城乡环境整治总结
关于“三乱”集中治理阶段工作小结
*****地处城郊结合部,幅员面积90平方公里,城镇环境整治战线长、范围广,历史形成的卫生死角较多,工作量相当大。整治范围从新民村的天星桥沟至胜利村的白熊沟(雅安界),涉及省道公路30公里,铁路14公里,河道32公里,有5个村3个社区7042户23100人。镇党委加强领导、突出重点、强化措施,使镇村卫生环境有了新起色,镇容村貌有了新改观,为镇域经济发展和社会进步营造了良好的环境。
一、环境整治工作开展情况
*****党委、政府在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以邓小平理论为指导,以经济建设为中心,把发展作为政府工作的主题,把结构调整作为贯穿整个经济工作的主线,把改革开放和科技进步作为发展的动力,把提高人民生活水平作为根本出发点,积极推进工业化、产业化、城镇化、法制化进程,组织带领全镇人民,务实若干,使*****逐步走上了富民强镇之路。
一是提高重视,加强领导。镇村环境整治活动开展以来,镇党委多次召开专题会议,研究环境整治工作,制定了年度方案和考评细则,成立了由镇长为组长的城乡环境综合治理领导小组和宣传组、督查组,并召开了由机关干部、各村支部书记参加的环境整治工作动员会,就宣传发动、分片包干、
责任落实做出了具体部署,统一了思想。各支部均相应成立了领导小组。
二是广泛宣传,营造氛围。入户宣传。对重点户进行包扶,促使其思想转变。有声宣传。为了使群众提高熟悉,通过发放《*****城乡环境综合整治告知书》3000多份,《卫生公约》1500余份,《致全镇机动车驾驶员一封信》631份,《村(居)规民约》4000余份等材料,使全镇人民广泛知晓治理“三乱”的重要性和必要性。落实门前五包责任牌1050块,编发简报31期,通过这一有效形式,全镇大部分群众积极踊跃地参加到“除陋习、树新风”的活动中来。
三是分片包干,落实责任。活动开展之初,我们便把环境整治工作确定为镇村“一把手”工程,采取“镇干部包村、村干部包户”的办法,层层落实责任,签定了责任状,把环境整治工作作为一项重要考核内容,年初定标、季度检标、年未兑现,把此项活动直接与镇村干部工资奖惩挂钩,并实行一票否决。形成人人有目标,人人有责任、齐抓共管的、环
二、整治工作坚持“三个结合”原则
1、宣传教育与限期整改相结合
首先,开展宣传活动,签订保洁合同。4月,*****整治领导小组召开了*****整治动员大会,印发宣传单,张贴宣传标语,广泛宣传整治活动的目的、意义、使之家喻户晓、
人人皆知,动员*****辖区内单位,个体工商户和居民人人参与,营造了浓厚的整治工作氛围。 在宣传到位的基础上,与居民签订《卫生保洁责任书》,要求居民自觉维护公共卫生,落实“门前五包”,将垃圾定时、定点投放,配合好卫生保洁员工作。 其次,确定整治范围,下发整改通知书。整治领导小组组织人员逐条街道,逐栋楼房建筑,逐户商铺店面开展拉网式巡查,对照《*****人民政府2010年城乡环境综合整治工作方案》标准,确定整治清理对象,列出清单,落实责任单位责任人。然后以镇政府名义,对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期整改通知书,明确告知整改内容,整改标准,整改时限及其他责罚措施等。 经过宣传发动,*****整治工作得到了得到了商铺业主、群众的理解和支持,规定的时间內有13户业主自行拆除了乱搭乱建的建筑物,面积共計170平方米。有28家店铺清理了门前的杂物废品,腾出、净化街面近400平方米。
2、完善设施与正确疏导相结合
为了改变 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象,*****整治领导小组从源头着手改变现状,将彩虹桥头的乱搭乱建摊点予以取缔,桥头乱栽的作物予以清除。对零散的菜农以及在沿街贩卖的摊主进行文明交易宣传教育,组织疏导菜农和摊主进入菜市场经营;划出汽车、摩托车和自行车场地,组织车辆按序停放;加强垃圾清运工作,教育居民商
户统一倾倒垃圾。
3、批评教育与经济处罚相结合
整治小组成员和环卫人员每日进行巡查,发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育,对个别拒不执行整改要求的当事人,按照镇规民约或相关法规进行处罚,对不服从统一规划私自建设的行为特别严厉查处。迄今为止,共处理了20多个乱摆乱卖摊点,并对40多个经营个体户进行批评教育,有效遏制了乱放乱摆的行为。
三、取得的成效
经过全镇干部和群众的努力,多举并措使我镇“三乱“治理工作显现巨大成效。一是定期治理,每周三下午组织镇干部集中突击3次,领导带头亲自抓,包括垃圾清理,杂物乱堆,乱搭乱建,乱贴、乱挂、乱画的治理。共清理生活垃圾3200余吨,清除乱搭乱建42户,乱贴、乱挂、乱画650多处,拆除围墙5处,整治污染点60余处,集中焚烧22处,深埋12处,拆除占道电杆18根,规范街道线路17处,结合爱国卫生运动,组织镇属各单位、个体户及村(居)民开展“除四害”活动;二是加大投入。结合“八大民生”工程的实施,共投入205万元,完善基础设施,改善人居环境。投入18万元,在城区及交通要道,大峡谷旅游点,临时停车点等流动人口多的地方安装果皮箱21个,在新民、新乐、新光、胜利村放垃圾桶21个,修建垃圾清运房19个,在中
心校建垃圾处理炉1个,安装路灯16盏,修复受损路面230米,在关村设臵4个临时停车点;投入80多万元,实施易地移民44户160人,修建沼气池20口;投入20余万元,改善了镇政府办公条件;三是严格考核。制定了《*****城乡环境考核标准及奖惩办法》,因工作不力,受到上级通报批评的,实行严格问责。考核实行百分制,以片为单位,每年按得分高低排位三次,考核一次排在末位的,责令立即整改,并扣发责任领导和责任人目标奖(或绩效工资)500元,考核两次排在末位的,除责令整改外,责任人在大会上作检讨发言,并扣发责任领导和责任人目标奖(或绩效工资)1000元,考核三次排在末位的,采取组织措施,并扣发全年目标奖(或绩效工资)。凡排在末位的干部均取消评优选先资格;四是定期督查。成立了镇党书记为组长的督查组,每10天督查一次,班子成员深入调查研究,向各责任片区提出整改意见,“三乱”现象得到了及时整改。
四、存在问题
*****城乡环境整治虽然做了一些工作,取得一定成效,但离上级要求还有距离,还存在这样那样的问题,主要表现在:一是个别村(居)民认识还不到位,主动参与意识不强,还存在等、靠、要的思想,需要长时间引导和督促,才能改变;二是由于*****境内整治范围广,镇财政经费拮据,人力和财力资源有限,投入不够,“脏、乱、差”现象在有待
进一步改进;三是车辆乱停乱放时有发生,个别居民自觉意识稍显淡薄。
五、拟采取的措施
发现问题,解决问题,我们一直本着这样的态度开展工作。在下一步工作中,我们将采取以下方法:
1、进一步学习和掌握新的《国家卫生城市标准》和四川省城乡环境整治各项标准。对照我镇城区市容环境卫生的现状,认真查找差距与问题,根据各项工作任务及时间要求,制定切实可行的整治方案,开展卓有成效的整治活动。
2、再认识、再宣传、再动员,努力营造良好的舆论氛围。积极争取社会各方面的广泛参与和支持,进一增强市民和管理当事人遵章守纪、自觉遵守城管法规的自学性,在加大宣传力度和加强各执法队伍配合的同时,适当组织部分城管协管员、劝导员、宣传员等,逐步改变城管执法的力量单一,形式简单,结果被动的局面。
3、在总结清扫保洁市场化运作和内部承包经验的基础上,制定全面推行清扫保洁市场化运作的方案;加强我镇市容环境卫生管理的协调配合,细化明确管理责任,减少责任的交叉重叠,消除管理盲区。
4、加强对“门前五包责任”的检查监督,重点整治乱吐、乱丢、乱倒垃圾的行为;按照相关法律法规的要求,开展户外广告专项整治规范专项活动;开展以清理规范占道经
营,违章占道停车等为重点的整治行动,使城区容貌和交通秩序进一步规范;强化施工工地管理,提高施工工地的环境卫生管理质量。
5、进一步完善城乡结合部和乡镇生活垃圾集中收集和处理的机制,提高垃圾集中收集和无害化处理率。
6、加大暗访力度。在原有的暗访组的基础上,增设立群众暗访员,设立投诉信箱,对于群众反映的问题重点督查。确保“三乱”整治工作顺利推进。
*****人民政府
2010年8月24日