网络实名制是否应该推行?

信 息 产 业 专 题 报 告

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学院：信息电子工程学院 班级：网络10-1班 组员：倪颖（1030013117） 刘瑞（1030013115）

骈依芳（1030013118）

李沙沙（1030013113）

刘力榕（1030013114）

马本阳（1030013116）

前言

网络实名制是个长期以来争议不断的话题。实施网络实名制的目的，概而言之，主要在于净化网络环境，抑制网络犯罪。一方面，当人们面对越来越多的网上低俗与不良信息、黑客与木马、网络谣言和暴力、网购欺诈以及个人隐私被人肉搜索随意侵犯时，我们就会听到那些发自肺腑的、咬牙切齿的尽快实现网络实名制从而追究侵害者责任的呼吁；而同时，相反的声音也会旋即响起：省省吧！网络实名制破坏网络民主、损害言论自由、监控网民行为、泄露网民隐私、增加管理成本，不可行、没必要！

如果我们综合一下历年来自不同渠道的关于要否实施网络实名制的网络调查，还会发现否定的声音一般是占上风的，这也难怪，毕竟被人肉搜索的人在网民中还是少数中的少数。那么，怎么看待这样一些争议及网络实名制本身呢？是否我们也应像韩国一样力推网络实名制，如果实施网络实名制，又需要把握一些什么样的策略呢？

在标榜变化和多样性、个性化与自由的互联网世界，没有百分之百没有争议的事情，实施网络实名制更是如此，争议永远存在而且一定相当激烈。是否及如何实施网络实名制是考验各国执政者应对信息网络社会挑战的一个紧迫而艰巨的命题，不仅需要智慧、耐心和魄力，更需要充分的研究和论证，拿出最能够兼顾互联网治理和发展的解决方案来。下面我们这组就将针对网络实名制是否应该全面推行这个专题进行阐述与探讨！

目录

第一章 网络实名的意义及对它的五个基本判断 （刘瑞）

第二章 赞成推行网络实名制的观点（李沙沙）

第三章 反对推行网络实名制的观点（马本阳） 第四章 网络实名制涉及到哪些问题？（刘力榕）

第五章 实名制与我们的那些利益有关？（骈依芳）

第六章 我们在了解是否推行网络实名制这个专题内容时，另外还去了解了一些有关韩国推行网络实名制的相关内容 （倪颖）

第七章 是否推行网络实名制的具体案例

第八章 提出对于推行网络实名制几种解决方案

第九章 对于“是否应该全面推行网络实名制”的最后总结

第十章 结语 主讲人：倪颖

（刘瑞）:

一、网络实名的意义及对它的五个基本判断

(1) 网络实名是指,网友先用真实姓名注册认证之后再用笔名或真实姓名在网上发表言论的制度。网络实名不同于现实生活中一般意义上的名称、字号、商标等，它实质是只网络服务商为网络实名注册申请者和其他互联网用户提供的网站、网页地址联系的一种搜索方式的服务。因此，网络实名只是注册申请者正当行驶已有权利，即通过网络实名搜索到达自己的网址，而不是获得新的权利，更不是获得互联网空间的唯一性、独占性的排他权利。 网络实名制最主要是为了防止匿名在网上散布谣言，制造恐慌和恶意侵害他人名誉的一系的网络犯罪。

（2）网络实名制五个基本判断是：

首先，网络实名制是网络法制化、规范化的大势所趋。网络实名制是网络法制化的基础和保障，所有法制的前提都是法律主体的明确，所有权利、义务与法律责任的落脚点也都必然是真实可查的主体，没有主体身份的明确，再完美的法律制度设计和法律条文都只能是空中楼阁。所以，毫不夸张地说，网络实名制一定是互联网法制的基础和前提。 从这个角度看，我们就不难理解为什么包括我国在内的世界各国第一部电子商务法律基本都是以身份实名为主要目的的电子签名法了。

不过，在此还需要进一步强调的是：我这里说的实名制既不是全盘的实名制，也不是强制的实名制，更不是前台的实名制。

有时我们在北京的大街上开车，会见到个别遮挡车牌号尾号的汽车，其逃避管制和责任的意图昭然若揭。也就是说，不怕承担责任的人是不惧怕实名制的，反之，不想承担责任的人往往喜欢非实名制，而意欲违法犯罪的人更是活生生地把实名制匿名化。匿名化藏污纳垢的本性可见一斑。如果做一个有些夸大的比喻，那么，现在匿名化的互联网就好比大家都不挂牌照的汽车，天马行空的自由与宽松背后是不断塞车、刮蹭甚至发生恶性交通事故而无人承担责任的巨大代价。当然，我也不主张把互联网上所有的“车子”都挂上“车牌”，还是要采取自愿的原则，至少要让我们看到有“车牌”的“车子”，乘坐哪种车让用户自己去选择，而那些没有“车牌”的“车子”也允许其上路，但要严格“限行”和“限速”！

我国的互联网正在由娱乐型互联网、信息型互联网更多地向消费型、生产型和社区型互联网转变，网民也在逐步发展为网友和网商，所有这些进程深层次反映的都是赋予了网民更大的权利和主动性、互动性，也更加紧密地把网上与网下的生产、经营、消费、工作、教育、医疗等结合起来。权利愈大、义务和责任愈大；网上网下结合愈紧密，对社会经济政治的影响也必然愈大，更需要规范和治理。而所有规范、治理与落实义务、责任的前提都是落实主体的身份。

第二，实施网络实名制不可“一刀切”、一蹴而就。笼统地讲网络实名制没有意义，也非常容易引发质疑和争议，也是各种调查得出多数网民反对网络实名制的主要原因。网络应用的最主要特点就是多样性，包括产品和服务的多样性、快速更新换代、用户需求个性化、分散化等特点，其所牵扯的权利与权利、权利与义务的冲突和不平衡也必然是纷繁复杂的，所以网络实名制的推广切不可“一刀切”、一蹴而就。

网络实名制是一个系统工程，包括很多子集，基本可分两大类：基础层实名和应用层实名。基础层实名包括：电子邮箱实名、用户名实名、账号实名、即时通讯工具实名、网站实名、域名实名等；而应用层实名又包括交易实名(包括卖家实名、买家实名)、发表文章实名、论坛发言实名、QQ群管理员实名、博客实名、支付实名、网游实名、婚介交友实名等等。

其实这里面大家最关心的或者说是矛盾最集中的领域，只是论坛发言实名和博客实名等，这一领域的风吹草动极易引起网民的关注，而多数人也错误地把网络实名制等同于论坛和博客的实名制，等同于对网民言论的打压和管制。所以，实施网络实名制应从基础层实名和大家比较容易接受或条件比较成熟的应用层实名入手，如网上交易中的卖家实名、支付实名、网游实名、婚介交友实名等，取得更多网民的理解和认可后，再在自愿的基础上逐步引导更广泛领域的实名化应用。

第三，实名制网络与匿名制网络一定是并存的。就像现实生活中买一般的东西也非实名一样，我并不赞成全盘的实名化。也就是说，实名化网络与匿名化网络可以并存。在此基础上，利用市场机制优胜劣汰，引导实名化网络的扩展。比如，你可以办一个非实名的论坛，我也可以办一个实名的论坛，当然开始你的人气可能是比我的论坛高，但由于我的论坛可以找到责任人，我作为主办者的法律责任一定是相对较轻的，其上的言论和调查也更可信。长期发展下去，谁能笑到最后，自有市场说了算。

第四，“前台匿名、后台实名”应是最佳选择。根据各国推行网络实名制的经验，“前台匿名、后台实名”应是有效的方法之一，也可最大限度地鼓励自由发表言论、保护个人隐私。当然，“前台匿名、后台实名”的落实需要网络服务商的密切配合和严格保密，只向执法部门和权益受侵害者披露。不过，“前台匿名、后台实名”实施的最大挑战还是身份信息和本人的核实问题，网络服务商虽然可以通过公安部的身份信息核查平台核实身份信息的真假，但不可能像银行一样面对面核实，提交身份信息者就是本人。对此，我认为可充分引入网络视频来尽量准确地“验明正身”。

第五，实施网络实名制一定要“全国一盘棋”。网络社会的最大特点就是跨区域性，所以在实施实名制的这个问题上，我们不赞成地方先行和探索的模式，一定要“全国一盘棋”，否则这样的探索只能带来更多的“烈士”和负面影响。广东早在2002年就通过了《电子交易条例》，至今还有多少人记得它？而旨在推进实名制的《杭州市计算机信息安全保护条例》等地方法规也似乎都是“雷声大、雨点小”而不了了之。

（李沙沙）：

二、赞成推行网络实名制的观点

网络实名制是指将网络用户的身份与其个人的真实身份建立一一对应关系的一种制度。网络实名制源自网络欺诈和侵权问题泛滥的现状。网络一方面给人们提供了一个虚幻的世界和释放自己内心的空间，同时又给一些别有用心的人提供了违法犯罪的便利。实行网络实名制是监管的需要，但因涉及到言论自由和隐私保护问题，一直倍受争议。

推行网络实名制其实对于规范互联网世界，防止违法犯罪，保护青少年非常必要，越早、越快、越广泛的实行越有利，理由如下：

第一、网络实名制可以最大限度的提升网络道德水平，最大限度的减少利用互联网的各种违法犯罪行为。互联网作为一个虚拟的世界，其最大特点就在于“匿名”，互联网很流行一句话“在网络世界里，没人知道你是一条狗”，这句话充分体现了网络的“匿名”性。然而随着互联网的发展“匿名”的弊端逐渐显现。由于“匿名”让假银行网站骗取帐号密码、黑客木马盗取虚拟财、入侵电脑肆意破坏等报道时见报端。由于“匿名”让垃圾邮件满天飞舞，不得不花费大量时间在垃圾邮件中寻找重要工作邮件。网络实名制的实施无疑可以让这样的这些人在想违背道德甚至法律的时候有所顾忌，对自己的行为进行约束。

第二、网络实名制对于保护青少年将起到重大作用。互联网的交互性使对青少年的影响力是其它方式无法比拟的。这样的交互性让青少年更加容易接受互联网中的事物，同时这些虚拟世界的影响必然也会被青少年用于现实世界。在以互联网为基础的网络游戏中这一点体现的更加明确。

第三、网络实名制是对自由的保护。我们认为实名制不但不会限制自由恰恰是对自由的保护。实名制并非是网络的独创，银行早在几年前就就实现了存款实名制。银行的实名让一部分非法所得的人失去了存取款的自由。但是对于合法收入不但没有限制人们的自由，反而更加好的保护了合法劳动所得。

第四、实名制可以提升人们的责任感和坦诚度。虚拟世界只是暂时为人们提供宣泄空间，但人总归是要回到现实生活中。实名制能让互联网和现实生活真正接轨。 网络的可行性方案：

第一，网络实名制并不要求网民在网络上使用真实姓名。很多网民担心，如果实名制一出来，是不是连网络游戏和QQ昵称都要改做真名呢？答案是否定的。网络实名制只是要求网民在注册之时使用真实姓名和真实资料，在成功注册结束后，虚拟世界中还是可以另外起名字的。

第二，网络实名制并不会影响“民意直通车”阻碍舆论发展。大部分反对者认为，如果网民在网络上使用真名对社会不良面曝光，很可能会招致打击报复。其实这种担心是多虑的：首先，网络实名制只存在注册阶段，网友发帖时不必使用真实姓名；其次，网民的真实身份资料会由相关部门加密保存，严禁泄露，否则，网站将承担相应的民事责任甚至刑事责任；再次，网络实名制并没有增加网民身份泄露的风险，即使没有施行实名制，若想调查网民的真实身份也不是没有可能的，只要对IP分析跟踪就能找到其人，因此，暴露网民真实身份并不全是实名制惹的祸；最后，在实名制下的“民意”往往比在虚拟名下的“民意”更为真实，可信度更高，实名制可以大大减少虚假讯息数量，从而提高监察部门利用网络来源查办社会不良面的效率。

第三，网络实名制是网络和谐的法宝。和谐社会最基本的要求就是法治，和谐网络社会也是如此。面对愈演愈烈的“人肉搜索”、“网络暴力”、“侵害人格尊严”、“侵犯知识产权”等网络侵权来说，实名制就是网络里面的“阳光”，只有阳光普照，善良的人们才可以放心大胆的利用网络，使网络成为增加财富、娱乐和讯息的手段，而不是成为侵害他人权益的手段。实名制对那些善良的人们是一种保护，而对那些妄图利用虚拟世界进行侵权的人来说，是一种震慑力量，时刻提醒他们，网络并非真正的“虚拟世界”。

（马本阳）:

三、反对推行网络实名制的观点：

实行网络实名制，确实能起到打击网络犯罪，维护互联网的清洁环境，保护未成年人的身心健康。但是对于仍处于互联网发展期的中国市场而言，重要的仍是推广和普及，如果一下子监管过严，很容易会产生一定的负面效应。网络实名制本身有着现实的需要，但也存在着诸多的弊端。

其一,在现阶段实行网络实名制有悖于互联网的初衷与精神，因为互联网本来就是一个虚拟的世界，却要现实的人以真实身份出现，则无法充分发挥互联网的作用。比如有些人会因为没有注册而无法查询资料、学习知识，或者利用互联网宣泄情绪等。毕竟互联网的积极

作用也是很大的，实行实名制必然缩小了互联网发挥作用的受众范围，也就限制了互联网改变社会的能力。

其二,互联网发明之初就是一个开放的平台，面向全世界、面向全层次、面向全领域的平台，如果利用实名制加以限制，则有失公平。

其三,中国的人口众多，国情复杂，这样的现状也不适合实行实名制，或者说时机不成熟。还有，一旦实行了实名制，也肯定会产生其他的后果，比如账号盗用等安全问题。

其四,实名制登记比较麻烦，而且网民可能因为担心泄露个人隐私而不愿意参加实名制登记，或即使登记了实名制也不再像以前在互联网上那么随意和活跃，这将在很大程度上遏制了互联网的发展。

其五，网络的虚拟性是网络的最大魅力，实名制限制了人们的言论自由。虚拟网络下人们敢于发表自己的言论而不用担心打击报复；虚拟世界的安慰可以减少人们在现实世界中的挫败感，虚拟世界的快乐可以缓解现实世界的压力。

其六，实名的人容易暴露个人信息，成为公众调查的对象。由于网络信息的传播成本很低，人们很容易暴露自己的个人信息。成为公众眼中的聚焦点，给公众个人的生活带来很大的压力。

其七，网络犯罪可以通过特殊的技术手段检测。真正危害国家，触犯法律的行为都可以通过特殊的技术手段检测到，根本不需要网络实名制。

因此，中国目前不宜实行网络实名制，这至少要等到互联网在中国的普及程度达到一定水平后再看情况而定。

（刘力榕）: 四、网络实名制涉及到哪些问题？

1、 在哪里可以使用网络实名？

第一，在浏览器地址栏中直接输入实名，即可直达目标网站。第二，在新浪、搜狐、网易、163邮局等中国几乎所有的门户网站、中国电信各地近200家信息搜索引擎中，直接输入实名后，在结果的第一行将列出目标网站。

2、 目前有多少人在使用网络实名？

经过3年的试运行期，用实名上网已经被中国绝大部分网络用户接受，90％以上的中国网民每天都在使用实名服务。据统计，超过一千万的中国互联网用户已经养成了在地址栏输入实名查找网站的习惯；还有近两千万网民通过门户网站的搜索引擎使用实名（新浪、网易、搜狐、中华网中国电信各地近200家信息港的搜索引擎都内置了网络实名系统），网络实名系统覆盖了中国90％以上的用户。

3、每天有多少人次使用网络实名？

截止2001年5月31日，网络实名系统每天有超过一千万人次的使用量，2001年5月的月使用人次达3亿次。由于越来越多的用户开始喜爱这种方便的上网方式，使用量增长迅猛，每月增长率高达30％。

4、当前有多少网络实名已被注册？

经过3年的运行，网络实名在中国、日本、韩国、欧洲、美国等地区已被广泛采用。在中国20万家企业为自己的企业产品品牌注册了网络实名，网络实名系统的数据库超过100万个名字。

5、为什么说实名的使用是互联网技术上的又一次革命？

第一，实名不仅可以象域名一样在浏览器地址栏使用，而且可以在几乎所有的搜索引擎中使用。第二，实名具有域名无法比拟的智能性：域名要求用户精确输入，错一个字母都不行：而实名体系在用户输入不精确时，自动启动智能推测功能，帮助用户找到目标。第三，实名的使用非常灵活：可以输入拼音、拼音字头，甚至是电话号码，都可以找到目标。可以说，就象域名取代IP成为互联网访问新方式一样，实名这种自然语言访问方式已经成为互联网发展历程上的又一次必然的革命。

6、已经有了域名，还需要注册名吗？

需要。打个比方说：在网下做生意，每个企业都有一个营业地址，所以，在网上做生意，企业需要有一个域名（即网址）；在网下做生意，每个企业都有自己的招牌，所以在网上做生意，企业需要自己的网络实名（网上招牌）。域名仅仅是一个网上地址，是一个网站提供访问的基本条件，但它的表现形式复杂、理解和记忆、输入时不能错一个字母，对于企业客户来说很。这也造成了企业极低，达不到商业级应用水平，无法为企业发挥应有的重要作用。而网络实名是企业在网上的招牌，帮助企业锁定客户、带来商机。它可以和公司名或一模一样，客户可以对您的名字、印象找到您的网站，无需记忆，方便的访问方式可以带来更多访客、更多生意机会。

7、网络实名同中文域名是竞争关系吗？

不是。中文域名是域名的部分汉化，是域名系统内的调整和发展，反映了网络本地化的趋势。网络实名同中文域名是面向同一目标的不同层次的解决方案。

8、网络实名与中文网址有什么关系？

中文网址是网络实名系统重要组成部份。网络实名文网址、英文网址、数字网址（包含普通数字、电话号码、股票代码）、拼音网址（包含拼音缩写）。

9、如何关闭网络实名功能？

网络实名功能是利用IE浏览的公开接口来实现的，无需专门安装软件，不占用电脑系统资源，运行非常稳定，在中国每天有10万台电脑开启实名功能。

如果您不希望使用网络实名功能，请按如下操作即可关闭网络实名功能：在IE的点击：工具--Internet 选项--高级，找到"网络实名"一项，在相应的子选项前，点击小杠中的"√"即可取消此项，关闭网络实名功能。

注：网络实名功能的关闭和打开，都不会对电脑系统资源选成任何影响。当您需要再次使用网络实名功能时，只需重复上述操作即可再次开启，非常方便。

（骈依芳）:

五、实名制与我们的那些利益有关

优点和好处

1、充分促进中国互联网的健康发展，在法规制度上先行一步。加强网络管理，净化网络环境，减少攻击性言语，稳定社会情绪。

2、保护上网的青少年。既然用身份证上网，就能从技术角度及时阻止青少年去浏览一些不良网站，以及控制打游戏的时间。能保护未成年人的身心健康，功莫大焉！

3、便于成年网民自控，既然上网过程比较公开，就能限制成年人看不良电影、书籍等行为。或许开始有点不适应，但下决心戒掉这些不良行为后对自己、对工作、对家庭都有好处。

4、实施实名制后，不会那么放纵自己，上网时言语就会规范文明些。如今上网特别是论坛中污言秽语横溢，实在是让人觉得蒙羞。古人说得好：辱人者自辱，善待人者自善之。

5、同样，普通老百姓实名上网了，各级公务员也要实名上网的。上下沟通更为方便，民意能很好地上达，更好地构建和谐社会。

6、一小部分犯罪分子在实施犯罪时就会有所忌惮，不致像现在这样猖狂地组织犯罪，特别是网络诈骗犯罪。说实话，国家如果实施实名制上网，那真是从最广大人民群众利益出发，为百姓着想。现在实施实名制，真有在网上造谣惑众，里通外国的，有IP在，还怕他逃得出恢恢法网之正义审判吗？所以说，上网实名制，政府是出于爱民护民的目的，绝非私心。

7、如今网上购物越来越流行，渐渐变成生活中不可或缺的环节。但大家也深受不诚信的卖家和少数耍赖的买家之苦。如果实施实名制，就能更好促进网上交易的大发展。

8、有些人心怀叵测，专门爱上各种BT的网站，结果害人害己。实施实名制后，出于多种向善的考虑，许多人就不敢再在那里造谣惑众蛊惑人心了。如今青少年不良行为的增多，与一些人的诱唆有密切的关系。

9、上网的目的是为了学习、沟通、交流。如果你上网是为了写论文查资料，善意地向组织上提建议、甚至是批评，有什么好怕的？为人不做亏心事，何怕上网留真名！再说了，要怕就不要说，要说就不要怕，做人要行在明处。

10、政府有根据法律来治理的权力和义务。合理合法地管理是政府之责，百姓遵行是自己的义务，不需要无端生事。万一是地方政府处理不当，有上一级人民政府在呢。我们也完全可以通过顺畅的信访方式去谦卑地表达我们自己的意见啊，何必为一个实名上网的规定而大动肝火呢？小心中了别有用心之小人的诡计，而损害了国家与人民的利益。

（倪颖）:

六、我们在了解是否推行网络实名制这个专题内容时，另外还去了解了一些有关韩国推行网络实名制的相关内容： 韩国是世界上首个强制推行网络实名制的国家，目前韩国已通过立法、监督等措施，对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制。在这项措施于2002年由当时的执政党提出之后，曾引发激烈争议，不少韩国民众担心此举会泄露个人隐私、限制言论自由。不过经过数年的实践操作并不断完善之后，韩国民众已经普遍接受网络实名制，这一制度眼下在韩国已经不再是什么争议性的话题。

韩国是因特网普及和应用走在世界前列的国家之一，韩国信息通信部2008年２月公布的数据显示，韩国网民已达3482万，约占全国人口的73％。互联网已经成为普通韩国人获取信息、沟通交流以及日常工作不可或缺的手段。

不过，作为在数字化方面领先的国家，韩国也是对互联网的“双刃剑”效应感受最深的国家之一，除了其他互联网普及国家都不同程度存在的网络犯罪等现象，“网络暴力”事件频发几成困扰韩国社会的突出问题。2005年1月，席卷韩国网络的有关韩国演艺明星隐私的“X档案”帖子在韩国引发了空前的关于“网络公开性与个人隐私保护”的社会大讨论；同年6月，“狗屎女”遭网友“人肉搜索”而患上精神疾病的事件让人们进一步认识到“网络暴力”的危害性。

随着网络实名制的推行，韩国社会对这一制度也从最初的抵触逐渐变为接受，记者近日就这一问题采访了几位韩国驻华企业的员工，他们起初都对记者问这样的问题感到惊讶，觉得网络实名制没什么好奇怪的，就如同正常的上网程序一样。韩国某驻华企业的张女士称韩国人对此已经习以为常了，“这就像你去银行需要填写用户名和密码一样”。

曾在韩国留学最近才回国的蔡先生也对记者说，他在韩国期间，从没听韩国民众讨论过网络实名制的问题，“上网发邮件、发帖、写博客要用实名登记注册，大家都觉得这是很正常的事情，也没听过反对或者抱怨带来不便之类的声音”。蔡先生还说，对于在韩国的外国人，如果在韩逗留时间超过90天，就可以去出入境管理部门申请一个网络登录证号码，利用这个号码就可以任意收发邮件、网上购物等，很方便。

七、是否推行网络实名制的具体案例

案例一：“人肉搜索”演化成“网络暴力” 实名制任重道远

据中国社会科学院新闻与传播研究所研究员王凤翔介绍，“人肉搜索”现象畅行于中文互联网，最先进入公众视野的当属2006年2月的“高跟鞋虐猫事件”，主人公虐猫的行为引起网民公愤，在网络追缉令的强大攻势下，她丢掉了工作，付出了惨痛的代价。但道德和网络舆论的约束力毕竟不能等同于法律，此后越来越多的“人肉搜索”事件，逐渐演化成了“网络暴力”，对当事人造成很大的困扰，甚至付出生命的代价。而目前可以很好地解决这一问题的网络实名制，却因为种种原因而迟迟无法出台。

最初，人们还为网络时代舆论力量的强大欣喜不已。随后，网上追缉令越来越频繁，一些网友甚至根据自己的道德标准对事件进行审判，甚至歪曲真相造成冤假错案，最终演化成了“网络暴力”。这些事件参与网民数量已很具规模，不仅在网络上声势浩大，更对

现实生活形成冲击，网民的道德审判、恶搞侮辱谩骂给当事者心理造成极大创伤。而年初轰动一时的北京女白领因丈夫出轨跳楼自杀一事引出了“人肉搜索第一案”，该案历经两次研讨三次开庭，此过程中对网站的义务该如何界定、网络上究竟什么算隐私以及保护个人利益和维护集体言论自由之间如何平衡等问题开始了求解，这让人们开始思索是否需要通过网络实名制来规范网络环境。

近日58同城网上有官方发起的关于通过“网上实名制”来抵制“网络暴力”的网上调查，共有880名网友参加了调查。调查显示90%以上网友提议可以强制实行邮箱验证；60%的网友建议对手机、身份证、商家营业执照等均进行验证；而实名制导致网友反感的比例仅占了5%。调查显示大多数网友支持网络实名来抵制网络暴力。该网站一位负责人表示：“网络的虚拟性让人们可以畅所欲言，但是监管起来也更加困难。我们网站目前有500万用户，每天发贴量近十万个，虽然运用大量的技术及人工进行审核，但是面对如此大量的信息，依然难免会有一些无效或虚假信息的存在。随着分类信息网站的快速发展，信息的真实与否对用户的影响力也在不断放大，而实名制可以有效地控制虚假信息，我们也将考虑是否推行实名制制度。”

案例二：谁来保护下一受害者?"艾滋女"事件吁网络实名制 河北容城县的闫德利在她的博客公布了279名曾与她发生过性关系的男性的手机号码，并称自己身染艾滋病。近日，在当地公安机关的组织下，闫德利经国家权威部门检测并无艾滋病，这场网络闹剧的始作俑者另有其人。

这年头，说艾滋病比瘟疫更可怕毫不夸张，倘若一名染上艾滋病的小姐真与279名男性发生关系，其带来的后果的严重性可想而知。幸好闫德利在经过三次反复检测后并无艾滋病，279名男性也纯属子虚乌有，一场闹剧眼看就要收场了，河北警方却表示还将继续追查事件幕后的“黑手”，公众也有理由期待，到底是谁将闫德利事件推向了舆论的风口浪尖？

10月12日，“艾滋女”闫德利事件经媒体报道，一时间成为全国各大新闻媒体关注的焦点。截止今日，距“艾滋女”事件的出炉不过一个多星期，百度网页中关于“闫德利”的搜索竟高达10万余条！在警方未曾公布事件真相之前，众多网友将矛头直指本次事件的女主角闫德利。

事实证明，闫德利无意中成为了这场闹剧中最大的受害者，尽管通过政府部门的干预对闫德利进行了“非艾滋病”的认证，但在整个事件中，闫德利及其家人所承受的精神压力是难以估计的。闫德利的名誉应该由谁来恢复？闫德利往后的正常生活又该由谁来保障？这些都是一个未知数。

纵观闫德利事件的发展进程，我们可以清晰地看出其中最大的首推力量来自网民。自闫德利事件经曝光后，全国的网民们即自发地加入了声讨和谴责的队伍，该队伍浩浩荡荡，以摧枯拉朽之势引起了全国媒体的关注，使原本发表在博客的一篇普通文章迅速蹿红成为各大媒体的头条新闻。

据中国互联网络信息中心的统计数据显示，截止2008年底，中国网民人数达到2．98亿，为全世界网民最多的国家。这是一支不可小觑的力量，在2007年至2008年沸沸扬扬的“华南虎事件”中，网民的参与举证起到了关键性作用；在今年8月份轰动全国的“躲猫猫”事件中，云南官方邀请网民组成网民调查团参与案件的调查，更加彰显了网民的重要性。网民如此之多，言论如此自由，也难怪南京天价烟局长周久耕同志也在网友的“枪口”下怆然落马。对比一下闫德利事件，如果不是广大网友的推波助澜，其事件极有可能消灭在萌芽状态。因为首发博客的网站已将文章删除，而广大网友的转帖神速，再加上媒体的参与，使得一场原本可以平息的闹剧轰轰烈烈地上演了。

据说韩国影星崔真实自杀的主要原因来自网络攻击，韩国政府为此制定《信息通信网法施行令修正案》，以加强网络实名制的实行减少虚假和恶意信息的传播。倘若中国亦实行网络实名制，网友的言论在一定程度上有了约束和自律，对减少虚假信息的传播自然益处颇多。“艾滋女”闫德利事件的发生也在侧面证实了网友并不是万能的，闫德利作为2009年网络闹剧中最大的受害者，此案例值得每一位网友深思，同时也呼吁网络实名制的出台，倘若任由网络如此泛滥下去，谁能保证下一个受害者不是张德利、李德利，抑或是正在阅读本文的你呢？

八、提出对于推行网络实名制几种解决方案

几种解决方案：目前有集中解决方案可以折中地解决这些问题，但都有各自的弊病。部分推行网络实名在某些网站，如关系到国家利益，社会稳定的网站；在那些需要建立信用体系的网站，如电子商务网站，实行网络实名制。而在其他的一些领域，如网络游戏等可以实行匿名制，给网友更多的空间。这个方案理论上是很好的，但其实那些领域该实行网络实名，哪些领域匿名则是由国家说了算的，网友没有什么发言权。 后台实名，前台匿名后台注册时使用实名，前台使用时使用匿名。其实现在的北大bbs就是这样的体制，所以应该说还是一种实名制。但是这大大减少了对别人名誉诽谤的行为的发生，也减少了网络 犯罪的发生。

具体地说 1.我们赞成对不同性质的网站进行区别对待，部分实行实名制。 2.在哪些领域实行实名制，实行到什么程度，因该由国家和网民、网站进行协商妥协而定 3.用法律

确定以上的制度。问题最终的解决不能依赖于强制，而应该视网民的接受程度而言。如果网民逐渐地对虚拟的网络感到厌倦，转而寻找更真实的交流，那么实名制便会自然而然地开展起来。校内网就是一个很好的说明。而且韩国实名制实行的经验已经告诉我们民众最后会慢慢地接受这样的制度，而激进的强制往往只会起到相反的效果。

九、对于“是否应该全面推行网络实名制”的最后总结

对于互联网实名制，多数专家倾向于分两面来看。

中国互联网协会秘书长黄澄清对记者表示，实名制对于网民而言，应该只是多了一个选择而已。因为在有些需要个人信用的互联网活动中，实名制是必须的。如在电子商务中，实名制可以减少网络欺诈行为的发生。但是在有些休闲娱乐的互联网活动中，如网络游戏中，很显然没有人愿意以真名示人。

中科院管理学院副院长吕本富说:"这个问题很难一句话说清楚，但我更倾向于‘二元法'，实行分级管理。可以在一些大的、正规的网站要求实名制，增加信息的可信度；一些小的论坛则可不作要求，给大家留下随意‘灌水'的空间。

持这一态度的专家基本上都认为实名制将不会在所有领域强行推广，他们对部分实施实名制在网民中的接受程度持乐观态度。

也有人认为应该“二元论”，“可以在一些大的、正规的网站要求实名制，增加信息的可信度；一些小的论坛则可不做要求，给大家留下随意“灌水”的空间。 ”

也有人认为，由于社会趋于多元化和网络的开放性，网络实名制本身难以同网络时代相适应，从而没有可操作性而流于形式。事实上，在现实中很难做到真正的实名。以网吧实名为例，网吧经营者为避免替每个新来的用户输入用户信息的麻烦，往往会事先使用一些已经登记过的IC卡作为“临时”卡，供用户使用。又如QQ群的实名登记，事实上仅需在电子邮件、身份证号码和手机号码三者选择一个输入即可，由于大量免费电子邮件服务和无记名手机卡服务的存在，这种登记实际上也是形同虚设。

以上两种观点基本上代表了对待网络实名制改革的两种不同声音，各有道理，侧重点也不尽相同：支持者主要是从维护公民“私权”角度考虑的，他们要求有关部门必须对公民的隐私权、人格尊严权、肖像权等基本权利在网络上给予足够的重视和保护；而反对者主要是从维护言论自由和确保舆论监督等“公权”角度考虑的，他们认为，舆论的生命在

于自由，网络的自由在于网络世界中存在的“虚名面具”，他们担心网络实名制可能会使得网络舆论监督失去意义。

十、结语

最后是我们对“是否应该全面推行网络实名制？”的新浪网在线调查情况，内容如下：

在新浪网的在线调查中，面对"你认为中国是否应该效仿实施互联网实名制？"这个问题时，79.9%的网民认为不应该，20.1%的网民认为应该。

如果实施实名制，58.38%的网民认为应该部分实施，15.53%的网民认为应该全部实施，26.09%的网民选择了"说不好"。

中国是否实行网络实名制的争论由来已久，但一直未有定论。根据我们这组所提供的具体案例，与实名制的专题报告的有关内容的了解，或者结合自己的分析与看法，说说看你是否赞同全面推行网络实名制？欢迎同学们也能提出自己观点，让我们可以一起探讨学习！ 最后关于网络实名制是否应该全面推行？这一专题小组讨论的内容已经全部结束了，谢谢我们小组每位成员的努力与配合，谢谢老师的指导与建议，还有每位同学们的支持，谢谢大家！