主义统治所遗留下来的积怨和问题，是当代世界民族问题产生的历史根源；第二，冷战结束后，为过去在两个超级大国争夺霸权掩盖下民族问题的爆发，提供了机遇；第三，各国在制定和实施民族政策方面存在的问题是导致民族问题的现实的内在原因；第四，霸权主义和强权政治是当代世界民族问题产生的国际政治根源；第五，经济全球化中的南北问题是影响当代世界民族问题产生的国际经济根源。

世界民族问题发展的基本趋势

1999年科索沃危机爆发后，江泽民同志曾指出，一定要注意研究当今世界的民族和宗教问题，同时要做好我们自己的民族和宗教工作。研究世界民族问题，把握世界民族问题发展的大趋势，对于我们坚持马克思主义的民族观，解决好我们国内的民族问题，沿着老一辈无产阶级革命家开创的具有中国特色的处理民族问题的道路继续前进，具有重要的意义。

回顾20世纪的百年史，展望已经到来的新世纪，世界民族问题的发展呈现出以下趋势：

(一)世界民族问题普遍性、复杂性、长期性、国际性和重要性的特点，在一个相当长的时间内，仍然会十分突出。

1．普遍性。主要表现在：第一，这个世界是一个民族的世界，不是民族消亡的世界。民族分布的基本情况，有以下特点：(1)民族多，国家少；(2)多民族国家多，单一民族国家少；(3)跨界民族多；(4)民族人口的流动会越来越频繁，矛盾和摩擦随之增多。民族问题将广泛地存在于各个国家。第二，民族问题涉及政治、经济、文化、教育以及国家关系等社会生活的方方面面。

2．复杂性。对国内民族问题，民族问题的复杂性可以说有八对矛盾交织在一起。即：民族问题与宗教问题交织在一起；历史问题与现实问题交织在一起；国际问题与国内问题交织在一起；物质贫困与精神贫困交织在一起；优秀的传统文化与落后的生活方式交织在一起；合法的宗教活动与非法的宗教活动交织在一起；政治问题与社会问题交织在一起；敌我矛盾与人民内部矛盾交织在一起。世界民族问题要比国内民族问题复杂得多，还包括国家主权问题、领土问题、国家关系(多边关系、双边关系)问题、人权问题等等。

3．长期性。第一，民族问题作为一个历史范畴，其产生、发展、融合和消亡是一个漫长的历史过程。通过强制同化、暴力和行政的手段，不可能使一个民族消亡，只能使民族问题更尖锐。第二，民族差异和民族特点长期存在，并且在不同的发展阶段，民族问题有不同的内容和表现形式。这就决定了民族问题的解决是一个长期的过程。第三，要让各民族有充分的发展，才能有自觉的融合，有自觉的融合才有自然的消亡。解决民族问题要依靠高度的物质文明和高度的精神文明。

4．国际性。由一国内部的民族问题引发国际性的问题，甚至导致国际关系变化在近年来表现得越来越明显。第一，民族问题影响国际关系。科索沃事件最能说明问题。它不但使巴尔干地区国家卷入进去，而且导致以美国为首的北约对南斯拉夫的武力干涉；俄罗斯的介入则体现了美国与俄罗斯的较量；美国袭击中国驻南斯拉大大使馆，影响了中美关系。第二，民族问题容易演变成国际性的问题。第三，民族问题的国际性不等于民族问题的国际化。民族问题的国际性是指民族问题往往超出一国的范围，对国际关系产生影响；民族问题已经成为国际上多民族国家带有普遍性的问题。民族问题国际化则是指一些西方国家利用民族、宗教问题，打着“民主”和“人权”的旗号，实施“西化”、“分化”战略，干涉他国内政的一种手段。西方国家企图把中国西藏问题“国际化”就是一个例子。民族分裂主义势力为了达到分裂的目的，与国外敌对势力勾结，极力推动民族、宗教问题国际化，严重地危害国家统一。

5．重要性。对多民族国家来说，民族问题关系到国家主权、领土完整、社会稳定、边疆巩固、经济发展和国内各民族的团结。在经济全球化的时代，由于国家关系日益广泛和密切的联系，一国内的民族问题尖锐，不仅其自身的经济发展和社会稳定受到影响，而且还会影响到周边国家、整个地区乃至全球的稳定。民族问题无论是对多民族国家，还是对多民族的世界来说，其重要性是不容置疑的。

(二)从发展的总趋势上看，世界各国互相借鉴经验和教训，处理民族问题的方式从落后走向文明，世界民族问题的表现形式也逐步从冲突走向缓和

解决民族问题的手段从对抗、冲突走向政治和谈是大势所趋，和平已成为一股不可逆转的力量，也终将被越来越多的民族所接受。依靠对抗、流血冲突，甚至是战争不是解决民族问题的好办法，需要通过政治谈判、对话，达成谅解。南非通过谈判告别了野蛮的种族隔离制度；东、西德国实现了和平统一；巴以冲突和北爱尔兰问题最终是在谈判桌上取得重大进展；南北朝鲜经过近50年的对抗，开始走向和平谈判。当然，不排除在一定时期内一些民族问题可能会出现反复，出现新的冲突，但这不会改变世界民族问题发展的大趋势。

从封闭状态走向开放，增强民族之间的联系和交往，是历史进步的表现。20世纪初，列宁曾预测，资本主义的发展过程在民族问题上有两个历史趋势。第一个趋势是民族生活和民族运动的觉醒，反对一切民族压迫的斗争，民族国家的建立。

第二个趋势是民族之间各种联系的发展和日益频繁，民族隔阂的被打破，资本、整个经济生活、政治、科学等的国际统一的形成。20世纪的历史充分证明了列宁论断的正确性。

从处理和解决民族问题的方式看，世界各国也在互相借鉴经验教训。尽管世界一些地方还存在着冲突，有些国家还在发生武装政变等，但开放与交流，互相借鉴、互相合作有利于民族和国家的发展已成为各民族的共识，这是时代发展的趋势。

在借鉴处理民族问题经验和政策方面，西方移民国家越来越多地采用“文化多元主义”的政策，这是西方殖民主义在经过对印第安人等土著民族残酷的驱赶、掠夺、屠杀政策之后，在土著民族的不断斗争和进步人士的呼吁下采取的较为文明的政策。传统的多民族国家则越来越多地采用民族自治或地方自治的政策，特别是中国民族区域自治政策取得的成功，给世界其他多民族国家以极大的启示。当然，在处理民族问题方面，多民族国家在借鉴别国成功经验、总结失败教训的同时，会越来越紧密结合本国民族问题的实际情况，也会使处理民族问题的方式上出现多样化的趋势。

(三)历史证明，马克思主义是解决民族问题的最科学的理论，社会主义是解决民族问题的最好的制度

苏东剧变不是社会主义制度本身造成的，并不说明马克思主义、社会主义解决不了民族问题。从历史趋势上看，资本主义不可能解决民族问题，真正解决民族问题还是要靠马克思主义，要走社会主义道路。

历史进入20世纪，世界已经被列强瓜分完毕。社会主义制度就是在这样的条件下出现在历史舞台，开创了社会主义与资本主义两种相对立制度并存的国际格局，为世界被压迫人民的解放斗争创造了一个全新的国际环境，为在整个世界范围内推翻帝国主义殖民统治，最终解决民族殖民地问题开辟了广阔而现实的道路。苏联建立后，在国内力求以民族平等和民族自决的原则解决国内民族问题，在对外关系上，摒弃沙皇俄国的帝国主义对外政策，反对任何形式的民族压迫和殖民奴役，主张各民族不分大小一律平等，有权决定自己的命运，取消沙皇政府与别国签订的各种不平等条约。马克思列于主义的民族理论政策与资本主义国家的民族政策形成了鲜明的对照。马克思列宁主义的传播，十月革命后民族解放运动汇成一股强大的世界性的革命浪潮，猛烈冲击国际帝国主义殖民主义体系。

在20世纪50—70年代，社会主义国家在国际舞台上发挥了重要作用。第二次世界大战和反法西斯战争的伟大胜利，使整个国际形势发生了有利于亚非拉民族解放运动的重大变化。在苏联的帮助下，建立了一批社会主义国家，增强了世界和平民主的因素。特别是社会主义中国的出现，对世界的局势产生了重大的影响。世界社会主义阵营的形成和发展，使广大殖民地各族人民进一步看到了反帝反殖民主义斗争的希望。1955年万隆会议上确定的“和平共处五项原则”，充分体现了亚非人民团结、反帝，争取和维护民族独立，增强友好合作的精神，已经成为世界各国处理国家关系的基本原则。

不仅如此，马克思主义所倡导的民族平等、民族团结主张已被国际社会所接受，广泛收录于《联合国宪章》等许多国际文件之中，成为人类共同的宝贵财富。马克思主义民族理论的一些重要思想已对包括西方资本主义国家在内的世界各国产生了广泛的影响。他们在民族政策上或多或少地吸收了社会主义国家解决民族问题的经验。

回顾一百年来的历史，我们应该坚定这样一个信心，只有社会主义才能解决民族问题。尽管现在世界上社会主义暂时处于低潮，但随着时间的推移，社会主义必将逐步迎来新的高潮。何况我们中国是拥有12亿人口的社会主义大国，只要我们坚持社会主义，坚持共产党的领导，整个社会主义事业就有希望。今天的情况比马克思、恩格斯和列宁所处的环境要好得多，共产主义事业仍然充满着希望。我们必须有这个信心。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，继承老一辈无产阶级革命家开创的解决我国民族问题的正确道路，把民族工作放在社会主义革命和建设中的十分突出的地位，予以充分的重视。1999年，在跨越千年、举国欢庆建国50周年的时候，党中央、国务院召开了第二次中央民族工作会议和国务院第三次民族团结进步表彰大会。大会提出了跨世纪我国民族工作的行动纲领。这些充分体现了党中央和国务院对民族工作的高度重视和对少数民族的深切关怀，极大地调动了广大少数民族干部群众的积极性，将对我国的民族团结进步事业产生重大而深远的影响。

中华人民共和国建国五十多年的实践证明，在当今世界的民族问题领域，我国的民族问题解决得最好，形成了最好的民族理论，最好的民族政策，最好的民族关系。在进入21世纪的重要历史时刻，我们对我国的民族工作必将取得新的胜利充满信心。

（原载《高层访谈录》中共中央党校出版社2002年9月出版

人类社会焦点矛盾——民族宗教矛盾

民族问题是一个悠久的历史问题，民族矛盾又是一个有所激化的现实矛盾，研究和解决民族矛盾问题，是人类面临的一个重大政治社会课题。从世界范围来看，随着资本主义政治、经济、文化、社会等矛盾的恶性扩展，民族思潮和民族主义会再度复兴，并呈现出复杂多变的态势。所谓的旧民族主义、新民族主义、大沙文主义、民族分裂主义，就是几种违背时代精神、有悖民族发展的消极现象。

旧民族主义的主要表现，是资产阶级抹杀阶级矛盾，以全民族代表自居，把资产阶级和本民族的利益凌驾于其它民族之上，煽动本民族的狭隘狂热，鼓动本民族歧视或压迫、掠夺其它民族，并企图以民族矛盾掩盖和取代阶级矛盾，进而维护资产阶级的利益和统治地位。客观而言，今天复兴的民族思潮和民族主义，既有一些新的东西滋生，又有旧的沉渣泛起；对旧民族主义重现，必须引起高度的重视和警惕。在旧民族主义猖獗的历史时期，不同民族间充满着民族压迫与被压迫，并充斥着此民族与彼民族的矛盾对立。而被压迫民族和弱小民族，反对压迫和抵抗民族沙文主义的斗争极为高涨，尤其是殖民地、半殖民地国家的民族解放和独立斗争，更是方兴未艾，沉重打击了资产阶级及其旧民族主义。重温历史和审视现实，对于认识新的民族矛盾，反对新民族主义行为，是极具重要意义的。

20世纪后期出现的所谓新民族主义，既有帝国主义、霸权主义、殖民主义所推行的错误民族政策与反动行径，也有一些民族间矛盾对立所反映的狭隘民族主义。就矛盾性质而言，前者和后者的矛盾性质是截然不同的；尽管二者的矛盾表面上都具有对抗性，但其本质和性质的不一，却决定了解决方法的迥异。就主要矛盾来讲，虽然新民族主义所表现的矛盾较为复杂，但主要矛盾依然是被压迫民族反对帝国主义、霸权主义、殖民主义压迫斗争的矛盾。怎样解决这个主要矛盾？这是一个有待进一步研究和对策的重大现实问题。毋容置疑，抓住世界各族人民与资本主义、帝国主义矛盾对立这个纲线，着力解决这个主要矛盾，减少政治、经济不平衡，消除民族歧视和煽动事端，乃是解决当前和未来民族矛盾的关键突破点。

宗教原本是信奉和崇拜自然“神灵”的一种意识形态与社会行为，是自然力量和社会力量在人们意识中被虚幻或扭曲的折射反映。进入阶级社会后，剥削阶级将宗教变成了麻醉和控制人民群众的精神工具，以取得政治、经济、文化、社会等方面的利益和统治地位。每当阶级、社会矛盾恶化时，统治阶级就推崇宗教，宗教香火就旺盛，中国当权者甚至将不是宗教的孔子儒学拔高为儒教，以达到不可告人的政治目的；凡此谬误，充分证明剥削阶级极其善打宗教牌。

今天，宗教已从部落宗教、民族宗教，发展到了社会性、政治性、国家性、世界性宗教，诸如基督教、伊斯兰教、佛教，以及所谓的道教、儒教等，即是如此。因而，宗教矛盾问题已超出了国家、地区界限，成为一个世界性的重大矛盾问题。在当代，资产阶级扶植宗教和利用宗教，是宗教迷信盛行和宗教矛盾频发的症结原因；帝国主义打着宗教自由的幌子，支持宗教势力和邪教组织，干涉别国信仰和内政，是导致一些国家、地区矛盾冲突的主要根源；而资本主义私有制两极分化、死活竞争和风险骤增、危机四伏，则是宗教得以蔓延、邪教得以产生和矛盾不断加剧的总根源。显然，要解决宗教矛盾和邪教毒瘤，就必须铲除资产阶级剥削、资本主义私有制社会制度和帝国主义野蛮侵略，舍此，而别无他途。

民族宗教矛盾，是阶级社会的重大焦点矛盾；民族宗教相互渗透和政族、政教合一，使民族宗教矛盾更具复杂性、危险性。但从政治高度上看，不论是民族政治矛盾、宗教政治矛盾、民族经济矛盾、宗教经济矛盾、民族文化矛盾、宗教文化矛盾、民族军事矛盾、宗教军事矛盾，还是由民族、宗教矛盾导致的分裂主义、“恐怖主义”等行为，都是阶级矛盾的不同表现形态而已。所以，在阶级矛盾缓解或解决之前，民族矛盾、宗教矛盾是无法彻底解决的；换言之，只有解决了阶级矛盾这个矛盾根源和土壤条件，即消灭了阶级压迫和阶级剥削，才能从根本上解决民族宗教矛盾问题。

民族与宗教是人类社会发展到一定阶段的必然产物和历史现象，两者皆有其产生、发展和消亡的历史过程与规律。社资并存时期，将是一个民族宗教矛盾激化与转折的时期。可以预见，社会主义社会消灭阶级压迫剥削以及建设发展取得重大成就之时，就是民族宗教矛盾缓解并得以解决之时；而共产主义消灭阶级等级差别和人类全面发展之时，正是民族宗教矛盾问题得到彻底解决之日。届时，民族宗教矛盾问题，将会成为历史陈迹。这种发展取向，就是解决民族宗教矛盾问题的正确途径；这种发展趋势，就是民族宗教发展演化的基本轨迹和历史归宿。