停车场项目建议书

停车场项目建议书

编制单位：安徽一同建设工程咨询管理有限公司

项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是： ——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据； ——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据； ——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据； ——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

目录

第一章 项目概况 .................................................. - 4 -

1.1 项目概况 ........................................................... - 4 -

第二章 项目建设背景、必要性及可行性 ..............5

2.1项目建设背景 .................................................... - 5

2.2项目建设的必要性 .......................................... - 6 -

2.3项目建设的可行性 .......................................... ..- 7 -

第三章 建设场址及建设条件 ................................ - 8 -

3.1建设场址 .................................................. ..........- 8 -

3.2 建设条件 .................................................. .........- 8 -

3.3社会条件 ................................................. ..........- 10 -

第四章 工程建设方案 .......................................... - 10 -

4.1 建设内容 ................................................. ..........- 10 -

4.2工程设计依据 .................................................... - 11 -

4.3设计原则 ................................................. -........... 11 -

4.4总平面布置 ........................................................ - 11 -

4.5公用工程 ................................................. ...........- 13 -

第五章 项目组织管理 .......................................... - 15 -

5.1 项目组织设机构 ............................................... - 15 -

5.2 劳动定员 ................................................. ........- 16 -

5.3 人力资源 ........................................................... - 16

第六章 实施计划 .................................................... - 16 -

6.1 项目实施进度计划 ......................................... ..- 16 -

第七章 环境保护 .................................................... - 17 -

7.1 设计依据 ................................................. ..........- 17 -

7.2 环境现状描述 .................................................. .- 17-

7.3 环境影响分析 ............................................. ......- 17 -

7.4 污染防治与处理措施 ....................................... .- 18 -

7.5 综合评价与结论 .............................................. - 19 -

第八章 投资估算和资金筹措 ................................. - 19-

8.1 投资估算依据 ................................................... - 18-

8.2 投资估算 ................................................. .........- 19 -

8.3 资金筹措 .......................................................... - 19 -

第九章 工程效益分析 ............................................ - 21 -

9.1 评价依据 ............................................................. - 21 -

9.2 综合效益分析 .....................................................- 21 -

第十章 结论及建议 ................................................ - 22 - 10.1 结论 ................................................................... - 22 - 10.2 建议 ................................................................... - 23 -

第一章 项目概况

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称：岳西县平岗停车场项目

1.1.2 建设地址：岳西县莲云平岗村

1.1.3 建设单位：岳西县华福公共管理服务有限公司

1.1.4 建设性质：新建

1.1.5 建设规模：

平岗村停车场总建筑面积约15748㎡，设计停车位233个，其中大车停车位13个。建设内容包括场地建设、景观绿化、电气照明、供排水、管理用房、围墙等配套设施设备。1.1.6 项目总投资：

本项目总投资估算3500万元，其中工程建设投资2734万元，征地费用340万元，工程建设其他费260万元，不可预见费166万元。

1.1.7 资金来源：项目建设单位自筹

1.1.8 建设周期： 2016年月至年月

第二章 项目建设背景、必要性及可行性

2.1项目建设背景

《岳西县十二五规划纲要》中提出“坚持生态优先，绿色发展。将绿色低碳理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，妥善处理生态保护与经济发展的关系，合理有序、节约集约开发利用资源，做大做强山区生态经济，建设生态文明，保护生态环境，促进绿色可持续发展。”，坚持“生态立县”，打造“特色强县”，依托生态资源，发挥比较优势，大力发展特色经济，培育核心竞争力。以绿色、高端化为方向，发展高效生态农业，做特一产；以生态工业为支撑，加快转型升级，做强二产；以生态旅游为突破口，大力发展服务业，做优三产。全方位构筑生态特色产业体系，壮大经济总量，提高综合竞争力。

岳西县正在逐步构建区域性交通枢纽；积极融入合肥经济圈和武汉经济圈；努力建设并形成皖江城市带生态产业集聚区、全省低碳化可持续发展示范区、大别山连片扶贫开发重点推进核心区；着力打造绿色有机特色农产品基地、汽配电子农机产业基地、轻纺服装产业基地、绿色能源产业基地、红色旅游及休闲、度假、健身、养生、修身基地。力争到2015年，全县生产总值达到100亿元以上，按可比价年均增长13%

以上，人均生产总值达到2.5万元；财政收入达到10亿元，年均增长15.6%；一般预算收入突破6亿元，年均增长18%；生态特色产业体系基本形成，产业结构进一步优化，城乡面貌明显改观，力争到2015年，县城建成区面积达到23平方公里，城镇化率达到50%，新农村建设加速推进，乡镇和村庄布局适度集中，基本形成城乡规划、产业布局、基础设施、基本公共服务等一体化体制机制。

2.2项目建设的必要性

连云经济开发区党委政府根据本镇实际，因地制宜，抢抓各项产业政策扶持机遇，紧紧围绕“工业强区、交通利区、物流兴区”的发展战略，以优化投资环境、搭建创业平台和扩大开放为基础，充分发挥现代工产业园、汽车站、货运站和临近和六潜高速出口三大优势，抓好开发区的规划建，推进开发区经济跨越式发展。

平岗村停车场位于高速交警五大队对面，临近汽车站、货运站和高速出口，岳武高速和连云快速到相互交织，穿境而过，交通十分便捷，区位优势明显，是连云通往岳西县城的必经之地。近年来，随着连云开发区的文明创建力度的加大，平岗村的面貌得到很大改观；但是由于平岗村范围内目前没有停车场，造成过往车辆及街区固定车辆乱停乱放。为完善镇区基础配套设施和周边地区交通的秩序，并服务园区企业发展。

根据规划，岳西县首个三甲医院将设置在平岗村境内，对平岗村加快融入岳西和连云经济开发区又是一大机遇，我们着力抓住这一机遇，做好前期的准备工作，体现以人为本，规范车辆停放管理秩序，保护人民群众的生命财产安全。根据平岗村的总体规划，该项目的建设对于平岗村的长期发展具有必要性。

2.3项目建设的可行性

岳西县目前正处于工业化、城镇化快速发展时期，连云快速路是通往县城的交通要道，车流量较大，交通便捷，该项目的实施，有利于改善本镇区停车乱停车难等问题，且完善基础配套设施和周边地区交通的秩序，并更好的服务和发展。本项目的实施能够促进当地的经济发展、解决当地农民就业，同时也能够带动其他相关行业的发展。同时本项目符合国家产业政策；符合平岗村总体规划；并得到连云开发区政府的大力支持。因此本项目的实施具有可行性。

第三章 建设场址及建设条件

3.1建设场址

本项目拟建于岳西县连云乡平岗村。

3.2 建设条件

3.2.1地理位置

岳西县位于大别山东南、安徽省西南边陲，地理坐标东经115°50′—116°33′，北纬30°39′—31°11′。与霍山、舒城、潜山、太湖、英山（属湖北省）等5县接壤。县城天堂镇，位于县东南部，东距安庆市117公里，北距省城合肥市197公里。总面积2398平方公里。

3.2.2地质、地形、地貌

岳西县政府所在地天堂镇地处大别山腹部,属丘陵和小盆地地形，因四面远山屏立，峰峦环抱，为北亚热带季风气候区，气候温凉、光照充足、雨量充沛、四季分明。该地块是的县城主要交通干道交汇点、出入岳西的门户，3/4面积为自然山体，植被完好，工程地质和水文地质条件良好。

3.2.3气候、气象

岳西属北亚热带湿润性季风气候区，气候温凉，光照充足，雨热同期，四季分明。由于地形复杂，小区域气候差异大。县城年平均气温14.4℃，7月平均气温26.3℃，1月平均气温2℃。年平均无霜期213天，降雨量1445.8毫米，日

照2070.5小时。

3.2.4水文

岳西县境内常年平均水资源量超过13.5亿立方米，全县平均有效蓄水量4.29亿立方米, 岳西县地跨长江、淮河流域分水岭，属北亚热带向暖温带过渡带，具有“南北过渡，襟带东西”的地理特征，是大别山区唯一纯山区县。

3.2.5自然资源

岳西县面积2398平方公里,岳西县资源丰富，物产甚多。物种资源丰富，具备发展高效、绿色、生态农业的基础；旅游资源是岳西县的特色资源，红色文化具有极大的开发价值。众多的资源开发利用，不仅使岳西具有极大的发展潜力，而且将促使产业结构和工业结构向更高层次发展。

岳西县旅游资源丰富，是安徽省乃至全国的旅游资源集中地区之一，被誉为“华东的瑞士”，风景名胜点多面广。著名旅游景区20多处，大小景点180多个，有“中华禅宗第一山”司空山，“华东第一方塔”法云寺塔，“安徽第一漂”天仙河，“国家森林公园”妙道山，风景别致的国家自然保护区鹞落坪、石关避暑山庄、汤池温泉等更是使人留连忘返。另外，云峰峡谷、明堂山、广佛庵、“深村红叶”等，如明珠洒落在千山万水之间，地理上连成一片，背景里一脉相承，形成了地域广阔，内涵丰富的一部百科全书，是中华大地不可多得的瑰宝。

3.2.6矿产资源

岳西县地属大别山花岗片麻岩为主的岩系，表层受长期自然风化，生物富集及人群生产活动等综合作用，成土母岩逐渐变成以麻碎石、麻沙子和麻泥土等为主体的母质土壤；县境在北——中亚热带的过渡地带，境内海拔高差悬殊大，土壤垂直带状分布，兼有其它带性土壤。全县有5个土类、7个亚类、16个土属、42个土种。5个土类中，山地草甸土占0.16%；石灰岩土占7.19%；山地棕壤占23.48%；黄棕壤占69.15%，总土壤面积为3147227亩。3.2.7地震

本区域防震等级：6级。

3.3社会条件

岳西县总面积2398平方千米，全县辖13个镇，11个乡， 全县辖13个镇，11个乡，县城驻地为天堂镇。

第四章 工程建设方案

4.1 建设内容

岳西县平岗停车场规划面积15748㎡，设计停车位233个，其中大车停车位13个。建设内容包括场地建设、景观绿化、电气照明、供排水、管理用房、围墙等配套设施设备。

4.2工程设计依据

《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ15－87） 《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95） 《民用建筑设计通则》（GB50352-2005） 《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006） 《建设设计防火规范》（GB50016-2006)

《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97) 《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）

4.3设计原则

4.3.1符合城市规划和交通发展规划；

4.3.2设计和规划要具有前瞻性；

4.3.3体现经济实用的原则，满足功能的前提下降低投资；

4.4总平面布置

4.4.1 总平面图布置原则

4.4.1.1合理布局，提高土地资源利用。

4.4.1.2生产和办公区相对独立，减少互相干扰，又便于管理调度。

4.4.1.3合理组织车流、人流，做到顺畅、便捷，并相互独立。

4.4.1.4出入口的设置与道路的设置相结合。

4.4.2工程方案设计

4.4.2.1停车场设置

考虑到减少投资，方便发展，停车坪设置按地面停车设计。根据运营期间情况的发展，立体停车也可适当考虑。

停车场设置在场地的腹部，占用场地也最大，是项目的主要功能区。为了提高场地的利用效率，公共交通车辆的停放方式采用垂直式布置（面积系数垂直为0.35，斜排式为0.30）。每个停车位3M×10M，车位之间留10米的停车通道。停车坪与回车道一起构成站内停车、行车、回车的整体。 停车坪采用220MM厚钢筋混凝土地面硬化，设有雨水、污水排放系统，排水系统进水口处应设置沉沙池。停车坪的排水坡度（纵、横坡）不大于0.5%。在路面采用划线标志指示停车位置，并设有相应的行车标志和照明设施。

4.4.2.2交通结构

停车场出入口与城镇道路相结合，沿场地分别设置出入口各一个，与现有道路相接。出入口宽度设置在8M以上。场区内道路形成环状，方便车辆通行和改变方向。保证在站内按最大铰接车辆的回转轨迹划定足够的回车道，道宽应不小于7M。

4.4.2.3绿化系统

场址空旷地较多，尽量较多的布置绿化系统达到美化生产、生活环境，减少对外景的干扰，减少空气的粉尘的作用。沿场地四周种植5米以上高大的乔木，减少项目产生的噪音、

尾气对周边的影响。场前区是绿化的重点，可以设置丰富多样的景观系统，形成乔、灌、绿地、喷泉相结合的立体绿化，美化环境，并可设置厅台等建筑小品，把种植树木、花卉和水池、草坪、花坛、休息亭台结合起来，适当点缀以反映公共交通特点的建筑小品，使职工精神在工作紧张之余得到放松。同时利用绿化系统可以将不同的区间进行隔离，丰富平面的变化。也可以利用乔木对建筑、车辆进行遮阳，改善职工的工作环境。在树种选择上注意利用本土植物，多种植经济型树种，少种植景观型树种。控制草坪的面积在合理范围内。项目绿地率达到30%。

4.5公用工程

4.5.1 给排水工程

本项目给排水工程包括各建筑物的给水，建筑物、停车场地的排水、消防系统，雨水集蓄系统，污水处理系统。

4.5.1.1设计依据

《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）

《室外给水设计规范》（GB50013-2006）

《室外排水设计规范》（GB50014-2006）

《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）

《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

《停车场设计防火规范》（GB50067-97）

《建筑灭火器设置设计规范》（GB50140-2005）

《自动喷水灭火系统设计规范》(GB 50084-2001)(2005年版)

4.5.1.2给水

本项目水源由场址附近道路DN200干管引入场区。

4.5.1.3给水系统

场区内给水管网为生产、生活、消防联合管网，主管网形成环网，建筑内生活用水支状供水。本项目建筑均为低层或单层，室内给水系统由市政管网直接供水。

4.5.1.5排水

排水系统采用分流制，建筑物内采用污、废分流，室外采用雨、污分流系统。污废水处理达标后排入市政管网。

结合地域及地形特点，对绿地处的雨水采用先就地自然吸纳，短期超量雨水排入雨水管路，院区内适当部位采取土壤截流，深化与软式透水管收集的组合系统，以科学、生态方式对雨水资源加以利用。雨水由道路、停车坪雨水口收集进入雨水池，可用于洗车或浇洒用水，多余部分排入可外排。

4.5.2消防

场区内室外消防给水管网布成环状，其两条进水管从两条市政给水管道引入，室外消防采用低压制，在建筑室外及停车场区设地下式消火栓，其间距不超过120米。

各建筑物耐火等级按二级设计。各建筑物设室内消火栓给予水系统，消火栓给水管网在室内布成环状。区域建筑群最高建筑物的最高部位设置消防水箱，储存火灾初期消防水量并

对区域内各建筑物内的消火栓给水系统稳压。项目设置火灾自动报警系统。 加压泵站内设置有效容积为540M3的消防水池一座和消火栓给水加压泵三台（二用一备），发生火灾时系统用水由消火栓给水加压泵从消防水池取水加压供给。 停车场的室外消火栓宜沿停车场周边设置，且距离最近一排汽车不宜小于7Ｍ，距加油站或油库不宜小于15Ｍ。

4.5.3安全防范系统

（1）周边防范报警系统：

主要用于非正常入侵的周边警戒，安装各种类型的入侵探测器。各类入侵探测器应根据防范的需要选择和设置，构成立体和组合的防护系统。并能与电视监控系统及出入口控制系统联动。

（2）闭路电视监控系统

依防护和监视的具体要求，对重要部位如主要通道、车库及人流集中的公共场所，设摄像装置。各单元监控点的信号通过同轴电缆传至保安监控中心。

（3）出入口控制系统

按用途和安全防范管理的需要，对场区的大门安装出入口控制系统，该系统由出入口对象识别装置、信息处理及控制执行机构组成，采用磁卡系统。

第五章 项目组织管理

5.1 项目组织设机构

依据《公司法》成立的法人资格单位，企业组织机构严格按照《公司法》的要求设立。

5.2 劳动定员

本项目拟新增30名工作人员，所需新增人员向社会招聘。

5.3 人力资源

建设期：主要有项目业主的现有人员担任。必要时，视项目建设需要可外聘专业技术人员参与工程建设管理。

运营期：可由项目业主现有人力资源组成管理框架。格局实际需要，可对外聘专业人员参与管理。

管理人员选择即懂技术又精通管理的复合型人才担任；技术人员则选技术水平较高的熟练工人，或从技校直接招聘，培训上岗；普工尽量就近录用“4050人员”和下岗工人，培训上岗。

第六章 实施计划

6.1 项目实施进度计划

在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括附属工程设计及文件审批、施工准备以及工程施工。

根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：

2011年6月——7月完成可行性研究报告、项目建议书的编制及评估、论证。

2011年8月-12月进行工程设计、勘探，同期进行工程及设

备的招标采购工作。

2012年1月-2012年6月，进行一期工程施工，对场地进行平整，围墙建设。

2012年7月——2013年5月，进行二期工程施工，主要进行场地、道路硬化，绿化，路灯照明，管理用房等配套工程的施工。

第七章 环境保护

7.1 设计依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；

（2）《建设项目环境保护管理条例》[（98）国务院第253号令]； （3）《建设项目环境保护设计规定》国家计委、国务院环境保护委员会1987年7月（89）国环第2号文。

7.2 环境现状描述

场址附近有部分居民住宅，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。

7.3 环境影响分析

7.3.1 大气环境影响分析

施工活动中，由于土方的开挖与回填，建筑材料的运输、装卸与露天存放等会产生地面二次扬尘，将对环境空气质量产生一定的影响。

7.3.2 地面水环境影响分析

施工期间，排放的污废水主要是泥浆废水和少量的生活污水。据调查，此类污水中的主要污染指标符合《污水综合排放标准》GB8978-96中的第二类污染物最高允许排放二级标准限值，如管理不当，会对水体产生一定的污染。

7.3.3 环境噪声影响评价

施工过程中，施工机械、运输车辆等产生的机械噪声对周围环境将产生一定的影响。根据类比资料，主要施工机械的噪声级为70—95分贝。

7.4 污染防治与处理措施

7.4.1 固体废弃物的处理

7.4.1.1 建设期间所产生的建筑垃圾定时清除出施工现场。

7.4.1.2 运营期固体垃圾实行袋装化，每日定时由工作人员从收集装置集中后，集中运出。

7.4.2 废液的处理

7.4.2.1 建设期间所产生的泥浆废水，经施工现场的沉淀池沉淀过滤后，排入县城地下污水管网。

7.4.2.2 生活和经营活动中产生的废水、污水经化粪池及沉淀池处理后，通过建筑区内下水道排入县城地下污水管网。

7.4.3 噪音的处理

7.4.3.1 建设期间尽量采用新工艺、新设备，减少施工期间的噪音污染，对可产生噪音的工序，尽量避免夜间施工。

7.4.3.2 项目噪声主要来源于相关建筑设备，如变频水泵系

统，热泵机组系统等。采取的治理措施为：对于以上设备均采用优质低噪声设备，并采用隔振底座；在水泵进出口管上均安装可挠曲橡胶接头，并采用阻燃吊架等措施。治理后噪声可符合《城市区域环境噪声标准》GB3096—93中Ⅱ类标准。

7.4.3.3 晚22时至次日晨6时期间，工地禁止施工。如因抢修、抢险作业或特殊原因必须连续作业的，须报环保局批准，同时，应公告附近居民。

7.4.3.4 项目建成后，应注重区域绿化，多种植树木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，适当减少街面窗户面积。

7.5 综合评价与结论

综上所述，该项目建成后产生的“三废”主要为生活垃圾，容易清理，对外界影响较小，所以该项目建成后，对生态环境变化无重大影响。

第八章 投资估算和资金筹措

8.1 投资估算依据

8.1.1 安徽省有关造价定额及工程建设项目取费标准 8.1.2 当地的建筑材料价格及相关设备的厂家报价

8.2 投资估算

本项目总投资估算3500万元，其中工程建设投资2734万元，征地费用340万元，工程建设其他费260万元，不可预见费166万元。

表8-1 固定资产投资估算表

8.3 资金筹措

本项目资金来源为项目建设单位自筹。

第九章工程效益分析

9.1评价依据

（1）国家计委，建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》

（2）《城市建设项目经济评价方法》

（3）《建设项目可行性研究与经济评价手册》

9.2综合效益分析

9.2.1直接经济效益该项目建成后，停车场收费，能取得相应的经营收入。

9.2.2为岳西县发展带来的经济效益项目建成后,可以拓宽平岗村发展空间,扩大和完善城镇功能,加快平岗村及岳西县经济的发展。同时,基础设施的完善,将为平岗村的发展提供必备的基础条件,也为招商引资创造良好的投资环境，对商业的发展也将起到巨大的推动作用。项目的经济效益较好。

9.2.3社会综合效益

项目建成后增加了平岗村标志性建筑，提升平岗村的形象，推动岳西县经济建设，另外项目能解决部分人员就业，提供社会稳定。

9.2.4综合效益评估

由以上分析可以看出，项目不仅具有一定的经济效益，同时具有良好的社会效益，说明项目是可以成立的。项目建成后，将对构建和谐集镇，稳定社会秩序，改善城镇居民居住条件，提高平岗村形象做出重大的贡献，为岳西县的和谐发展进一步提供必备的条件，也为招商引资创造良好的投资环境。

第十章 结论及建议

10.1 结论

（1）拟建的岳西县平岗村停车场符合国家的政策，符合岳西县的总体规划，是改善人民群众人居环境的民心工程，为促进和谐社会的发展，奠定坚实的基础。

（2）项目建设为推动地方经济发展创造更多就业机会具有

重要作用，为创造繁荣某县、富强某县具有巨大的推动作用。

（3）项目建设对提升平岗村形象，创建和谐城镇具有巨大的推动作用，为推动地方经济发展、拉动内需起到积极的推动作用。

本建议书对工程建设条件、建设必要性、可行性、建设规模、工程设计方案、实施计划、投资估算和资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各章节的论述，长集镇停车场项目距建设是极其必要、切实可行的。项目的实施将改变岳西县及平岗村区域经济环境和投资环境及精神面貌，推动地方经济发展，提升城乡形象，稳定社会秩序，推动构建和谐社会进程。

10.2 建议

（1）据国内有关设计经验，建设在有条件的情况下，市政管线、工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。

（2） 本建议书报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段的工作提供可靠的依据。

（3）与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大的效益。

（4）岳西县平岗停车场项目应积极争取项目相关部门的大力支持，争取更多的支持。

（5） 应抓紧项目实施，做好项目管理工作，力争达到投资

省、质量好、见效快的投资效果。