拆迁谈判的技巧
发表于 2010-7-5 15:49
拆迁谈判技巧及要点
拆迁谈判技巧及要点楼主
谈判大赢家作者 发表于 搜房网 - 上海业主论坛 - 楼市话题 因地方**土地财政和国内城市化进程的需要，拆迁成了当今社会非常普遍的现象。在拆
迁谈判中，因拆迁人有**背景往往是谈判中强势的一方，而被拆迁人则是弱势一方。尽管如
此，被拆迁方还是可以通过策略的谈判来为自己争取尽可能多的利益。谈判技巧和水平的高
低会极大地影响到拆迁的补偿金额，其差距之大非亲历者有时难以置信。2005年本人位于杭
州市文二路的房子被拆迁，每平方获得了2.9万元的补偿，而最低的业主每平方只获得了7
千元（相当于当时二手房的市场价格）的补偿。2008年3月，因杭州市拱墅区半山地区环境
污染综合整治工程需要，拆迁到康桥镇某企业。该业主因对厂房拆迁谈判没有经验，聘请笔
者为谈判顾问。拆迁方按评估报告提出总补偿金额为2340万元。经过2个多月的谈判，该业
主最终获赔4200多万元，比对方的初始报价提高了1900多万元。 根据笔者多次咨询拆迁谈判的经验，总结拆迁谈判的要点如下：
1．收集必要的相关信息
信息有助于我们“知己知彼”，增强谈判实力和信心。应收集的信息包括：
（1）该地段为什么要拆迁？按照规划拆迁之后该地段作何用途？用途不同，补偿系数不
同。
（2）拆迁人是谁？是否有拆迁许可证？动迁服务机构是谁？
（3）对方谈判人员的组成情况如何？谁是主谈人？他们的职务、背景、性格、爱好如何？
（4）拆迁的评估机构是谁？如果已经做了评估，如何拿到评估报告？
（5）评估报告哪些地方较合理？哪些地方可以要求重新评估？是否有财产被有意无意地 漏评？
（6）拆迁人或服务机构的工作程序和内容是否合法？如有违法，向谁申诉？
（7）是否有别的企业已经达成拆迁补偿协议？补偿金额是多少？他们的谈判有何得失？
2．组建一个谈判小组 因为拆迁谈判涉及的财产标的额通常比较大（动辄上千万、几千万）、内容复杂、专业性
强，业主一人无法胜任，需要组建一个谈判顾问团队。顾问团队最迟应该在评估机构进厂评
估之前组建好。一旦评估报告出来，就会比较被动，少了很多回旋的余地。拆迁谈判的团队
成员最好由以下人员组成：
（1）业主熟悉自己企业的基本情况，负责重大事项的选择决策和补偿协议的最后签订；
（2）谈判顾问负责谈判的准备、相关信息的收集分析、判断谈判形势、控制谈判过程、
选择谈判重点和先后秩序、运用谈判策略、技巧等，为业主提供系统的、全方位的咨询服务；
（3）资产评估师负责审查评估机构出具的评估报告，是否存在故意低评、错评、漏评等
情况，为谈判报价提供必要的依据。
（4）律师律师的作用在于提供法律方面的有关依据和拆迁协议的审核把关，而非起诉拆
迁人。拆迁源于**立项，拆迁人往往有**背后撑腰，业主是不可能打赢官司或通过诉讼解决
拆迁补偿问题的。
3．策略地安排谈判的时间和地点 在拆迁谈判中，拖延是一种非常有用的时间策略。对
业主而言，时间几乎没有成本。对开发商而言，时间有巨大的资金成本和机会成本。所以在
谈判之初最策略的做法是让对方找不到人，不要和对方进行任何接触。让其他人先谈，随时
了解他们取得的进展，作为己方谈判的有利基础。越是到后面，拆迁人越是想尽快把整个事
情了结。到只剩下最后一两家的时候，拆迁人要让步就会少很多顾忌，也就更容易做出让步。 在地点的选择上，千万不要自己主动到对方的办公室谈判。主动去对方的办公室，对方
会认为你很希望被拆迁并得到补偿。要让对方找到己方的企业里来，并且很难找到你，在谈
判过程中也便于安排人员巧妙地、策略地干扰或中止谈判的进程。
4．确定理性的谈判目标 很多业主会在拆迁谈判中漫天要价，提出一些不切合实际的无理要求。过高的补偿要求
会被对方认为是“狮子大开口”，会毁灭对方通过谈判解决的希望，其结果可能是迫使对方采
取“强制拆迁”的极端手段，有时甚至酿成“玉石俱毁”的拆迁悲剧。 理性的谈判目标是通过努力谈判可能实现的目标。这一目标应该是有理由支撑的，也就
是业主的要求和报价应该是有理由的，是有一定依据的。咨询团队的一个重要任务就是帮助
业主确立一个适合的谈判目标并为这一目标提供必要的理由和一定的依据。这一目标可以以
评估机构出具的评估报告为基础，但又要大大高于评估报告提出的补偿金额。 谈判目标不是
一成不变的，随着谈判的进行，局势的变化可以灵活调整。在谈判初期，业主一方不宜过早
亮出己方的谈判目标和报价，以免一开始就被对方扣上“狮子大开口”的帽子。要通过策略
的谈判和过程控制逐步改变对方的期望值，使其越来越接近己方的谈判目标。
5．抓住谈判的核心问题
绝大多数拆迁谈判的核心问题是机器设备和房屋重置的补偿系数。 现在以2008年某评估机构给杭州市拱墅区康桥镇某企业出具的评估报告为例来说明这
一问题。该报告提出总补偿金额为2340万元，具体包括：
（1）房屋1450万元，按重置价格（按当年材料价格重新建造所有拆迁房屋所需费用）
580万元的2.5倍补偿；
（2）未到期临时建筑204万元，按重置价格204万元的1倍补偿；
（3）地上附属物（装修等费用）149万元；
（4）机器设备净值（原值×成新率%）1547万，评估值537万元。 通过查看评估报告，还有两部分机器设备可以要求对方补偿：一是有漏评嫌疑的设备净
值184万元；二是不评金额320万元（该评估报告对那些拆迁后转移到别处不会影响使用价
值的设备未进行评估，也不计入补偿范围）。所以，机器设备一项涉及到的总金额是
1547+184+320共2051万元。而评估报告仅提出补偿537万元，相差1514万元。其他地方谈
得再好，如果机器设备一项谈不好，本次谈判也不能算是成功的。机器设备一项毫无疑问成
为谈判的核心问题。
通过资产评估师的认真核查，该企业的房屋补偿主要涉及到三部分：一是房屋重置价格
580万元；二是未到期临时建筑重置价格204万元；三是部分房屋结构被误评、低评的重置
价格66万元。如果全部按非市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁补偿系数3来补偿，
一共可获得2550万元的补偿。而评估报告仅提出补偿1654万元，相差896万元。所以房屋
重置补偿系数也是谈判的核心问题之一。 土地价格因素只是区位综合平均价格的一部分，区位综合平均价格反映的是房屋楼面价
格，而土地基准地价反映的是土地平面价格。 影响房屋重置价格的主要是结构、等级和成新等因素。今年6月1日，市房产局和物价
局重新调整并公布了武汉市房屋重置价格的标准。 国有土地房屋拆迁补偿款计算公式：房屋建筑面积×房地产市场评估单价（区位综合平
均价格＋房屋重置价格）。 应采取先打程序的办法：
先审查授权（拆迁公司须为有授权的行为）、《拆迁许可证》。 项目许可：发改委、规划局或规委《建设用地规划许可证》、国土局《建设用地批复》）。 立项批复---用地批复----拆迁补偿方案---建设用地批准性文件---资金到位证明。
《拆迁许可证》与《评估报告》的日期是否一致、拆迁范围是否扩大等等。
一般开发商屁股都有屎，他们也不愿打程序。打程序是为了迫使其与你协商和解，但还
是那句话：“首先不能寄希望于法律”！ 中国不是法制社会，一般靠[瞎对付]来解决问题，拆迁尤甚！任何问题的解决都靠“实
力”，这才是重要篇二：拆迁期间谈判技巧 拆迁期间谈判技巧 重要提示:一定要弄清楚拆迁人合法吗? 才能开谈! 拆迁公司往往利用心理暗示来击败你
的勇气. 如:政府没有拆不掉的房子! 拆迁是大趋势... 介绍如下:
一、公告拆迁期间谈话技巧 当拆迁公告颁布后，拆迁人的工作人员约被拆迁人洽談拆迁协议时，如果被拆迁人的合
法要求（如要求产权调换）被拒绝，被拆迁人应依法提出合理主张、耐心与其洽商，说话要
和气，切不可激化矛盾，更不可说没有多少钱我不搬家这类的话。
二、起诉撤销拆迁许可证中止裁决 在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时（提出裁决申请到裁决书下达一
般为一个月），被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼（一般而言，在拆迁范围内未
走一半人时或拆迁公告刚下两个月前不宜过早提起该诉讼），请求法院撤销拆迁主管部门颁发
的××号房屋拆迁许可证。
三、诉讼期间无权裁决 根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第12条第2项的规定，如果被拆迁人提
起告拆迁许可证的诉讼，拆迁行政裁决应当中止进行，这样就不会发生其后的合法的行政强
拆或司法强拆了，这种状况对被拆迁户来说是非常有利的。
四、诉讼期间作出裁决的后果 如果在诉拆迁许可证一案二审未结案的情况下，拆迁主管部门仍然违法作出裁决，被拆
迁人申诉到北京最高法，该裁决肯定会被判决违法无效！依该违法无效的裁决而形成的后续
司法或行政强拆裁判或决定统统违法无效，受害人有权请求国家赔偿。
五、告拆迁许可证的诉状 这要针对各种综合情况来定，拆迁人提交的不合法的申请资料只有在案件受理后才能看
见，写诉状时只能针对已发生的且看得见的（以证据说话，广为搜集拆迁人散发的各种拆迁
宣传资料）一样或两样不合法的事实（含实体或程序违法）即可，案件受理后，见到被告提
交的证据再补充撤销拆迁许可证的理由也不迟（诉讼的目的就是要拆迁人提交拆迁许可证的
申请资料）。
六、法院受理
法院受理告拆迁许可证一案后，诉讼中既便是原告指出第三人提交的五份拆迁申请资料
全部都不合法，绝大多数法院也会在最短时间内判决原告败诉。
七、提起第二个行政诉讼合法延长告拆迁许可证一案的时间
（一）被拆迁人可在此案一审判决下达的前或后时间内（不可超过二审判决书下达的时
间），针对阅卷时了解到的被告所提交的证据所存在的问题，又提起第二个行政诉讼，请求法
院撤销第三人提交的以下文件之一即可：
1、建设项目批准文件（2004年后改为建设项目核准或备案文件）；
2、建设用地规划许可证；
3、国有土地使用权批准文件。
（二）法院受理了第二个案件后，原告应持第二个案件的受理通知书，主动向第一个案
件的法庭提交书面的中止诉讼申请书，请求法庭根据最高法院《关于执行行诉法若干问题的
解释》第51条第6项的规定，中止第一案的诉讼，法院如不中止仍作出判决，将该判决申诉
到北京最高法必被撤销！第一个案件中止的时间越长对被拆迁户越有利。
八、暴力拆迁“强迫交易”的法律后果 笔者曾代理过一件众多被拆迁户提起的第三个诉讼（打三个官司共用了约一年的时间），
状告开发商的房地产开发资质证书不合法（此证书是取得建设项目批准文件的必要条件），开
发商拖不起时间，在告拆迁许可证一案的二审判决未下达之前，自己就强行拆除了几十户被
拆迁人的商铺房，被拆迁户将报案材料和强拆的录像资料一齐交到公安局，强烈要求追究强
拆者和幕後指挥者的“强迫交易罪”（刑法第226条）的刑事责任、并要求附带民事赔偿（而
不是补偿），开发商无法只好答应赔商铺房和经营损失。
九、案件办理与诉讼费用 当然如何办理以上案件，是否需要请内行人或律师代理，这要视被拆迁户的各方面综合
情况而定，如果被拆迁户提起诉讼的人数少、经济比较困难、多跑跑书店（或上网看看拆迁
信息）不请律师也行。以上诉讼一人提起是一案，几十人或上百人由于诉讼请求都是共同的，
也只算一案，一个案件法院只收诉讼费50元。但不服拆迁裁决的案件，一户是一案，不能并
案审理。
十、遭强拆的事后补救
（一）如果有的被拆迁户的房屋在诉拆迁裁决一案中已被法院先予执行强拆了，并且诉
拆迁裁决一案的二审判决已经生效，事后补救的方法是：
1、如果以前未告过拆迁许可证，仍然可提起该诉讼，其作用是：如果万一碰到个清官将
违法的拆迁许可证给撤销了，依拆迁许可证而发生的拆迁裁决和法院的强拆统统要被撤销，
实行执行回转。
2、同时可将诉讼中了解到的拆迁人提交的有关拆迁申请资料的违法性，通过信访途径进
行投诉。
3、将拆迁裁决一案申诉到北京最高法。
（二）如果诉拆迁裁决一案还未结案，建议尽快提起告拆迁许可证一案，一旦法院受理
了该案，被拆迁人（原告）应持告拆迁许可证一案的受理通知书，主动向第一个案件（即告
拆迁裁决一案）的法庭提交书面的中止诉讼申请书，请求法庭根据最高法院《关于执行行诉
法若干问题的解释》
第51条第6项的规定，中止第一案的诉讼。 十一、期待物权法生效 先予执行拆除了房屋，只是判前保障日后执行的一种措施，并不意味着被拆迁人已败诉，
在该案未结案之前，告拆迁许可证一案的提起，大大增强了被拆迁人推翻（即撤销）篇三：
拆迁谈判要点 拆迁谈判技巧及要点
拆迁谈判技巧及要点楼主
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迁谈判中，因拆迁人有**背景往往是谈判中强势的一方，而被拆迁人则是弱势一方。尽管如
此，被拆迁方还是可以通过策略的谈判来为自己争取尽可能多的利益。谈判技巧和水平的高
低会极大地影响到拆迁的补偿金额，其差距之大非亲历者有时难以置信。2005年本人位于杭
州市文二路的房子被拆迁，每平方获得了2.9万元的补偿，而最低的业主每平方只获得了7
千元（相当于当时二手房的市场价格）的补偿。2008年3月，因杭州市拱墅区半山地区环境
污染综合整治工程需要，拆迁到康桥镇某企业。该业主因对厂房拆迁谈判没有经验，聘请笔
者为谈判顾问。拆迁方按评估报告提出总补偿金额为2340万元。经过2个多月的谈判，该业
主最终获赔4200多万元，比对方的初始报价提高了1900多万元。 根据笔者多次咨询拆迁谈判的经验，总结拆迁谈判的要点如下：
信息有助于我们“知己知彼”，增强谈判实力和信心。应收集的信息包括：
（1）该地段为什么要拆迁？按照规划拆迁之后该地段作何用途？用途不同，补偿系数不
同。
（2）拆迁人是谁？是否有拆迁许可证？动迁服务机构是谁？
（3）对方谈判人员的组成情况如何？谁是主谈人？他们的职务、背景、性格、爱好如何？
（4）拆迁的评估机构是谁？如果已经做了评估，如何拿到评估报告？
（5）评估报告哪些地方较合理？哪些地方可以要求重新评估？是否有财产被有意无意地
漏评？
（6）拆迁人或服务机构的工作程序和内容是否合法？如有违法，向谁申诉？
（7）是否有别的企业已经达成拆迁补偿协议？补偿金额是多少？他们的谈判有何得失？
2．组建一个谈判小组 因为拆迁谈判涉及的财产标的额通常比较大（动辄上千万、几千万）、内容复杂、专业性
强，业主一人无法胜任，需要组建一个谈判顾问团队。顾问团队最迟应该在评估机构进厂评
估之前组建好。一旦评估报告出来，就会比较被动，少了很多回旋的余地。拆迁谈判的团队
成员最好由以下人员组成：
（1）业主熟悉自己企业的基本情况，负责重大事项的选择决策和补偿协议的最后签订；
（2）谈判顾问负责谈判的准备、相关信息的收集分析、判断谈判形势、控制谈判过程、
选择谈判重点和先后秩序、运用谈判策略、技巧等，为业主提供系统的、全方位的咨询服务；
（3）资产评估师负责审查评估机构出具的评估报告，是否存在故意低评、错评、漏评等
情况，为谈判报价提供必要的依据。
（4）律师律师的作用在于提供法律方面的有关依据和拆迁协议的审核把关，而非起诉拆
迁人。拆迁源于**立项，拆迁人往往有**背后撑腰，业主是不可能打赢官司或通过诉讼解决
拆迁补偿问题的。
3．策略地安排谈判的时间和地点 在拆迁谈判中，拖延是一种非常有用的时间策略。对业主而言，时间几乎没有成本。对
开发商而言，时间有巨大的资金成本和机会成本。所以在谈判之初最策略的做法是让对方找
不到人，不要和对方进行任何接触。让其他人先谈，随时了解他们取得的进展，作为己方谈
判的有利基础。越是到后面，拆迁人越是想尽快把整个事情了结。到只剩下最后一两家的时
候，拆迁人要让步就会少很多顾忌，也就更容易做出让步。 在地点的选择上，千万不要自己主动到对方的办公室谈判。主动去对方的办公室，对方
会认为你很希望被拆迁并得到补偿。要让对方找到己方的企业里来，并且很难找到你，在谈
判过程中也便于安排人员巧妙地、策略地干扰或中止谈判的进程。
4．确定理性的谈判目标 很多业主会在拆迁谈判中漫天要价，提出一些不切合实际的无理要求。过高的补偿要求
会被对方认为是“狮子大开口”，会毁灭对方通过谈判解决的希望，其结果可能是迫使对方采
取“强制拆迁”的极端手段，有时甚至酿成“玉石俱毁”的拆迁悲剧。 理性的谈判目标是通过努力谈判可能实现的目标。这一目标应该是有理由支撑的，也就
是业主的要求和报价应该是有理由的，是有一定依据的。咨询团队的一个重要任务就是帮助
业主确立一个适合的谈判目标并为这一目标提供必要的理由和一定的依据。这一目标可以以
评估机构出具的评估报告为基础，但又要大大高于评估报告提出的补偿金额。 谈判目标不是
一成不变的，随着谈判的进行，局势的变化可以灵活调整。在谈判初期，业主一方不宜过早
亮出己方的谈判目标和报价，以免一开始就被对方扣上“狮子大开口”的帽子。要通过策略
的谈判和过程控制逐步改变对方的期望值，使其越来越接近己方的谈判目标。
绝大多数拆迁谈判的核心问题是机器设备和房屋重置的补偿系数。 现在以2008年某评估机构给杭州市拱墅区康桥镇某企业出具的评估报告为例来说明这
一问题。该报告提出总补偿金额为2340万元，具体包括：
（1）房屋1450万元，按重置价格（按当年材料价格重新建造所有拆迁房屋所需费用）
580万元的2.5倍补偿；
（2）未到期临时建筑204万元，按重置价格204万元的1倍补偿；
（3）地上附属物（装修等费用）149万元；
（4）机器设备净值（原值×成新率%）1547万，评估值537万元。 通过查看评估报告，还有两部分机器设备可以要求对方补偿：一是有漏评嫌疑的设备净
值184万元；二是不评金额320万元（该评估报告对那些拆迁后转移到别处不会影响使用价
值的设备未进行评估，也不计入补偿范围）。所以，机器设备一项涉及到的总金额是
1547+184+320共2051万元。而评估报告仅提出补偿537万元，相差1514万元。其他地方谈
得再好，如果机器设备一项谈不好，本次谈判也不能算是成功的。机器设备一项毫 无疑问成为谈判的核心问题。 通过资产评估师的认真核查，该企业的房屋补偿主要涉及到三部分：一是房屋重置价格
580万元；二是未到期临时建筑重置价格204万元；三是部分房屋结构被误评、低评的重置
价格66万元。如果全部按非市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁补偿系数3来补偿，
一共可获得2550万元的补偿。而评估报告仅提出补偿1654万元，相差896万元。所以房屋
重置补偿系数也是谈判的核心问题之一。 土地价格因素只是区位综合平均价格的一部分，区位综合平均价格反映的是房屋楼面价
格，而土地基准地价反映的是土地平面价格。 影响房屋重置价格的主要是结构、等级和成新等因素。今年6月1日，市房产局和物价
局重新调整并公布了武汉市房屋重置价格的标准。 国有土地房屋拆迁补偿款计算公式：房屋建筑面积×房地产市场评估单价（区位综合平
均价格＋房屋重置价格）。 应采取先打程序的办法：
先审查授权（拆迁公司须为有授权的行为）、《拆迁许可证》。 项目许可：发改委、规划局或规委《建设用地规划许可证》、国土局《建设用地批复》）。
立项批复---用地批复----拆迁补偿方案---建设用地批准性文件---资金到位证明。 《拆
迁许可证》与《评估报告》的日期是否一致、拆迁范围是否扩大等等。 一般开发商屁股都有屎，他们也不愿打程序。打程序是为了迫使其与你协商和解，但还
是那句话：“首先不能寄希望于法律”！ 中国不是法制社会，一般靠[瞎对付]来解决问题，拆迁尤甚！任何问题的解决都靠“实
力”，这才是重要篇四：拆迁组内部人员谈判技巧 拆迁组内部人员谈判技巧（献给正在面临拆迁的同志们） 古人云:“知己知彼, 百战不殆”动迁工作无疑是和平年代的“战争”。战役的双方是不对
等的，一方是散兵游勇，一方是机械化军队。一般情况，动迁人员熟知法律法规，熟知每一
户情况，而对于每一户该具体如何说，如何做，每一句话都会进行认真安排，如同战争前的
部署。常规做法先易后难，选择突破口，突破口的选择原则是该户人家位置关键，最好能够
起到割断分裂房屋的作用，其次该户在当地有些影响，面积亦不宜过大，便于操作，能起到
“以点带面”的作用。被拆迁户要想在这场“战争”中立于不败，就要知道什么是拆迁？对
拆迁的程序、动迁人员的手段及战术要有基本的了解。抓住每一环节，找其漏洞。 首先我们来分析拆迁过程中被拆迁户的心理状态，说实在话，当拆迁公告出来时, 相信每
个人心里都发毛, 不知道怎么办好，比较典型的有下列四种心理状态：
一、如意心理这是被拆迁户获悉自己所有或使用的房屋要进行拆迁时表现出一种愉快和
兴奋的行为特征。形成这种心理的原因是被拆迁户对旧居的厌烦和对新居的向往。当拆迁实
施单位进入现场时，被拆迁户一般都是态度和蔼、热情主动、积极配合。拆迁工作人员与其
相处也比较和谐。
二、恐惧心理当房屋拆迁工作进入实质性阶段时，部分被拆迁户怀有一种恐惧心理状态。
他们在不同程度上关心自己利益的实现，主要特征是表现出忧虑和慌张，在这种情况下，被
拆迁户对拆迁工作人员一般缺乏信任感，生怕工作人员克扣面积、贬低价格及折旧率等。凡
事总是斤斤计较、举棋不定。
三、消极心理有些被拆迁户当遇上房屋拆迁的规定、标准、和原则与自己所要求的条件
不一致时，就处于一种消极心理状态，通常表现出一种不卑不亢、行动迟缓的行为特征。
四、横缠心理当房屋拆迁工作进入实施阶段时，部分被拆迁户认为这是实现个人利益的
关键时刻，力求经济利益或其他利益最大化，以拒不拆迁为筹码，表现为横扯和要挟行为。
上述消极心理和横缠心理就是通常所说的“钉子户”，前者表现软拖，后者表现硬抗。但二者
对房屋拆迁工作的影响基本一致，也是本文论述重点。下面从7个方面分别说明如何做一个
“合格”的钉子户。
一、钉子户的分类：
1、漫天要价型：漫不讲理，把动拆迁视为捞一票的机会，撒无赖。翻手为云，覆手为雨，
自以为老子天下第一，这一类人，一般没有后台，没有关系，但有三四个狐群狗党，给他当
狗头军师，自己并没有多少文化，也不懂多少政策、法规，这类人中，地痞、流氓，无业人
员、刑满分子居多。一般武来！
2、后台撑腰型：有一定的社会关系，自持无恐，有文化、懂政策，喜欢钻政策的空子，
其背后往往有高人的指点。他们以利润为目标。当他们的目标没有达到的时候，高层的电话、
条子纷纷涌来。他们会见好就收，只要达到目的。一般文来！
3、自我保护型：他们是社会的弱势群体，收入较低。以下岗工人、回城知青、帮困人员
为主。他们的生活磨练太多了，以至不信任任何人，他们的信念是坚持到底就是胜利，他们 对今后的生活顾虑太多了，对生活没有多少信心，他们计算补偿能不能买套房以后，还
节余一点生活费。他们会耍无赖，会点小聪明，他们惧怕权威，对政府不信任，喜欢听小道，
他们信奉只有自己才能保护自己。动迁中，最会漠视他们的利益，因为动迁人员喜欢豆腐挑
嫩的吃，柿子捡软的捏。
二、产生钉子户的原因： 钉子户除了主观原因以外，客观上，当事人双方没有完全体现平等、自愿、等价的交易
原则。其次，工作方式简单、粗暴，在政策面前不能人人平等，都是钉子户产生的原因。
三、钉子户的目的：
要知道绝对正确的拆迁之上还有一个绝对正确的人道主义。要给对方压力以获得最大的
经济利益或其他利益。不过见好就收，戏不能演过头。
四、钉子户的条件：
其一：吃透各种法律法规。其二、皮要厚、嘴要凶、脾气要大、会耍赖。其三、要有“良
好”的心理素质，大风面前不弯腰，天塌下来撑得住，遇事不慌乱，钉子户的成功与否，在
于最后一分钟。如果家中有见风即倒的老人，则是王牌，因为谁也不敢动。所以不是每个人
都可以当钉子户的。
五、钉子户的手段：
要文斗，不要武斗；要斗法，不要斗狠；要智斗，不要力斗！ 老百姓和拆迁利益集团的斗争一直血光不断。跳楼、自焚、服毒、斗殴、上访、拦车、
示威、**、绝食、阻断路桥、冲击国家机关?? 不一而足！自杀壮烈，但代价太大，效果不大。
暴力反抗，拆迁集团人多势众，且有黑白（所谓“白道”更可恶）协助，明摆着是吃亏。尤
其不可以采取阻断路桥、冲击国家机关等手段。因为这是卑鄙的利益集团最希望出现的情况。
一旦如此，他们即可将简单的拆迁经济事件上纲到治安事件，甚至政治事件，顺理成章地通
过他们掌握的一部分国家机关轻而易举地将被拆迁户“名正言顺”“合法”解决。 大量的案件证明：1. 掌握证据，抓住拆迁集团违法违纪把柄这实在简单，一抓一大把），
2.吃透各种法律法规（这最要紧），一定可以打垮利益集团！调查发现：在拆迁官司中，
知识分子几乎没吃亏的，而吃亏的大多是文化不高的劳苦大众。只要被拆迁户掌握以上两条，
在加上紧扣《宪法》以及党和国家领导人对拆迁的言论，就胜券在握?? 记住：要达到目的有时不可以用直接手段，间接手法更有效，这就是有的象36计中的“围
魏救赵”。
六、钉子户的措施：
1 拖：生病住院，离家出走，找不到人，都可以。在拆迁的每一个环节上尽可能拉长时
间，给他反反复复。时间就是胜利。 2撤：面对官府和暴力机关、医院１２０－殡仪馆，单个被拆迁户是弱小的无力的，注
意：要文斗不要武斗。和他们去拼是一定吃亏的。拿好所有的房产文件，拒绝在任何文件上
签字（当然，写上他们反对《宪法》，批判他们是法西斯之类的谴责文字还是可以的。），拒绝
任何所谓”安排“。收集好一切证据，不能签任何字。尤其在我们江苏，公正的那一天为期 不远了。
3 抓：你的拆迁对手们一定有大量的弱点，抓住它们不放。尤其是他们大量违反的“公
开公平公正”的拆迁原则：比如说：给某些有背景的被拆迁户巨额补偿费用，你可以要求同
等待遇呀！
4 访：一去上级机关或者直接北京去上访。 二找人大代表，人大代表也是一支不可小瞧
的力量，要想取得满意的结果就需要人大代表的支持，给邻居每个人分配一项任务，就是找
人大代表，并且让他们在你写的上访材料上签字，这就意味着政府的有关机构必须以某种姿
态来回复，这种回复有时可以作为有利证据；希望大家想办法能够说服他们。三找律师咨询，
在接触过程中，律师有时会陷于矛盾之中，为了代理案件就要展示自己的风采，他如果将案
件的全部解决方法都说出来，可能你们就不请他了，如果不说呢你们可能不信任他，所以最
好想出一个办法来解决这些矛盾，具体的方法我也在探索之中。 5 谈：告诉他们，你们支持拆迁，但反对违法拆迁，一定要把违法问题理顺才可以进行。
记住，永远不谈补偿问题，决不可以。只谈他们的违法乱纪问题，告诉他们，名不正则言不
顺。一定要他们解决所有违法乱纪（不违法乱纪，怎么搞拆迁）后才谈拆迁。一定要逼他们
主动和你谈条件，不满意永远和违法拆迁做斗争，绝对自己不先谈条件。以上5字诀应当贯
穿整个拆迁过程，适时合理利用。
七 钉子户的步骤：（关键哦） 要做一个“合格”的钉子户，在拆迁的每一时段要要有不同的对策。 当一个人可以给你一种感动，让你想和他手牵手走一辈子的路，那就该坚定的抓紧这只
手！
第1阶段 公告阶段
当拆迁公告出来时, 看清楚拆迁公告内容并最好进行拍照加以证据保全。作为拆迁公告它
是拆迁的法律依据, 出了公告也表明了它已具备拆迁的条件并领出了拆迁许可证, 拆迁公告一
般内容写着建设项目名称、拆迁人、拆迁实施单位、拆迁安置补偿标准、拆迁期限、拆迁范
围、立项和立项文号, 规划和规划文号, 土地定点和土地批准文号。你可去对照一下公告是否
缺少这些要素, 特别是缺少拆迁许可证五要素中的三要素:立项, 规划, 土地批准书。缺的话你
就要小心了。拆迁公告的日子和有效期你也得看清楚, 过了有效期还没拆的话, 他必须去补办。
此阶段对策要点是装聋作哑；背后鼓动。
第2阶段商谈、协议阶段 房屋拆迁都以土地为中心而进行拆迁，所以必须对拆迁后所建设的项目要了解, 是作为公
用事业还是以经营性的商业开发, 土地性质是划拨土地还是出让土地，以划拨方式取得土地使
用权的的必须符合国土资源部颁布的第9号令《划拨用地目录》，不符合此目录取得划拨土地，
将追究国土资源局领导责任。国土资源部第11号令（2002年7月1日起施行）《招标拍卖挂
牌出让国有土地使用权规定》中的第四条明确规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经
营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。未经招标、拍卖或者挂牌方式出让取得的
土地, 此项目不合法, 追究国土资源局领导责任, 拆迁行为不成立属违法。 房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。另外还应该了解拆迁实施单位
资质情况，是否超资质拆迁，（3级资质为3万平方米以下）是否持证上岗，拆迁资金是否到
位。
此亦为拆迁双方互相试探、互相摸底阶段。动迁补偿弹性也很大，被拆迁户要忍耐，示
弱，采用“拖”字诀，逼迫对方主动抬高补偿水准。别急~，你急他们就开心~；要沉住气~，
让他们急~！！！！！不能随便签字，因为一旦你签了字，就视为认可，一定要盯住自己的心理价
位，不到万不得已不降价；你没偷没抢，只是在争取自己的合理要求，一定要心平气稳?? 心
理素质一定要好噢~，千万不能怕他们的恐吓~~。要知道拆迁就是一种心理战, 就看你有多大
的忍耐度, 拆迁工作人员手段不外就是以关心骗人、拿文件压人、以小利哄人、以强制吓人
等等，采用轮翻轰炸，甚至有时间动用流氓、涉黑分子，很多被拆迁户经不起这样心理上折
磨。投降了！能挺过这一关的人就是基本“合格”的钉子户。要坚信，大闹多给；小闹小给；
不闹不给的方针。团结就是力量！这里要注意闹事情不能有头头，因为最出挑头的人往往是
对方收买的对象，如果被买通了，大家就象散沙一样团结不起来了。有事情就私下集体讨论，
单独去谈, 谈完后再进行集体讨论，团结加互通信息很重要。有想法以挂号信的形式最好, 因
为你跟对方说过的话都可赖的, 。寄出去的信对方不理你, 你可告知他, 不是你不要和他们商量,
是你们不跟我谈, 把皮球踢给对方。挂号寄给哪些地方呢？拆迁办, 建设局, 对方当事人,, 信要
留底, 和寄出去的信一起敲上骑缝章, 信封和信件也要骑缝章。此阶段对策要点是漫天要价；
满足就签。
第3阶段听证调解、行政裁决阶段
1、了解是否拆管理分离。现在好多拆迁管理部门和拆迁实施单位为两块牌子，一套班子。
既是“运动员”，又是“裁判员”，没有做到政事、政企分开。这个是违规的！
2、对方一发裁决通知就寄挂号信给拆迁办, 建设局, 对方当事人, 并将裁决通知复印留底
后一并连挂号信退给裁决机关, 要求查看五项文件和拆迁许可证，并且对照一下相互间有没有
矛盾。记住！这是你的权利！拿不出就有问题，不能拆！五项文件为：（一）建设项目批准文
件；一般由地方计划委员会批准立项。（二）建设用地规划许可证（附红线图）；一般由地方
城市规划行政主管部门核发。（三）国有土地使用权批准文件；一般由地方土地行政主管部门
颁发。（（四）拆迁计划和拆迁方案；是指拆迁人对将来准备实施的拆迁活动所制定的计划和
方案。（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；由拆迁人开设房屋拆迁
补偿安置资金专用帐户，一般由拆迁人、金融机构、房屋拆迁管理部门三方监管。 地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许
可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。详见（国办发［2004］46号国务院办公厅《关于控
制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》）。 不要以为拆迁管理部门颁发拆迁许可证就一定五项文件齐全。现在好多项目证件不齐全
照发拆迁许可证。胆好大的！
违法办理拆迁许可证, 资料显示目前全国好多城市都有此现象, 例如：1、上海的周正毅(号
称资产有150个亿) 的房屋开发也出现了拆迁补偿安置资金不到位和土地问题. . 2、嘉禾事 件，嘉禾县珠泉商贸城是一个以商业营业用房为主的房地产开发项目。现已查明，嘉禾
县在未进行规划项目定点的情况下，为开发商发放《建设用地规划许可证》；先办理《建设用
地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，发放《国
有土地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金足额到位证明等要件的情况
下，为拆迁人发放《房屋拆迁许可证》；在没有按规定程序举行听证的情况下，对11户被拆
迁人下达强制拆迁执行书。在项目实施过程中，县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆
迁，去年12月份以来，先后对11名公职人员进行了降职、调离原工作岗位到边远乡镇工作
等错误处理，并错误拘捕李会明等3人。 被拆迁户要认真核查5项文件，特别注意土地的取得和是否足额拆迁补偿安置资金存入
专用帐户。肯定会有所收获。这样和拆迁人谈判也就游刃有余. 在没有协商好前不能签任何字，
保管好所有的房屋证件, 因为这是你的原始股票!
3、抓住要害：“公开”“公平”“公正”一招致敌。例如，评估单位没有选择、评估结果
没有公示、暗箱操作、给某些有背景的被拆迁户巨额补偿费用............. 等等。数不胜数，
你可以要求同等待遇呀！强烈要求上榜公布已经走人的被拆迁户补偿，按规定，这是必须的！
现实中几乎每户被搬的人家都被要求保密补偿费（否则，奖金、补助没有............. 等等）。
为什么他们要如此。因为只有不让被拆迁户互通信息，才可让其他人心中无底，无法参照，
才可以进一步压底其他被拆迁户的补偿费。既然你不敢根据国家要求“公开”“公平”“公正”，
那么，咱们就好好聊聊价钱！！！！！不要钱只要房子的人家，要求同一家评估单位对自己的原
有住房和给的住房一齐评估。--其中奥妙自己体会。 能挺到第3阶段的被拆迁户都是好样的，也是团结的关键时刻，坚信成功在于最后一分
钟，要相互支持，大家一起撑；要有团结一起的信念！！！！此阶段对策要点是老生常谈；对天
鸣冤！
第4阶段 执行、行政救济阶段
1、现行政策环境下，行政强拆的可能性小了，司法强拆多了。现在行政救济进入谎谬的
司法怪圈，例如，建设局通过单方面的裁决进行拆迁，双方当事人对裁决不服在三个月内可
进行起诉，现实情况是对方当事人（拆迁人）在作出裁决后也对裁决不服进行起诉（房屋拆
迁管理部门），恶人先告状，一起诉就进入了司法程序，就可强制拆迁，在法院的帮助下甩掉
被拆迁户进行强拆，把被拆迁户带入被告缺位的怪圈中。简直就是猪八戒倒打一耙。强拆目
的达到后对方当事人再进行撤诉，这样就免去了法院的责任。受害人不服你去告吧，拆了就
不怕你告了。受害人起诉，法院审理，一审谎唐的判决下来：举证证实非法颁发拆迁许可证，
但拆迁合法性与本案无关，裁决合法，安置合理，维持原裁决。这种情况发生我们怎么办？
应该同时向人民法院提起诉讼，状告房屋拆迁管理部门非法颁发拆迁许可证。由于拆迁许可
证案件审理结果可能影响拆迁裁决案件的最终胜负，人民法院在审理许可案件时有可能中止
裁决案件的审理。事实上按现有法律法规来讲在城市房屋拆迁中根本领不出一张合法的《拆
迁许可证》。其中重要原因违反了《土地管理法》，当然领不出合法的《拆迁许可证》。法律规
定开发商的土地使用权取得必须通过招标、拍卖、挂牌。但土地证还在老百姓手里没有经过
篇五：如何进行拆迁谈判拆迁组内部人员谈判技巧 发表于 2009-7-25 09:22 |只看该作者 给你看个反面教材可能对你有帮助 拆迁组内部人员谈判技巧 古人云:“知己知彼, 百战不殆”动迁工作无疑是和平年代的“战争”。战役的双方是不对
等的，一方是散兵游勇，一方是机械化军队。一般情况，动迁人员熟知法律法规，熟知每一
户情况，而对于每一户该具体如何说，如何做，每一句话都会进行认真安排，如同战争前的
部署。常规做法先易后难，选择突破口，突破口的选择原则是该户人家位置关键，最好能够
起到割断分裂房屋的作用，其次该户在当地有些影响，面积亦不宜过大，便于操作，能起到
“以点带面”的作用。被拆迁户要想在这场“战争”中立于不败，就要知道什么是拆迁？对
拆迁的程序、动迁人员的手段及战术要有基本的了解。抓住每一环节，找其漏洞。 首先我们来分析拆迁过程中被拆迁户的心理状态，说实在话，当拆迁公告出来时, 相信每
个人心里都发毛, 不知道怎么办好，比较典型的有下列四种心理状态：
一、如意心理 这是被拆迁户获悉自己所有或使用的房屋要进行拆迁时表现出一种愉快
和兴奋的行为特征。形成这种心理的原因是被拆迁户对旧居的厌烦和对新居的向往。当拆迁
实施单位进入现场时，被拆迁户一般都是态度和蔼、热情主动、积极配合。拆迁工作人员与
其相处也比较和谐。
二、恐惧心理 当房屋拆迁工作进入实质性阶段时，部分被拆迁户怀有一种恐惧心理状
态。他们在不同程度上关心自己利益的实现，主要特征是表现出忧虑和慌张，在这种情况下，
被拆迁户对拆迁工作人员一般缺乏信任感，生怕工作人员克扣面积、贬低价格及折旧率等。
凡事总是斤斤计较、举棋不定。
三、消极心理 有些被拆迁户当遇上房屋拆迁的规定、标准、和原则与自己所要求的条
件不一致时，就处于一种消极心理状态，通常表现出一种不卑不亢、行动迟缓的行为特征。
四、横缠心理 当房屋拆迁工作进入实施阶段时，部分被拆迁户认为这是实现个人利益
的关键时刻，力求经济利益或其他利益最大化，以拒不拆迁为筹码，表现为横扯和要挟行为。
上述消极心理和横缠心理就是通常所说的“钉子户”，前者表现软拖，后者表现硬抗。但二者
对房屋拆迁工作的影响基本一致，也是本文论述重点。下面从7个方面分别说明如何做一个
“合格”的钉子户。
一、钉子户的分类：
1、漫天要价型：漫不讲理，把动拆迁视为捞一票的机会，撒无赖。翻手为云，覆手为雨，
自以为老子天下第一，这一类人，一般没有后台，没有关系，但有三四个狐群狗 党，给他当狗头军师，自己并没有多少文化，也不懂多少政策、法规，这类人中，地痞、
流氓，无业人员、刑满分子居多。一般武来！
2、后台撑腰型：有一定的社会关系，自持无恐，有文化、懂政策，喜欢钻政策的空子，
其背后往往有高人的指点。他们以利润为目标。当他们的目标没有达到的时候，高层的电话、
条子纷纷涌来。他们会见好就收，只要达到目的。一般文来！
3、自我保护型：他们是社会的弱势群体，收入较低。以下岗工人、回城知青、帮困人员
为主。他们的生活磨练太多了，以至不信任任何人，他们的信念是坚持到底就是胜利，他们
对今后的生活顾虑太多了，对生活没有多少信心，他们计算补偿能不能买套房以后，还节余
一点生活费。他们会耍无赖，会点小聪明，他们惧怕权威，对政府不信任，喜欢听小道，他
们信奉只有自己才能保护自己。动迁中，最会漠视他们的利益，因为动迁人员喜欢豆腐挑嫩
的吃，柿子捡软的捏。
二、产生钉子户的原因： 钉子户除了主观原因以外，客观上，当事人双方没有完全体现平等、自愿、等价的交易
原则。其次，工作方式简单、粗暴，在政策面前不能人人平等，都是钉子户产生的原因。
三、钉子户的目的：
要知道绝对正确的拆迁之上还有一个绝对正确的人道主义。要给对方压力以获得最大的
经济利益或其他利益。不过见好就收，戏不能演过头。
四、钉子户的条件：
其一：吃透各种法律法规 。其二、皮要厚、嘴要凶、脾气要大、会耍赖。其三、要有“良
好”的心理素质，大风面前不弯腰，天塌下来撑得住，遇事不慌乱，钉子户的成功与否，在
于最后一分钟。如果家中有见风即倒的老人，则是王牌，因为谁也不敢动。所以不是每个人
都可以当钉子户的。
五、钉子户的手段：
要文斗，不要武斗；要斗法，不要斗狠；要智斗，不要力斗！ 老百姓和拆迁利益集团的斗争一直血光不断。跳楼、自焚、服毒、斗殴、上访、拦车、
示威、静坐、绝食、阻断路桥、冲击国家机关?? 不一而足！自杀壮烈，但代价太大，效果不
大。暴力反抗，拆迁集团人多势众，且有黑白（所谓“白道”更可恶）协助，明摆着是吃亏。
尤其不可以采取阻断路桥、冲击国家机关等手段。因为这是卑鄙的利益集团最希望出现的情
况。一旦如此，他们即可将简单的拆迁经济事件上纲到治安事件，甚至政治事件，顺理成章
地通过他们掌握的一部分国家机关轻而易举地将被拆迁户“名正言顺”“合法”解决。 大量的案件证明：1. 掌握证据，抓住拆迁集团违法违纪把柄这实在简单，一抓一大把），
2. 吃透各种法律法规（这最要紧），一定可以打垮利益集团！调查发现：在拆迁官司中，知识
分子几乎没吃亏的，而吃亏的大多是文化不高的劳苦大众。只要被拆迁户掌握以上两条，在
加上紧扣《宪法》以及党和国家领导人对拆迁的言论，就胜券在握?? 记住：要达到目的
有时不可以用直接手段，间接手法更有效，这就是有的象36计中的“围魏救赵”。
六、钉子户的措施： 1 拖：生病住院，离家出走，找不到人，都可以。在拆迁的每一个环节上尽可能拉长时
间，给他反反复复。时间就是胜利。 2撤：面对官府和暴力机关、医院１２０－殡仪馆，单个被拆迁户是弱小的无力的，注
意：要文斗不要武斗。和他们去拼是一定吃亏的。拿好所有的房产文件，拒绝在任何文件上
签字（当然，写上他们反对《宪法》，批判他们是法西斯之类的谴责文字还是可以的。），拒绝
任何所谓”安排“。收集好一切证据，不能签任何字。尤其在我们江苏，公正的那一天为期
不远了。
3 抓：你的拆迁对手们一定有大量的弱点，抓住它们不放。尤其是他们大量违反的“公
开公平公正”的拆迁原则：比如说：给某些有背景的被拆迁户巨额补偿费用，你可以要求同
等待遇呀！
4 访：一去上级机关或者直接北京去上访。 二找人大代表， 人大代表也是一支不可小
瞧的力量，要想取得满意的结果就需要人大代表的支持，给邻居每个人分配一项任务，就是
找人大代表，并且让他们在你写的上访材料上签字，这就意味着政府的有关机构必须以某种
姿态来回复，这种回复有时可以作为有利证据；希望大家想办法能够说服他们。三找律师咨
询， 在接触过程中，律师有时会陷于矛盾之中，为了代理案件就要展示自己的风采，他如果
将案件的全部解决方法都说出来，可能你们就不请他了，如果不说呢你们可能不信任他，所
以最好想出一个办法来解决这些矛盾，具体的方法我也在探索之中。 5 谈：告诉他们，你们支持拆迁，但反对违法拆迁，一定要把违法问题理顺才可以进行。
记住，永远不谈补偿问题，决不可以。只谈他们的违法乱纪问题，告诉他们，名不正则言不
顺。一定要他们解决所有违法乱纪（不违法乱纪，怎么搞拆迁）后才谈拆迁。一定要逼他们
主动和你谈条件，不满意永远和违法拆迁做斗争，绝对自己不先谈条件。以上5字诀应当贯
穿整个拆迁过程，适时合理利用。
七 钉子户的步骤：（关键哦） 要做一个“合格”的钉子户，在拆迁的每一时段要要有不同的对策。 当一个人可以给你一种感动，让你想和他手牵手走一辈子的路，那就该坚定的抓紧这只
手！
第1阶段 公告阶段
当拆迁公告出来时, 看清楚拆迁公告内容并最好进行拍照加以证据保全。作为拆迁公告它
是拆迁的法律依据, 出了公告也表明了它已具备拆迁的条件并领出了拆迁许可证, 拆迁公告一
般内容写着建设项目名称、拆迁人、拆迁实施单位、拆迁安置补偿标准、拆迁期限、拆迁范
围、立项和立项文号, 规划和规划文号, 土地定点和土地批准文号。你可去对照一下公告是否
缺少这些要素, 特别是缺少拆迁许可证五要素中的三要素:立项, 规划, 土地批准书。缺的话你
就要小心了。拆迁公告的日子和有效期你也得看清楚, 过了有效期还没拆的话, 他必须去补办。
此阶段对策要点是装聋作哑；背后鼓动。
第2阶段 商谈、协议阶段 房屋拆迁都以土地为中心而进行拆迁，所以必须对拆迁后所建设的项目要了解, 是作为公
用事业还是以经营性的商业开发, 土地性质是划拨土地还是出让土地，以划拨方式取得土地使
用权的的必须符合国土资源部颁布的第9号令《划拨用地目录》，不符合此目录取得划拨土地，
将追究国土资源局领导责任。国土资源部第11号令（2002年7月1日起施行）《招标拍卖挂
牌出让国有土地使用权规定》中的第四条明确规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经
营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。未经招标、拍卖或者挂牌方式出让取得的
土地, 此项目不合法, 追究国土资源局领导责任, 拆迁行为不成立属违法。 房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。另外还应该了解拆迁实施单位
资质情况，是否超资质拆迁，（3级资质为3万平方米以下）是否持证上岗，拆迁资金是否到
位。
此亦为拆迁双方互相试探、互相摸底阶段。动迁补偿弹性也很大，被拆迁户要忍耐，示
弱，采用“拖”字诀，逼迫对方主动抬高补偿水准。别急~，你急他们就开心~；要沉住气~，
让他们急~！！！！！不能随便签字，因为一旦你签了字，就视为认可，一定要盯住自己的心理价
位，不到万不得已不降价；你没偷没抢，只是在争取自己的合理要求，一定要心平气稳?? 心
理素质一定要好噢~，千万不能怕他们的恐吓~~。要知道拆迁就是一种心理战, 就看你有多大
的忍耐度, 拆迁工作人员手段不外就是以关心骗人、拿文件压人、以小利哄人、以强制吓人
等等，采用轮翻轰炸，甚至有时间动用流氓、涉黑分子，很多被拆迁户经不起这样心理上折
磨。投降了！能挺过这一关的人就是基本“合格”的钉子户。要坚信，大闹多给；小闹小给；
不闹不给的方针。团结就是力量！这里要注意闹事情不能有头头，因为最出挑头的人往往是
对方收买的对象，如果被买通了，大家就 象散沙一样团结不起来了。有事情就私下集体讨论，单独去谈, 谈完后再进行集体讨论，
团结加互通信息很重要。有想法以挂号信的形式最好, 因为你跟对方说过的话都可赖的, 。寄
出去的信对方不理你, 你可告知他, 不是你不要和他们商量, 是你们不跟我谈, 把皮球踢给对方。
挂号寄给哪些地方呢？拆迁办, 建设局, 对方当事人,, 信要留底, 和寄出去的信一起敲上骑缝
章, 信封和信件也要骑缝章。此阶段对策要点是漫天要价；满足就签。
第3阶段 听证调解、行政裁决阶段
1、了解是否拆管理分离。现在好多拆迁管理部门和拆迁实施单位为两块牌子，一套班子。
既是“运动员”，又是“裁判员”，没有做到政事、政企分开。这个是违规的！
2、对方一发裁决通知就寄挂号信给拆迁办, 建设局, 对方当事人, 并将裁决通知复印留底
后一并连挂号信退给裁决机关, 要求查看五项文件和拆迁许可证，并且对照一下相互间有没有
矛盾。记住！这是你的权利！拿不出就有问题，不能拆！五项文件为：（一）建设项目批准文
件；一般由地方计划委员会批准立项。（二）建设用地规划许可证（附红线图）；一般由地方
城市规划行政主管部门核发。（三）国有土地使用权批准文件；一般由地方土地行政主管部门
颁发。（（四）拆迁计划和拆迁方案；是指拆迁人对将来准备实施的拆迁活动所制定的计划和
方案。（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；由拆迁人开设房屋拆迁
补偿安置资金专用帐户，一般由拆迁人、金融机构、房屋拆迁管理部门三方监管。
地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许
可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。详见（国办发［2004］46号国务院办公厅《关于控
制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》）。 不要以为拆迁管理部门颁发拆迁许可证就一定五项文件齐全。现在好多项目证件不齐全
照发拆迁许可证。胆好大的！
违法办理拆迁许可证, 资料显示目前全国好多城市都有此现象, 例如：
1、上海的周正毅(号称资产有150个亿) 的房屋开发也出现了拆迁补偿安置资金不到位和
土地问题.
2、嘉禾事件，嘉禾县珠泉商贸城是一个以商业营业用房为主的房地产开发项目。现已查
明，嘉禾县在未进行规划项目定点的情况下，为开发商发放《建设用地规划许可证》；先办理
《建设用地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，
发放《国有土地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金足额到位证明等要
件的情况下，为拆迁人发放《房屋拆迁许可证》；在没有按规定程序举行听证的情况下，对
11户被拆迁人下达强制拆迁执行书。