中国电信本地网电缆线路维护规程

第一章 总则

第一条 、作为通信网的重要组成部分，本地网电缆线路设备即是连接客户的

“第一公里”，又是为客户提供多种业务的基础和电信市场的宝贵资 源。为有效支撑新业务的发展，保障传统业务的通信质量，快速响应

市场需求，提高服务和客户满意度，提升电缆网络维护水平，特制定

本规程。

第二条 、本地网电缆线路设备维护工作的基本原则

（一）紧密围绕企业发展战略，按照“面向网络、面向产品、面向客户”

的要求开展电缆线路设备的维护管理工作，并在发展及实践中不

断丰富。

（二）以精确化管理和精确化维护为手段，不断提高电缆网络的运行质

量、维护效率和管理水平。

（三）以企业价值与客户价值共同成长为基点，做好客户服务和支撑工

作。

第三条 、本地网电缆线路设备维护工作的基本任务

（一）精心管理和维护，保证线路设备完好和运行正常，使各项性能符

合维护指标和新业务发展的要求。

（二）实施主动性、预防性维护，压缩障碍发生的次数和障碍历时，减

少障碍对电信网络和用户通信的影响。

（三）遵守《中国电信本地网网络资源数据维护规程（试行）》（运维

[2006]15号）做好线路设备资源动态管理，包括线路资源类数据、

地址类数据、与线路资源关联的业务信息类数据及资产信息类数

据等重要数据，确保资源数据动态管理的及时、准确和规范；按

照集团公司资产管理的要求做好线路设备资源的实物管理，保证

实物与资产卡片记录的动态一致性；推进资源管理系统的综合应

用，保证线路设备资源的合理、高效。

（四）加强维护费用管理，在确保线路设备维护质量的前提下，提高效

益。

（五）不断优化流程，快速响应市场，提升客户满意度。

第四条 、本规程中的主要技术指标依据信息产业部有关技术要求、技术规范

和服务规范制定。

第五条 、本规程适用于中国电信本地网电缆线路设备。本规程中的维护指标，

供各级线路设备的维护和管理部门适用，不等同于线路设备的生产指

标、工程设计指标及验收指标。

第六条 、各级线路设备的维护和管理部门应遵照本规程的规定维护和管理工

作，并结合本单位的具体情况制定本规程的实施细则。各级线路设备

的主管领导、维护和管理人员必须熟悉、掌握、执行本规程，并接受

上级单位对本规程执行情况的监督和考核。

第七条 、本规程的解释和修改权属中国电信集团公司。

第二章

维护组织

第一节 维护组织机构及职责

第八条 、本地网电缆线路设备的维护和管理遵循集中领导和分级负责管理。

集团公司、省级公司、地市分公司运行维护主管部门为所辖范围内电

缆线路设备的维护职责管理部门。

本地网线路维护部门（指对电缆网络运行、维护、操作承担责任的相

关部门，包括线路维护中心、线路维护班组（县、区域工作站）、末梢

线路维护部门等）为所辖范围内电缆线路设备的日常维护部门。

第九条 、集团公司总体负责线路设备的技术管理、运行管理的质量管理，其

主要职责：

（一） 贯彻国家和信息产业部关于技术、设备及质量管理等方面的方

针、政策和规定，组织制定本地网电缆线路维护规程。

（二） 加强电缆线路设备的维护和管理，掌握线路设备运行质量情况，

制定质量考核指标。

（三） 关注和督促各地严重障碍和重大通信阻断障碍的处理和分析，组

织相关单位总结经验，制定防范措施，指导、研究省电信公司反映

的涉及全程全网的重大问题。

（四） 建立质量监督检查体系，定期组织线路设备质量的监督检查，指

导各地发现和改进维护管理的薄弱环节。

（五） 负责指导线路维护新技术及先进经验的推广和应用，提高线路设

备的维护水平。

（六） 负责指导线路设备的技术选型管理工作。

（七） 负责制定网络技术及安全管理规程并组织落实，确保通信网的稳

定可靠，安全畅通。

（八） 负责指导组织线路设备技术培训和经验交流，不断提高维护人员

技术水平。

第十条 、省、自治区、直辖市（以下简称省）电信公司运行维护主管部门在

集团公司指导下，负责本省电缆线路设备的技术管理、运行管理和质

量管理，是全省电缆网络服务和质量的第一责任人，其主要职责：

（一）贯彻国家、信息产业部和集团公司的各项规章制度和本规程，制

订电缆线路维护实施细则并监督检查各本地网落实执行情况。

（二）掌握线路设备质量情况，定期分析上报网络及质量情况和存在问

题，分解落实质量考核指标。

（三）掌握电缆线路设备严重障碍和重大通信阻断障碍的处理情况，必

要是要到现场了解情况，协助相关单位尽快处理，并向集团公司

汇报。事后认真总结经验，制定防范措施。

（四）建立质量监督检查体系，定期对各本地网线路设备维护质量进行

监督检查，发现问题及时采取措施解决。

（五）落实各项技术安全规程，确保全省电缆网络稳定可靠，安全畅通

（六）指导各地（市）分公司的电缆线路维护成本管控，对各分公司的

电缆线路大修、改造项目进行管理和审批；

（七）负责电缆线路设备和维护仪器仪表的技术选型；负责新产品、新

技术的推广应用。

（八）负责省内电缆线路维护骨干队伍的建设和管理，组织技术、技能

培训和经验交流，不断提高维护和管理人员的技术水平。

第十一条、地市分公司运行维护主管部门负责本地网电缆线路设备的技术管理、

维护管理和质量管理，是本地网电缆网络的第一责任人。其主要职责：

（一）依据责权对应的原则，对本地电缆网维护全程各责任单位的工作

进行管理、指导、督促和考核。

（二）根据本规程各省公司的维护实施细则制定适合本地曲线路设备特

点的维护办法及维护工作流程，组织落实电缆线路维护、服务支

持、资源管理等各项工作。

（三）提高资源使用效率和网络运行效率。及时组织处理本地线路网络

运行维护中的各种故障和问题，定期组织线路维护质量监督检修，

分析线路设备的运行情况，查找故障和质量下降的原因，提出并

组织采取改进措施，保持线路设备运行完好。

（四）负责本地网电缆线路割接的审批、监督管理工作。

（五）编制电缆线路维护费用年度预算和计划，进行过程管控，确保维

护费用使用的合理性、均衡性和效果。

（六）积极采用限量维护的先进方法和手段，提高维护效率。

（七）参与本地网电缆网的规划、扩容方案的制定和工程设计会审及工

程竣工验收。提出网络调整方案及改进网络质量的措施和建议。

对重大问题行使质量否决权。

（八）负责本地网电缆线路维护骨干队伍的建设和管理，组织技术、技

能培训和经验交流，不断提高维护和管理人员的技术水平。

第十二条、本地网线路维护部门负责本地网电缆线路设备的日常维护工作（包括

生产组织、线路设备维护和末线路维护等）。其主要职责：

（一）生产组织职责：

1、认真执行本规程和各项规章制度，制定维护作业计划，负责电缆线

路设备维护。

2、对所属县、区域工作站的线路维护工作进行业务管理和技术支撑。、

3、定期进行质量统计分析和质量监督检查，完成相关通信质量指标，

提交质量评估报告。

4、提出线路设备大修计划，经主管部门批准后组织实施。

5、组织实施线路设备障碍的抢修，迅速恢复通信。

6、负责线路设备的各种支撑系统（如气压监控系统等）的维护管理工

作。

7、负责线路设备维护的技术、技能培训，业务学习及维护经验交流。

8、落实线路资源管理的各项规定，确保相关资源数据的及时、准确、

完整、规范。

9、参加线路设备的新建、扩建、迁改工程的设计会审，负责工程质量

验收工作。

10、 做好仪表、机具的使用和管理工作；提出仪表、维护器材购臵需

求。

11、 落实线路设备维护的各项安全管理规定，确保线路设备人员和线

路设备的安全。

（二）线路设备维护职责：

1、负责电缆线路设备的日常查修和维护工作。

2、执行维护作业计划。

3、做好各项原始记录，保证各种资料和数据的完整正确。

4、负责充气电缆的气压维护并进行充气设备的维护。

5、参与线路迁改工程的设计和随工验收工作，保障在用设备的运行安

全。

6、负责实施电缆线路设备障碍的抢修及恢复工作。

7、严格执行安全操作规范，确保线路维护人员和线路设备的安全。

1、执行资源管理及资源数据管理的相关规定，做好线路设备资源的管

理。

第二节 技术支撑体系

第十三条、 集团公司设立集团公司线路技术支持中心（一级技术支撑中心），

各省公司设立省公司线路技术支撑中心（各省可根据实际情况成立相

应部门或组建虚拟团队做为二级技术支撑中心），共同构成中国电信

线路技术支撑体系。

（一）集团公司线路技术支撑中心受集团公司网运部业务领导，其主

要职责：

1、提供技术支撑，协助解决本地网有关线路设备中出现的热点问题

和难题。

2、协助编写线路维护规程、制定维护质量指标，研究改进维护方法。

3、提出提高线路设备运行质量与安全的技术措施。

4、负责线路维护管理人员的培训，提高维护管理人员素质。

（二）省公司线路技术职称中心受省公司运行维护部门业务领导，其

主要职责：

1、提供技术支撑，了解掌握本地网有关线路设备维护管理中出现的

热点问题和难题，并提出解决措施。

2、配合省公司运行维护部门制定本地网线路维护实施细则和质量

考核标准。

3、按照省公司运行维护部门要求组织电缆线路维护检查，并向省公

司运行维护部门汇报。

4、组织线路专业维护技术和管理培训，开展技术交流活动。

第三节 维护的业务领导关系

第十四条、 运行维护主管部门在技术业务上领导本地网线路维护部门（如线路

维护中心、末销线路维护部门）的线路维护工作。

第十五条、 在业务开通或障碍处理时，本地网线路维护部门（如线路维护中心、

末销线路维护部门）应主动服从相关业务、技术部门的业务指导。

第四节 维护责任的划分

第十六条、 电缆线路维护责任划分如下：

电缆线路维护以总配线架为界，纵列接线端子（不含端子）电缆侧

由线路维护部门维护。

第三章 维护工作基本制度

第一节 岗位责任制

第十七条 本地网线路维护部门（中心）主任岗位职责：

（一）贯彻本规程和各项规章制度，严格贯彻安全操作规程。

（二）组织制定和落实线路维护的各项维护作业计划、维护措施，确保

设备完好运行正常。

（三）组织提出线路设备的大修、更新、改造和报废计划。

（四）每月定期组织质量分析，开展质量监督检查，掌握线路设备运行

和通信质量情况，发现问题及时采取措施解决。及时总结经验，

提高通信质量，定期向上级主管报告通信质量、生产情况。

（五）发生影响较大电缆线路故障是，应立即上报主管部门并及时到现

场指挥处理，尽快恢复通信。事后要组织障碍分析，制定防范措

施，并将障碍分析报告上报上级主管部门。

（六）组织开展业务技术、技能培训和维护技能竞赛，提高员工的综合

维护技能。

（七）明确合力划分线路维护岗位职责，调动维护人员的工作积极性，

提高维护效率。

（八）执行资源管理的各项规定，确保资源数据动态维护的及时、准确、

完整、规范。

第十八条 本地网线路维护部门（中心）技术管理岗位职责：

（一） 在本地网线路维护本门（中心）主任领导下，负责线路设备维护

的技术管理工作。

（二） 负责组织编制、上报、落实本部门的维护作业计划和大修、更新

改造计划；采取行之有效的技术措施和支撑手段，提高线路设备

完好率和通信质量。

（三） 执行本规则及实施细则、安全技术操作规范和有关技术标准，检

查各班组作业计划的执行质量。

（四） 制定有效措施，确保各项质量指标的完成；掌握线路设备的质量

状况，做好质量监督检查和运行分析。

（五） 做好资源数据动态维护工作，保证管线资源数据的准确、完整、

规范。

（六） 负责电缆线路设备故障和问题处理经验库的建立，并组织开展技

术、技能培训工作，总结推广先进维护方法。

（七） 参与新建、扩建、迁改工程的设计会审及工程的竣工验收工作。

（八） 掌握仪表操作、保养和测试方法，定期组织开展电缆电气性能测

试，并提交测试报告。

第十九条 本地网线路维护班组（县、区域工作站长）岗位职责：

（一） 全面负责本区维护工作计划的上报和实施，合理组织力量完成维

护工作任务。

（二） 检查、考核本班组的各项工作质量和作用计划完成情况，检查各

种规章制度、安全操作规程、劳动纪律及服务规范的执行情况，

加强管理，确保通信畅通和服务满意。

（三） 参与辖区内工程的设计和随工、验收工作，安排线路设备防盗及

外部施工的现场看护工作。

（四） 负责实施对辖区内电缆线路设备的障碍修复工作。

（五） 及时提交管线资源变更原始资料。

（六） 组织本班组人员定期进行质量分析和技术业务研究，加强班组技

术业务学习。

（七） 带领本班组人员管理、维护、使用好仪表和工具。

（八） 加强作业现场管理，严格执行安全操作规范，确保线路维护人员

和线路设备的安全。

第二十条 电缆线务员岗位职责：

（一）线路设备维护岗位职责：

1、负责辖区内线路设备的巡查工作。对巡查中发现的问题，应提出书面

意见，作为线路维护中心维护工作的依据。当发现危及设备安全的隐

患时，应立即向上级报告并及时与有关单位联系，防止对线路设备的

损伤。

2、按月上报维护作业计划，经批准后实施。

3、负责辖区内电缆线路设备维护、管理及障碍处理。

4、按照安全操作规范开展维护工作。

5、参加线路工程配合及随工验收。

6、按照资源管理要求，及时完成资源管理要求是相关工作。

（二）末梢线路维护（社区经理和农村统包人员）岗位职责：

1、负责辖区内客户的装、拆、移机和相关跳线工作。

2、负责辖区内客户申告障碍的查询和用户引入线整修工作。

3、负责辖区内线路设备的日常维护，发现安全隐患及时处理。

4、负责辖区内电缆线路的巡查工作，发现问题及时反馈。

5、负责职责范围内的维护资料和客户资料的动态管理工作。

6、遵守客户端作业、服务规范。

7、严格执行安全操作规范，确保线路维护人员和线路设备的安全。

第二节 维护作业计划

第二十一条 地市分公司运行维护主管部门应根据本规则要求并结合当地情

况，在每年11月25日前制定出下一年度电缆线路设备维护工作要点

和进度要求。

第二十二条 本地网线路维护部门应根据地市分公司运行维护主管部门下一年

度电缆线路设备维护工作要点和进度要求，在每年12月25日前便走

出下一年度线路设备维护工作计划，报批后实施。

第二十三条 地市分公司运行维护主管部门应每季度组织对电缆线路维护工

作进行检查、考核。本地网线路维护部门应每月对班组的维护作业进

度、质量进行检查、考核。

第三节 技术资料管理

第二十四条 地市分公司运行维护主管部门和本地网线路维护部门技术资料的要求：

（一）专人（或兼职）管理技术资料，技术资料应实现电子化管理。

（二）技术资料应统一、完整、清晰，线路设备的命名应严格按照《本地网网

络资源命名及编码规范》的要求进行。

（三）技术资料应按有关规定划分标注级和保管。

（四）电缆线路设备的各类障碍报告和质量分析报告等重要维护资料应长期

保留。

第二十五条 地市分公司运行维护主管部门至少具备下列资料：

（一）电缆线路工程的设计文件，竣工资料，验收测试记录，验收文件和工

程遗留问题的处理意见。

（二）电缆线路设备的障碍报告表和质量报表。

（三）各类维护规章制度，包括各类规章、规范、规程实施细则以及这些规

程的修改、补充通知等文件。

（四）电缆线路维护作业计划和考核记录。

第二十六条 本地网线路维护部门至少具备下列资料：

（一） 电缆线路设备维护基础资料详见附录3。

（二） 电缆的电器性能和其他相关资料（包括生产厂家、安装日期、验收资

料、维修更改资料等）

（三） 防雷、防蛀、防强电测试及保护装臵的资料。

（四） 危害性气象、水文资料（如冰凌、洪水、台风等）

（五） 各种支撑系统和设备、仪表的使用说明和固定资产卡等。

（六） 各种应急电缆和其他设备的资料。

（七） 线路障碍登记表、质量报表及月、季、年维护工作计划及安全情况统

计表和其他原始记录等。

（八） 各种维护规章制度，包括各类规程、规范、规程实施细则以及这些规

程的修改、补充通知等文件。

（九） 主要线路设备的标准、其他技术资料、技术参考书籍、工具书等。 第二十七条 线路维护工作中必要的其他资料：

（一） 本部门人员名单、住址和电话号码表。

（二） 本单位相关人员的联系电话号码。

（三） 本地的应急电话号码。

第四节 维护仪表、机具、材料的管理

第二十八条 维护、应急、抢修等仪表、机具、材料应专人负责管理，建立登记

卡，定期检查，做到账卡物相符，存放于安全可靠的地方，确保完好。

第二十九条 仪表、机具管理要求如下：

（一）地市运行维护主管部门应根据当地的实际情况，参考附录8为本地

网线路维护部门配备必要的维护用仪表、机具等。

（二）精密和贵重仪表、机具应由专人或兼职保养，其存放必须依照说明

书所列条进行。仪表、机具的借用与归还应办理手续，并应对性能

作必要的交接检查。

（三）精密和贵重仪表、机具的操作作者必须掌握其性能及使用时的注意

事项，经专门培训和考试合格者方可操作，严禁违章使用。使用的

仪表、机具应按说明书要求进行通电检查，潮湿天气时应适当增加

通电检查次数。

第三十条 各种维护用仪表安有关规定送法定计量单位进行定期计量检定，无

计量合格证的不得使用。

第四章

第三十一条 电缆线路设备安类型可分为： 线路设备管理 第一节 线路设备的分类与组成

（一）电缆设备：通信电缆、用户引入线、五类线缆等。

（二）管道设备：管道、槽道、通道、人孔（井）、手孔（井）、引上管等。

（三）杆路设备：电杆及附近。

（四）交接设备：电缆交接、分线设备等。

（五）附属设备：气压监测系统、防雷设备等。

第三十二条 用户电缆线路设备是指客户终端设备经分线点和交接点到交换局配线之间的线路，包括：

（一）主干电缆线路：交换局到该局所属的交接设备或直接配线的第一个分

线设备之间的线路（含接线端子）。

（二）配线电缆线路：从主干线路的分支点或交接设备到各分线设备之间的

线路（含接线端子）。

（三）用户引入线：从分线设备到用户终端设备之间的线路。

第二节 线路设备的管理

第三十三条 凡已开通投入运行的主备用线路设备、辅助配套设备和准予入网的

代维电缆线路设备，均属维护和管理的范围。

各种电缆线路设备，在工程施工完毕，技术指标良好，设计施工文

件、图纸、技术资料完整准确，竣工验收合格后经上级同意，即开

始执行规程有关的管理和维护规定。

第三十四条 各级维护部门对电缆线路设备的技术和质量状况，应按规定的指标

考核，以保证电缆设备完好。电缆线路设备完好的主要指标要求;

(一)

(二)

(三)

(四) 各种电缆线路设备的电气性能应符合相应的技术指标要求； 布局合理，结构完整。清洁整齐。 运行正常，使用良好。 技术资料齐全、完整，图纸和线路设备相符。

第三节 代维线路设备的管理

第三十五条 代维线路设备必须符合有关国家标准或通信业标准规定，经当地电

信公司验收合格后才准予入网，无尽网批文的产品不得接入公用网

使用。代维通信线路设备按本规程由本地网线路维护部门管理和维

护。

第三十六条 客户租用电信公司的杆路架设线路或租用管道敷设电缆，原则上应

交由电信公司维护。如有特殊原因，经电信公司同意后，可由客户

自维，但在检修是应通知电信公司。

第四节 线路设备的大修和更新

第三十七条 电缆线路的大修理是指为保证通信线路的正常运行，恢复通信线路

固有的机械强度，维持其正常的传输性能而进行较大规模的、周期

性的修理工作，其大修工作不增加其运营能力。

第三十八条 电缆线路设备的大修计划由本地网线线路维护部门编制，经运行维

护部门批准后组织实施，并尽可能结合更新和改进扩建工程进行。

第三十九条 电缆线路设备在运行中，有下列情况之一时应安排大修：

（一） 会造成大面积通信阻断；

（二） 维修费用急剧增加；

（三） 危及人员和线路设备的安全。

第四十条 电缆线路设备的大修范围如下：

（一） 更换质量下降无法进行修复或移改的电缆，在一条电缆（端

-端）内，多段更换或移改电缆累计长度在400米（含400米）以上的。

（二） 在一个交接配线区内，更换分线设备累计在30个（含30个）

以上或累计数量总数在20%（含20%）以上的；

（三） 在一个交接配线区内或整条杆路内，更换电杆数量在30根

（含30根）以上的；

（四） 大批整修管道、人、手孔为定期维护所不能解决者。

第五节 本地网线路设备与铁道、电力等部门有关

设施的关系

第四十一条 严禁将电缆线路附挂在电力等存在强电可能的杆路上；本地网杆路

上不得附挂电力、广播等线路，强电设施与本地网线路设备的隔距

应符合附录6、7的要求。对有强电影响的本地网线路设备，本地网

线路维护部门应与电力部门、铁落部门协商，采取必要的措施进行

防护。

第四十二条 本地网线路设备与市政设施的的隔距应符合附录6、7的要求。

第五章 线路设备的维护

第一节 线路设备的维护要求

第四十三条 线路设备维护分为日常巡查、障碍查修、定期维护和障碍抢修，

由运行维护主管部门组织本地网线路维护部门实施。

第四十四条 线路设备维护工作必须做到以下几点：

（一）严格执行《电信线路作业安全技术规范》和本规程。

（二）要做好线路设备的预检、预修工作，减少障碍率，提升客户满意度。

（三）当维护工作涉及到运维部门以外的其他部门时，应由本地网线路维护部

门与相应部门联系，制定出维护工作方案后方可实施。

（四）维护工作中应做好原始记录，遇到重大问题应请示有关部门并及时处理。

（五）对重要用户、专线及重要通信期间要加强维护，确保通信畅通。

（六）针对不同业务类型和用户的重要程度，实行差异化维护。

（七）对应预约装机及客户事先预约的其他工作，应恪守相关的预约服务时间。

（八）要做好线路设备的日常巡查和护线宣传工作，并采取必要的安全防范措

施，防止被其他单位或个人非法占用和破坏线路设备。

（九）按照《中国电信本地网网络资源数据维护规程（试行）》（运维{2006}15

号有关线路设备资源数据的维护要求做好线路设备资源管理工作。

第二节 线路设备的日常巡查维护

第四十五条 日常巡查工作的主要内容为：

（一）每月车巡或徒步巡回至少2次，遇到气候恶劣和外力影响地段还应进行

重点巡查。

（二）及时了解线路设备和沿线的环境变化，及时排除隐患；遇到线路设备附

近有施工时应进行适当的宣传和防护工作。

（三）每天检查充气设备及其他辅助设备的工作状态是否正常。

（四）特别关注火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电话、重要客

户的用户线路及小灵通基站线路，加强巡查力度。

（五）认真记录每次巡查情况，发现问题及时汇报和处理。

（六）直埋线路设备的日常巡查参照“长途光缆线路维护规程”由各省根据实

际情况安排进行。

第四十六条 杆、线维护工作：

(一) 检查架空线路的垂度、挂钩、电缆外护层，对异常现象应及时进行处理。

(二) 清除架空线路和吊线上的杂物。

(三) 检查架空线路与电力线、广播线等三线交越处的防护装臵是否符合规定。

(四) 检查架空线路与其他设施的空距和隔距是否符合规定。

(五) 检查道路边的斜拉线、横跨道路的吊线是否安装反光安全警示套管或反光

安全警示牌。

(六) 检查架空线路锈蚀程度，及时做好防腐、防锈处理工作。

(七) 电杆及拉撑设备的检修、加固。

(八) 检查杆路资源标识是否完整清晰。

第四十七条 人（手）孔、管道线路维护的主要内容：

（一） 管道或人（手）孔有升高、回低、破损，井盖丢失、损坏等及时修复或

更换。

（二） 人（手) 孔内的电缆必须沿孔壁按顺序架设在托架上，不得在人（手）孔

内直穿或相互交叉，也不得放在人（手）孔底或相互盘绕。所有电缆的

弯曲半径符合合有关标准和规范规定，护层不得有龟裂、腐蚀、损坏、

变形、折裂等缺陷。

（三） 清楚孔内杂物，抽除孔内污水。

（四） 确保管道、人（手）孔内无腐蚀、有毒、有害等物质侵蚀；发现有腐蚀、

有毒、有害等物质侵入人（手）孔，应采取警示措施并及时上报。

（五） 检查、完善人（手）孔资源标识。

（六） 人（手）孔内的线缆应有明显标志，线缆接头和预留的线缆应安装牢固。 第四十八条 用户引入线维护的主要内容：

（一） 室外线布线整齐美观，保持支撑件牢固、绑扎合格，无托、磨现象，线

缆穿越不许遮挡门窗。

（二） 与电力线平行、交越时，布设工艺、间距等符合规定，特殊情况需采取

保护措施，确保无市电侵入危险。

（三） 室内布线须征求用户意见，布线合理、牢固、美观，室内线不应和电力

的金属管、槽板等并装在一起，并避免靠近暖气（水）管、强磁场源；

穿过底板洞、墙洞时，应有保护措施。

第四十九条 大楼通信综合布线系统维护的主要内容：

（一） 机柜、机架安装牢固，各组件不得脱落和损坏，表面无脱漆，内部整洁；

（二） 电缆桥架、线槽、吊架和支架安装牢固，无歪斜现象；

（三） 金属桥架及线槽节之间接触良好，安装牢固；

（四） 信息插座安装牢固，电气连接可靠，优先选用具有防尘、防潮护板的信

息插座；

（五） 资源标识完整、清晰、准确。

第四节 电缆线路设备的定期维护

第五十条 电缆线路设备定期维护项目及周期见附录9。

第五节 电缆充气维护

第五十一条 出局电缆线对容量达到5000对以上的非填充式主干电缆必须进行

充气维护，总容量5000对以下的各地根据实际情况按需进行充气

维护。

第五十二条 气压监测系统应24小时进行实时监控，有告警应及时派修。

第五十三条 充入电缆中的干燥空气或氢气的露点不得高于—16°C ，且不能含有灰尘和其他杂质。

第五十四条 电缆的充气维护气压：

（一） 充气端气压：临时充气不得超过150KPa ，自动充气不得超过70 kPa。

（二） 气压平稳后，全塑电缆的气压应保持在40—50 kPa。

（三） 最低告警气压（气压下限的允许值，20°C ）：

1、地下电缆为30 kPa；

2、架空电缆为20 kPa。

第五十五条 原则上以每条电缆为一个气闭段。当电缆长度不足300m 时，可以

把结构相近的几条电缆并接通共成一个气闭段，并接电缆条数不

宜超过3条。

第五十六条 原则上以每条电缆为一个气闭段。当电缆长度不足300m 时，可以把

结构相近的几条电缆并接连通共成一个气闭段，并接电缆条数不宜

超过3条。

第五十七条 气闭段任何一端气压每10昼夜下降不应超过4kPa 。超过4kPa 时

应列入维修计划，尽早查修。当气闭段的任何一端气压每昼夜下

降达10 kPa时属于大漏气，必须立即查找漏气部位，直至修复。

第五十八条 在查找和修复线路设备的漏气障碍时，应确保线路设备的安全，决

不能因查漏而引起线路设备传输性能的下降甚至中断通信，严禁在

全塑电缆中充入氟利昂或乙醚等有害气体。

第六节 季节性维护

第五十九条 季节性维护工作的主要内容：

（一）在汛期、台风、冰凌季节及法定节假日到来之前应对线路设备的关键部

位和薄弱环节进行加固、检修等，并制定应急预案。

（二）在汛期、台风、冰凌季节及法定节假日期间，应加强对线路设备运行情

况的监视和线路设备的巡查。

（三）定期检查仓储，做到障碍抢修所需材料、备用缆线及仪表、工具齐全，

状况良好。

（四）加强值班制度，保证应急抢修工作正常进行。

第七节 线路设备的防护

第六十条 直埋线路的防护措施：

（一）防止和排除线路设备路由上积存的污水、垃圾等有腐蚀性的物质。

（二）电缆与有腐蚀性的设施的隔距应符合附录7的规定。

（三）在蚁、鼠活动地区应增加相应的防治措施。

第六十一条 线路设备的防雷设施要定期测试、检修、保证性能良好。对曾受雷

击的地段应采取加装防雷线、屏蔽线、消弧线等防雷措施。打开原

有电缆接头时必须做好跨接线。

第六十二条 管道线路的防护措施：

（一）地下室和局前井的管孔应进行封堵，防止有毒、易燃煤气体和地下水的

侵入，在重点区域安装有害气体感应装臵并定期对地下室和管道进行检

查和测试。

（二）发现人井中并侵入有腐蚀性的污水和易燃易爆等有害气体（如管道煤气、

天然气）时，要追寻其来源，设法消除其危害。

第六十三条 线路设备的防强电措施：

（一） 凡线路设备与强电线路平行、交越或与地下电气设备平行、交越时，必

须采取符合附录6、7规定的防护隔距和措施。

（二） 遭受强电影响的线路应实地进行测试、分析原因，并与电力、铁道等部

门协商采取措施加以解决。

（三） 防强电装臵应定期检查和维护，保证其性能良好。

（四） 全塑电缆在局端和外端应采取接地保护等措施。

（五） 在架空线路与强电线路平行、交越区域，须做好拉线与吊线的分离工作，

并安装独立的地线装臵。

第六十四条 线路设备的防盗措施：

（一）在电缆盗窃多发区域，应积极做好技术防范工作。

（二）积极配合安保部门做好线路防盗工作。

（三）积极组织开展军、警、民联合护线宣传活动。

（四）加强线路材料管理，及时回收、处理废旧材料和工余料。

第八节 障碍处理

第六十五条 障碍处理必须建立闭环管理流程，要求集中受理、统一派单、集

中销障，集中回访。

第六十六条 障碍处理原则：先抢通，后修复；先重要，后一般。

第六十七条 在障碍查修过程中，测量人员应做好协调配合工作。

第六十八条 对火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益电话及重要客户障碍的申告立即派修，并在规定时限内排除线路故障，以保证在对客户承诺的时限内恢复通信。

第六十九条 客户障碍的处理：

（一）当障碍处理其他工作发生矛盾时，应优先确保在规定时限内修复障碍。

（二）与客户有约定时间的，维护人员必须在预约的时间准时到达障碍现场，

并在规定时限内完成障碍的抢修。

（三）对客户申告的障碍不能在规定时限内修复的，应及时回复障碍派单部

门。

第七十条 障碍处理时发生资源数据变更按《中国电信本地网网络资源数据维

护规程》要求执行。

第七十一条 严重障碍和重大通信阻断障碍，在障碍排除后应编写故障分析报

告，分析障碍发生的原因，总结经验教训，提出改进意见的防护

措施。

第九节 割接管理

第七十二条 线路设备割接是指由于工程建设、技术改造、市场业务需求、日

常维护等原因，对在用线路设备进行必要的网络调整工作。

第七十三条 地市分公司运行维护主管部门是线路设备割接工作的主管部门，

负责各类线路设备割接的审批、考核等管理工作。

第七十四条 割接工作应在满足电信公司服务质量承诺的前提下，按照统筹

管理、分析进行的原则组织实施。

第七十五条 线路设备割接原则上应采用不中断业务方式进行，割接时间原则

上要求在话务闲时或网络流量低峰时段，以尽量减少对通信的影

响。线路设备的割接安排要关注重要客户的特殊要求。

第七十六条 对于影响正常电信服务的割接，应提前3天采用适当的方式告

知客户。

第七十七条 割接完成后，割接实施单位应按割接方案的要求做好测试工作，

尤其对大客户、重要用户、小灵通基站及数据业务客户必须当

场测试验证，并对重要客户进行回访确认。

第七十八条 割接实施单位在割接完成后，应及时安资源动态管理要求完成

网络资源数据及实物标识的修改。

第七十九条 因割接引起的客户故障由割接实施单位负责在规定时限内修

复；工程割接引发的其它故障，工程管理部门负责跟踪、解决。

第十节 配套设备的维护和管理

第八十条 线路设备上安装的各种支撑系统如气压监测系统、防盗报警系统

等应每天检查系统运行是否良好，发现问题及时修复。

第六章 质量管理

第一节 质量管理内容

第八十一条 线路设备维护质量管理的内容是通过监督检查线路设备的日常

维护质量、设备运行质量和服务质量，发现质量隐患，采取预防措

施，不断提高线路设备的运行质量和服务质量。

第八十二条 线路设备维护质量管理的目的是通过贯彻维护规程和维护指标

体系，确保全程全网传输运行质量优质安全畅通。各级线路维护管

理部门都必须加强线路设备的维护质量管理工作。

第八十三条 线路设备维护质量管理包括质量监督检查、质量统计与分析和质

量考核评定。

第三节 线路设备维护质量的监督检查

第八十四条 质量监督检查的内容：

（一）各类线路设备的维修保养，维护规程，维护作业计划和操作规程的执行情

况，各类质量情况原始记录及报表的填写和原始数据的真实、完整和准确性，生产现场的管理及质量管理中改进措施的落实执行，线路资源的动态管理情况及线路安全生产执行情况。基本检查项目及内容见附录10。、

（二）运行中各类障碍的处理及严重障碍，重大通信阻断障碍的原因和责任划

分。

（三）各级管理和维护岗位职责的履行，全程全网及各专业的协作配合。

第九十一条 质量监督检查应采取多种方式，如自查、互查及用户调查、不定期

检查和定期检查等。定期检查的周期，省电信公司运行维护部门为半

年，地市电信公司运行维护部门为季度，本地网线路维护部门为每月

至少一次。每次检查后都应填写检查汇总反馈表交被检查单位，被检

查单位收到后一周内，将改进措施落实情况返回检查单位。

第八十五条 各级线路维护管理部门应将质量监督检查结果纳入相关部门和个人

的绩效考核，做到奖惩分明，不断促进电缆线路维护工作，提高线

路设备运行质量和客户服务水平。

第三节 线路设备工程质量监督检查

第八十六条 本地网线路维护部门应参与工程设计的审查，重点在于审查设计文

件是否符合有关工程设计规范，反映用户发展情况，工程满足年限

是否恰当，是否能保证通信质量，是否能保证本地网的安全运行及

方便维护。

第八十七条 新建、改扩建项目必须采用有进网批文的产品。

第八十八条 对线路工程和市政配合工程，本地网线路维护部门应配合工程施工，

参与质量监督工作，特别是对隐蔽工程的质量监督，并监护在用设

备的安全运行。

第八十九条 工程的竣工验收，应严格按有关施工验收规范进行。所有的工程竣

工验收必须有关本地网线路维护部门签字盖章。本地网线路维护部

门对竣工验收不合格的工程，可行使竣工验收否决权。对擅自降低

标准而使工程遗留重大质量问题者，应追究有关验收签署人员的责

任。

第八十八条 要严格控制工程引发的障碍，根据线路工程的性质和范围，核定申

告障碍历时为：主干电缆障碍历时应不大于30分钟/百对，配线电

缆障碍历时应大于50分钟/百对，且不得有24小时以上的单件超时

障碍。超核定历时和有单件超时障碍的工程项目，应进行经济惩罚，

并作为工程质量评定的重要因素。

第八十九条 客户线路申告障碍平均历时的计算：

客户线路申告障碍平均历时，是指客户线路申告障碍平均每次的修

复历时。其计算公式为：

客户线路申告障碍平均历时（分）=客户线路申告障碍总历时/客户

线路申告障碍次数

第九十条 电缆线路设备质量考核指标

（一）固化线路障碍率的计算公式为：

固化线路障碍率=固化线路的障碍次数/固化线路实用线对数/100

（二）ADSL 线路障碍率的计算公式为：

ADSL 线路障碍率=ADSL线路的障碍次数/ADSL 线路实用线对数/100

（三）PHS 基站线路障碍率的计算公式为：

PHS 基站线路障碍率=PHS基站线路障碍次数/PHS 基站实用线对数/100

PHS基站线路障碍指因线路原因导致的基站告警。

（四）线路障碍重复申告率的计算公式为：

线路障碍重复申告率=线路的重复申告障碍次数/线路障碍总次数/100

线路障碍重复申告率是包含固话、ADSL 、PHS 基站线路的综合指标；线路的重复申告障碍次数指在线路障碍修复后的72小时内重复出现的线路原因的有效申告障碍次数。

（五）固话线路障碍修复及时率的计算公式为：

固话线路故障修复及时率=固话线路障碍在规定时限内的修复障碍次数/固话线路的障碍总次数/100

（六）ADSL 线路障碍修复及时率的计算公式为：

ADSL线路障碍修复及时率=ADSL线路障碍在规定时限内的修复障碍次数/ADSL 线路的障碍总次数/100

（七）PHS 基站线路障碍修复及时率的计算公式为：

PHS基站线路故障修复及时率=PHS基站线路障碍在规定时限内的修复障碍次数/PHS 基站线路的障碍总次数/100

（八）主干电缆保气率的计算公式为：

主干电缆保气率=主干电缆气压合格条数/主干电缆充气维护条数/100

（九）主干电缆芯线可用率的计算公式为：

主干电缆芯线可用率=主干电缆可用芯线总对数/主干电缆芯线总对数/100

（十）配线电缆芯线可用率的计算公式为：

配线电缆芯线可用率=配线电缆可用芯线总对数/配线电缆芯线总对数/100 第九十一条 障碍修复时限：

（一） 信息产业部《电信服务规范》中规定的固话障碍修复时限是线路维护的

最低要求，具体障碍修复时限以各地规定的为准。

（二） ADSL 的故障修复时限按照《中国电信ADSL 维护规程》的要求执行；PHS

基站线路故障修复时限按照《中国电信无线市话（PHS ）维护规程》的要求执行。

（三） 对于大客户障碍应在与客户签订的协议规定的时限内恢复通信。

第七章 安全保密

第一节 安全规定

第九十二条 各级线路维护部门应加强安全生产的教育、检查，建立和健全各项

安全生产、安全操作的规章制度。维护人员应熟悉安全操作方法，

并认真执行。凡进行危险性较大，操作复杂的工作时，必须事先拟

订技术安全措施，操作前检查操作命令、操作程序，涉及的设备、

工具和防护用具，当确实安全可靠时，方可进行工作。

第九十三条 在维护、测试、障碍处理、日常检查以及工程施工等工作中，应采

取有效预防措施，防止造成人为故障和重大通信阻断。

第九十四条 防范各种伤亡事故（如中毒、电击、灼伤、倒杆、冻伤和坠落致伤

等），严格按照《电信线路作业安全技术规范》中的要求进行操作

（如登高、下井等特殊作业，必须配备使用试电笔、有害气体探测

等安全设备）。

第九十五条 普及维护人员的消防知识及消防器材的使用知识，测量室（配线室）

等必须配臵强电操作保护器材并强化日常使用培训。防火装臵及抢

修车辆应定期检查，损坏要及时维修，确保消防和抢修的需要。

第九十六条 安全保卫工作应做到：

（一）安全工作应有专人负责，加强指导和定期检查，发现问题要及时改进。

（二）认真执行安全保卫制度，外部人员因公进入生产用房，须经有关部门批准，

并进行登记。

第二节 保密规定

第九十七条 各级线路设备维护部门要严格按照《中国电信集团公司保密工作管

理办法》执行，并有组织、有计划地进行职工的保密教育。严格遵

守通信纪律，增强保密观念，并做到以下几点：

（一） 严禁携带保密文件进入公共场所，私人通信和广告宣传中不得泄露通

信机密。

（二） 严禁监听用户通信，严格对用户资料保密。

（三） 各种机密图纸、资料、文件等（包括电子格式），应严格按照《中国电

信集团公司保密工作管理办法》要求进行管理。

第九十八条 对泄密事件应立即查明，采取补救措施，并立即上报上级主管部门。