[揭阳市公共交通发展规划]主要内容

附件一：

《揭阳市公共交通发展规划》主要内容

一 规划范围与期限

规划范围为揭阳市扩容提质后的市区范围，包括榕城区、揭东区、蓝城区和空港经济区，同时考虑汕潮揭公交同城化发展。

规划期限为2013～2030年。特征年分别为2015年、2020年和2030年。近期为2013-2015年，中期为2015-2020年，远期为2020-2030年。

二 规划对象

本次规划对象为揭阳市区范围内的公共交通体系，具体包括公共交通系统的线路、枢纽站场和车辆运力以及相应的公交发展保障措施。

三 公共交通战略定位

公共交通是城市交通系统的重要组成部分，在城市社会经济发展中发挥着基础性、服务性、先导性作用。结合揭阳城市发展定位、城市空间布局、经济社会发展需求及交通发展环境条件等因素，明确揭阳市公共交通功能的战略定位如下：

战略定位一：公共交通将在揭阳市城市客运中占主体地位。 战略定位二：公共交通是建设幸福揭阳的一项重大民生工程。

战略定位三：公共交通是揭阳城市及“汕潮揭”同城化发展的基础支撑。 战略定位四：公共交通是建设揭阳市综合运输体系的重要方面。

四 公交发展战略方针

制订揭阳公共交通发展战略方针的主要目的，是为了使政府部门对揭阳公共交通发展理念与基本原则达成共识，明确公交发展的战略目标与实现路径。

揭阳市公共交通发展的战略方针是：在公交优先的国家战略指引下，坚持公交引领城市发展的建设理念，坚持公共交通基本服务均等化的基本原则；以科技创新为抓手，努力构建现代化的公共交通服务体系；加快发展方式转变，积极探索可持续的公共交通发展模式；以科学发展观为指导，以提高人民群众生活品质为目标，以省委省政府发展粤东西北地区和汕潮揭同城化为契机，以满足扩容体制后揭阳新市区的公交服务为基本要求，大力提升公共交通竞争力和服务水平，统筹协调公共交通与其他交通方式，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，为提前基本实现交通现代化、基本建成粤东枢纽城市奠定坚实基础。

五 公交体系构建

1 线网体系

以公交客流的流量流向预测为基本依据，按照不同线路对通行速度、准点率、服务区域范围等技术指标的不同要求，对确定未来揭阳市的城市公交线路类型如下：轨道交通、公交快线、公交干线、公交支线和公交专线，线网体系见下图。

图1 揭阳公交线网体系规划框架示意图

2 枢纽体系

揭阳城市公共交通枢纽站场体系，是根据站场规模、功能及地理位置等指标，结合公交线网体系的设计，对揭阳市公交场站类型进行的类型划分。

揭阳城市公共交通枢纽站场体系共分了五类站和三类场。五类站指：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、首末站、中途停靠站等；三类场指：综合停车场、停车场和维修场等。结构示意图如下。

枢纽车站体系车场体系

图2 揭阳公交枢纽站场体系示意图

六 公交发展目标

至2015年，扭转现状公交发展不利局面，公交分担率明显回升。加大新能源公交运力投入，推进中运量公交系统建设，以及常规公交系统优化，提升公交系统吸引力，稳步提升公交方式分担率，扩大公共交通的服务范围，提升现有公共交通的服务水平。

到2020年，初步建立功能层次完善的公交系统，初步建立多模式、一体化公交系统发展格局，揭阳市区实现公交一体化，线网和枢纽有机衔接，公交引导城市发展取得初步成效，公交吸引力持续上升，确立在城市交通系统中的主体地位。

至2030年，公交系统得到持续优化，形成轨道等大容量公交为骨干，常规公交为主体，其他公交方式为补充的多层次、差别化的揭阳公共交通服务网络进一步完善，公共交通服务形式更加丰富，公交综合服务水平得到不断提升，公共交通与城市发展实现良性互动，交通与城市、经济、生活达到和谐共生。

七 公交线网规划方案

为适应城市形态和出行需求的变化，本次规划提出建立分区分级的公交服务网络模式。以公交服务区作为分析的基础，从“面”的层次考虑服务人口、客流需求和服务标准的确定，以不同服务等级的公交枢纽作为核心“点”，构造不同等级的线路—公交快线、公交干线、公交支线，从而形成揭阳城市公共交通网络。

根据揭阳市三层次公交概念规划方案，揭阳市将在中心城区及外围区域中心构建公交换乘枢纽，作为层次公交线网的锚固点和换乘中心。

以公交枢纽为依托，建立揭阳市榕城区与蓝城区、空港经济区和揭东区中心点的点对点快速线路；并沿揭阳市区省道s335、国道G206、市区环市北路和S324等主要公交走廊布设干线，着力构建快线、干线组成的骨干网络。同时，依托依托换乘枢纽点在各片区内部布设微循环支线，覆盖公交出行盲点与薄弱环节，满足市民提出的出行诉求，并为上级线路提供衔接。

图3 揭阳市三层次公共交通概念性组织规划方案示意图

1 常规公交线网方案

鉴于揭阳市公共交通现状线路规模较小，近中期线网体系划仍以满足需求填补空白为主，同时兼顾线网功能层次的划分，采用“分片区枢纽衔接”的线网布局思路，至2030年共规划69条公交线路，其中近中期2020年规划55条线路，包括公交快线13条，公交干线29条，公交支线13条；远期规划14条线路，主要为公交支线。

由于远期公共交通线路的不确定性，本次规划重点对至2020年的55条线路

进行详细说明；并对2030年的线路做出简要说明。

（1）2020年规划公交快线

共规划了公交快线13条；主要考虑：跨区域衔接，联系重要交通枢纽，联系主要控制点，覆盖城市主要主干道路，解决快速通达的问题。并加强公交快线在引导城市发展方向上发挥作用。

（2）2020年规划公交干线

尊重居民长期对现有线网的出行习惯，对现状问题线路进行调整；针对新区和服务空白区增加线路或停靠站点；共规划公交干线29条。

（3）2020年规划公交支线

公交支线结合城市公交覆盖及末端出行需求等，依托中心城区次干路、支路网络和乡村公路建设，围挠换乘枢纽及快、干线的分布，构建覆盖公交出行盲点与薄弱点；共规划公交支线13条，承担了各区内部的微循环出行，进一步扩大了公共交通的服务范围，消除公交服务盲区。

表1 2020年规划公交快线

6

7

表2 2020年规划公交干线

8

9

表3 2020年规划公交支线

10

表4 远期新增常规公交线路

2 快速公交（BRT ）规划

依据客流需求及土地利用情况，结合揭阳现状及规划道路条件，在2015~2020年揭阳市将开始建立以公交专用道为主的BRT 建设方式；从而确定揭阳市快速公交线路走向初步设想如下图：

快速公交线路1：龙尾高新区枢纽-火车站 快速公交线路2：火车站-潮汕机场换乘中心 快速公交线路3：仙桥客运枢纽-火车站 快速公交线路4：进贤门-揭东枢纽-金属城

11

图4 揭阳市快速公交（BRT ）线路建议走向

八 公交枢纽场站规划方案

（1）本次规划提出了公共交通枢纽和公共交通车场两个体系，并基于两个体系提出了相应的规划方案。枢纽体系包括：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、公交首末站、中途停靠站；车场体系包括:综合车场、停保场、停车场等。

（2）到2020年，揭阳公交站场体系共规划综合客运枢纽2个，大型换乘枢纽6个，中小型换乘枢纽8个，首末站9个；综合车场3个，停保场3个，停车场1个，共占地约352亩，并为远期预留场站用地28亩，2030年达到380亩。

表5 揭阳市公共交通枢纽规划列表

12

表6 揭阳市公共交通车场规划列表

13

图6 揭阳市公交枢纽体系布局示意图

图7 揭阳市公交车场布局示意图

14