我国大米进出口现状及对策论文

本科生毕业论文（设计）

我国大米进出口现状与对策

姓 名 学 号 专 业 指导教师

国际经济与贸易

2014年4月8日

摘 要

大米就是我国的重点出口的农产品之一，近年来，我国的大米贸易处于净出口状态。大米是我国第一大粮食品种，播种面积大、单产最高、总产最多，在粮食生产和消费中历来处于主导地位。大米相比于其他谷物和油料市场，在国际大米市场中，更加具有波动较大的价格调整。与此同时，由于国际大米市场受政府干预以及商业垄断的特征。因为大米具有国际市场占有量小，大米出口较为集中以及大米进口较为分散的国家，相关国家政府的干预性，生产区域的高度集中等优点，使得我国大米在国际市场中具有举足轻重的地位。大米出口趋势总体呈现波动趋势：前期出口量大，后期较为削减。虽然我国是人口大国，但相对于大米出口量而言，大米的进口量是较少的，近期主要用于引进我国没有的大米品种以满足不同层次人们的需要。在现期大米进出口贸易仍在很多弊端，例如农业生产结构的不完整，还有转基因大米的问题也不容忽视，因为转基因大米各国持有不同的态度，而且我国群众对于转基因农作物也持有不同的态度。我国对于转基因农作物管理上存在着一定的缺陷。因此我们应该就这些问题作出一定的规范性建设，建立完善的农业体系，立法保护转基因农作物，更好的发展大米的进出口贸易，促进经济发展。

关键词：大米，转基因，对策，现状

摘要是很重要的，你要写出你为什么选择这个题目，要研究什么，怎么研究，期待得出什么结论。 请你重写摘要。

至少你要清楚写明：大米进出口是个什么现状，存在什么问题，你要研究的是什么问题，通过研究达到什么结论。

Abstract

Rice is one of China's key export of agricultural products in recent years, China's net exports of rice trade in the state. Rice is China's first large-grain varieties, large acreage, yields the highest total production up to, in food production and consumption has always been a dominant position. Rice grains and oilseeds compared to other markets in the international rice market, with more volatile price adjustment. At the same time, feature the international rice market intervention by government and commercial monopoly. Because the rice with a small amount of the national and international market share, rice exports are more concentrated and more dispersed rice imports, the relevant national government intervention, highly concentrated production areas, etc., making China the rice has a pivotal position in the international market. The overall trend in rice exports fluctuated trend: early export volume, the latter is more cuts. Although China is a populous country, but with respect to rice exports in terms of volume, imports of rice is less, the recent introduction of rice varieties are mainly used not to meet the needs of people at different levels. In the current issue of rice import and export trade is still a lot of drawbacks, such as agricultural production structure is not complete, there is the problem of genetically modified rice can not be ignored, because the genetically modified rice countries hold different attitudes, but also our people hold different for genetically modified crops attitude. Our management of genetically modified crops for the existence of certain defects. Therefore, we should make certain normative construction on these issues, establish and improve the agricultural system, legislation to protect genetically modified crops and better development of the rice export trade, promote economic development.

Key Words：Rice ，Transgenic ，Countermeasure ，Status quo

目 录

引 言.................................................................................................. 5 一、我国与国际大米市场的基本格局和特点 . ...................................... 5

（一）国际大米市场的基本格局和特点 . ...................................... 5

1. 国际市场占有量小 ............................................................. 5 2. 生产区域的高度集中 ......................................................... 5 3. 相关国家政府的干预性 . ..................................................... 5 4. 大米出口较为集中以及大米进口较为分散的国家 .............. 5 5. 不同国家大米的品种种类 .................................................. 6 （二）我国大米市场的基本格局和特点 . ...................................... 6

1. 我国大米市场的基本格局 .................................................. 6 2. 我国大米进出口贸易的主要特点 ....................................... 7 （三）世界与我国的大米生产及贸易现状的对比 ........................ 8 二、我国大米进出口现状 ................................................................... 9

（一）我国大米进出口贸易的现状 . ............................................. 9 （二）我国大米进出口贸易具有的优势 . .................................... 10

1. 气候条件适宜 .................................................................. 11 2. 劳动力资源丰富 .............................................................. 11 3. 大米价格低廉 .................................................................. 11 （三）我国大米进出口贸易存在的弊端 . .................................... 11

1. 土地滥用致使农作物产量降低 ......................................... 11 2. 各国对于转基因产品的不认可 ......................................... 11 3. 转基因农作物有国际贸易争端 ......................................... 12 4. 管理转基因农作物存在着缺陷 ......................................... 12

三、针对于转基因问题对我国大米进出口贸易的解决对策 ............... 12

（一）大力开展农业生产结构的调整 ........................................ 13 （二）了解各国对转基因农作物规定 ........................................ 13 （三）认清国际贸易转基因问题成因 ........................................ 14 （四）改善转基因农产品的管理体制 ........................................ 14 参考文献 .......................................................................................... 15 致 谢 . ............................................................................................. 16

引 言

自古以来，大米就是我多的重点出口的农产品之一，一直以来在农产品出口方面处于主导地位。然而随着经济全球化的不断发展以及国内不断出现的粮食安全问题，使得大米在国际市场上的进出口贸易的竞争力不容乐观，也导致了对未来大米产业的冲击，这些问题都引起了当局及学者们的关注。

一、我国与国际大米市场的基本格局和特点

（一）国际大米市场的基本格局和特点

据统计，相比于其他谷物和油料市场，在国际大米市场中，更加具有波动较大的价格调整。与此同时，由于国际大米市场受政府干预以及商业垄断的特征，这使得国际大米的贸易格局存在以下明显特点：

1. 国际市场占有量小

由于相关国家政府强烈干预国际大米市场，导致大米的贸易量

相比起谷物中的玉米、小麦贸易缺乏市场占有量，其一年的生产量只占有很小的比重。近年来，每年的大米贸易量只占有6%左右。

2. 生产区域的高度集中

亚洲是主要的国际大米生产基地，且狭长地带是其主要的生产

地区，占国际大米生产的90%以上。由于不同国家居民的生活习性，以及部分国家的土地和气候条件只适合种植大米，所以这些国家对大米具有极大的依赖性。

3. 相关国家政府的干预性

对于第二、三世界的部分国家而言，其对于本国大米进出口贸易的政策，主要在于(1)保持本国大米的自给自足；(2)保证本国大米的低价格消费水平。但由于相对发达的国家政府对本国大米进出口贸易的强烈干预，导致政府提高进出口贸易的税收，来帮助本国生产者抵制国外较低价格大米流入本国市场。

4. 大米出口较为集中以及大米进口较为分散的国家

据统计：“世界主要的大米出口国有：泰国、中国、越南、巴

基斯坦、美国和澳大利亚，这六国占国际大米出口市场总量的60%以上。而世界主要的大米进口国有：日本、印度尼西亚、菲律宾、巴西、科特迪瓦、尼日利亚、伊朗、孟加拉国、沙特阿拉伯、伊拉克、萨内加尔、马来西亚、阿联酋、古巴和朝鲜，这15个国家近年来大米进口量占国际市场的大米总进口量40%以上。[1]

5. 不同国家大米的品种种类

据统计, 在国际大米市场中，籼米市场占有量占75%以上，粳米市场占有量为11%，香米市场占9%，其余的是糯米市场约占5%。几个主要的进出口国分别垄断着大米不同品种的市场。[2]

（二）我国大米市场的基本格局和特点 1. 我国大米市场的基本格局

二十世纪90年代至二十一世纪初期，我国出口大米已累计出口约2910万吨。大米出口趋势总体呈现波动趋势：前期出口量大，后期较为削减。特别是在1998年达到大米出口贸易最大值——375万吨，约占当时整个国际大米出口贸易市场分量的20%左右。然而好景不长，随即便出现了大米出口贸易的“冰川期”，由于受前年全国大米大幅度减产的影响，在2004年大米的出口量呈现大幅度下降，相比于1998年下降了近75%，仅有91万吨。但在2007年左右大米出口量又有所提高，却又在2009年后持续减少，尤其在2011年出现大米出口量历史最低值——49万吨，市场前景不容乐观。

虽然我国是人口大国，但相对于大米出口量而言，大米的进口量是较少的，近期主要用于引进我国没有的大米品种以满足不同层次人们的需要。1990年至2011年间，我国大米进口量累计约有922万吨，仅为在此期间大米出口量的1/ 3。同样，与大米出口趋势一样呈现先增加后下降的波动趋势。据统计：“我国大米进口量在1995年曾一度高达164万吨，但随后大米进口就持续下滑。2011年，我国大米进口量达到56．9万吨，净进口7．9万吨，继1996年以后，我国大米进出口贸易首次呈现净进口现象。”[3]

大米作为我国最重要的粮食出口农产品之一。自1960年以来，几乎一直以来都是大米净出口。在我国农产品作物出口贸易中，我们可以通过其与我国第一出口农产品作物玉米的对比看出近年来我国大米市场的基本格局及特点。在大米出口贸易方面，中国可以说是大米净出口国；而玉米则是净进口国。据统计，在二十世纪左右，我国年均大米出口量约为220.1万吨（折合稻谷314.41万吨），扣除进口净出口为180.69万吨（折合稻谷258.13万吨）。[4]尤其在1998年（大米贸易出口量最多的一年），相比于同年玉米出口量468.7万吨，大米贸易出口为375万吨，折合成稻谷约为540万吨，甚至还多出了近1/ 6的贸易量。

下表为我国近年来大米进出口贸易的变化量（1991年—2004年）。

表 1-1中国历年大米进出口量变化 单位：万t

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图1-1 1990-2011年我国稻米产量变化与大米进出口情况

2.我国大米进出口贸易的主要特点 (1)大米进出口贸易中的延滞性

对于任何国家，世界大米的进出口贸易主要依赖于本国国内的供应量、需求量以及价格波动的影响。同样对于中国而言，中国的大米进出口贸易也是如此。当国内的大米供应膨胀时，国内大米市场便向国际上的其它国家适当地出口大米以弥补这种供大于求的现象。同理，当国内大米供应紧张时则需要适时增加大米进口量。所以，由于本国大米产量的增减变化导致我国大米贸易市场出现了时间上的延滞性，从而影响了我国大米贸易市场进行的贸易方向，但也在一定程度上起到了逆调节的作用，彼此也是相辅相成的。

当然我们也可以较为简单地将这种延滞性理解为：在大米产量丰沛的年份，我国反而大量进口大米；而在大米大量增产的年份，我国却反而在出口大米。最典型的的例子是在我国大米历史出口最高的年份—1998年：当年我国大米产量相比去年减产202.2万吨，然而却竟然出口了375万吨的大米。还有，在2004年我国仅仅只出口了大米91万吨，相比于去年下降了65%，然而事实上当年我国大米大幅增产了1843万吨，但与此同时，我国在当年还从国际大米市场上进口了76万吨大米，相比于去年增长了近190%。这种不合时宜的大米进出口贸易正是由于我国大米市场贸易的延滞性导致的。而导致这种延滞现象出现的原因

是：一、我国政府粮食生产、统计部门与市场贸易部门存在信息沟通、交流方面的延滞，包括对未来市场大米供需关系的错误判断，以及缺乏对大米供给周期的足够关注；二、由于我国大米进出口贸易计划制定过程中本身存在的缺陷——过

(2)较大波动的大米进出口贸易量

根据前文提到的历年大米进出口贸易数据统计可知，我国大米出口趋势总体呈现较大的波动趋势，稳定性较差。从二十世纪90年代至二十一世纪初期，我国出口大米累计出口总量约达2910万吨，进口总量喂922万吨。且大多数都为净出口年份，净进口年份甚少。在1995年达到净进口量最高值159万吨，而在2011年最少，仅有约8万吨；在1998年达到净出口量最高值350万吨，而在2004年最少，仅有15万吨。导致这一问题的根本原因是：一、我国大米贸易市场机制的局限性——不能及时合理地反映市场供求关系；二、每年的大米生产量的波动变化；三、国家政府出于政府性质的强制干预；四、国际市场的粮食农产品价格以及供需关系的影响。综上所述是使得我国大米近年来总体呈现波动较大的贸易现象的原因。

(3)不断丰富的大米出口品种

我国自古以来就是以农业为主的农业大国，最早种植水稻可以追溯到三千年前的商朝。自改革开放以来，我国出口国际市场的大米已经从早期的低规格早籼米逐步发展成为更多品质更高，规格更好的优质大米。例如：优质粳米、普通粳米、陈粳米、优质籼米、蒸谷米等。尤其是在中东以及欧美地区被人们奉为“健康的营养大米——蒸谷米”更是国际大米贸易市场的新品种，倍受人们的好评，其贸易量在国际大米消费市场近年来不断增长。而在我国首次真正开始投资生产蒸谷米的是2004年投产的中粮(江西) 米业有限公司。自从2005年中粮集团首次在国际市场中开始销售蒸谷米以来，直至2011年的时候，我国已向国际市场出售约76万吨，这一举措从此改变了世界贸易市场大米的贸易格局，且填补了我国历史上从未在国际大米市场领域出口蒸谷米的空白，提升了中国大米在国际大米贸易市场的形象并提高了中国大米在国际大米市场的影响力。

优质粳米一直以来是我国大米出口的主要商品，我国在2011年度中大米出口总量达49万吨。其中，仅优质粳米就占大米总出口量的92%以上，达到45万吨左右。相比于优质粳米，出口的蒸谷米约为4万吨，占大米出口量的7.8%左右。

（三）世界与我国的大米生产及贸易现状的对比

我们以2012年我国大米进出口情况为例。自2012年以来，我国大米出口量逐年呈现下降趋势，而大米进口呈现大幅上升的快速趋势。据海关数据显示：“2012年上半年，我国累计出口大米18．6万吨、同比下降23．4%，累计进口

于依赖于往年的大米产量和进出口贸易量的数据，强烈缺乏自身评估意识。

大米l17．4万吨、同比增长237．8%，已经远远超过2011年全年进口56．9万吨的水平。同年，我国从越南进口大米数量达到81万t ，占进口总量的69%，而2011年同期仅从越南进口大米15万t 。（由于边境贸易等因素存在，实际的进口量可能高于海关统计）”[5]。从前从国际大米市场上进口大米是为了满足人们的高消费水平，所以当时我国主要以泰国的香米为主要进口大米。又因为近年来国内大米市场对巴基斯坦、越南等国的廉价且低规格的大米品种“情有独钟”，所以他们已经成为我国今年以来的主要进口对象。据美国农业部援引泰国海关数据称：“2014年1月到2月期间泰国大米出口量约为140万吨，比上年同期增长了40%。根据目前的出口步伐，2014年泰国大米出口总量可能达到840万吨，比2013年的660万吨增长约27%。今年泰国大米出口增加，原因在于政府低价出售储备大米，有时价格比市场价格便宜20到30%。泰国政府还计划参加菲律宾4月15日举行的80万吨大米进口招标会。目前泰国破碎率25%大米报价约为每吨350美元，低于越南的355美元以及印度大米365美元。”[6]

表1-2 全球各地区大米单产情况和单产大米水平较高的国家 单位：t/hm2

二、我国大米进出口现状

（一）我国大米进出口贸易的现状

就近日美国农业部公布的数据显示，在2012年度中，中国的大米进口量创历年来最高水平，就进口粳米达260万吨。相比于去年粳米的进口量57.5万吨增长约四倍。部分学者认为由于中国人口众多，中国的大米市场将推动国际大米市场的价格上涨，从而也带动其他粮食产品价格调整，最终导致全球的粮食危机。但事实上，中国的大米库存尚且充足，完全可以实现自给自足。而且，据联合国数据显示，中国的大米贸易市场对国际大米贸易市场并无冲击，2012年中国所进口的260万吨大米仅占整个国际社会供应量的7%，并没有影响2012年世界大米贸易量占全球的供应比。因此“中国威胁论”也就不攻自破了。下表为我国近年来大米进口数量：

表1-3 2006-2012年中国大米进口数量 单位：千吨

大米加工市场供需预测及投资战略研究报告》

表1-4 2006-2012年中国大米出口数量 单位：千吨 数据来源：国家海关

（二）我国大米进出口贸易具有的优势

数据来源：国家海关，内容选自产业研究报告网发布的《2013-2017年中国

我国大米在进出口贸易具有相对优势，在国际大米进出口贸易中占有重要地位，近年来，我国的大米贸易处于净出口状态。大米是我国第一大粮食品种，播种面积大、单产最高、总产最多，在粮食生产和消费中历来处于主导地位。我国在大米进出口方面具有以下优势：

1. 气候条件适宜

适合水稻种植的气候地区主要分布在亚热带季风气候或者热带，温带季风气候等气候地区。水稻广泛种植于东亚，东南亚，主要种植区域气候都是季风气候。这是由于水稻的种植需要水热条件好的地方去保证足够的降水量, 并与气温变化有关，即雨热同期。所以，热带季风气候往往可以达到一年三熟，温带季风通常一年一熟，亚热带季风气候一年两熟或两年三熟。我国水稻种植呈现种植区域集中化现象，这是因为目前我国水稻种植分布区域以；南方为主，约占我国水稻播种面积94%。我国的川、滇、黔、鄂、湘、桂、粤、闽、赣、浙、皖、苏、沪13个省、市、区都主要种植水稻。

2. 劳动力资源丰富

由于中国人口资源丰富，从而劳动力资源丰富。相比于其他国家在劳动力资源方面的短缺，更具有极大的优势，再加上具有良好的地域条件，故大米产量自然高于世界其他各国。

3. 大米价格低廉

由于我国人口众多，劳动力富足，以及种植大米的土地资源丰富，导致市场需求相比于大米供应较低——供大于求。且由于国际市场的竞争，从而需要降低价格以获得市场。

（三）我国大米进出口贸易存在的弊端

1. 土地滥用致使农作物产量降低

由于土地滥用致使农作物产量降低主要原因是政府在行政过程中对土地规划的不合理性导致近年来我国对土地的滥用，从而使得不少肥沃的土地没有得到合理的利用以致荒废多年无人问津。很多农民对于种植农作物没有更系统的了解，不能科学种植农作物，不能合理科学的利用土地，种植适合的农作物，使得农作物产量降低。还有一些人对土地进行占有滥用，使得适合种植农作物的土地被浪费掉。

2. 各国对于转基因产品的不认可

由于政府当局相关部门的疏于监管，以及转基因大米通过不正当手段、方式流入市场等原因，使得转基因大米极容易被人们所误解。虽然相比于传统杂交水稻，转基因抗虫稻可以不通过使用农药便可以自身防止因害虫啃咬而导致减产或无产。但是人们仍然不能完全地放心使用转基因食品。人们对于转基因农作物的看法是：虫子都不吃，人吃了肯定没好处。转基因食品是当今时代最具有争议性

的话题之一。虽然随着科学的发展进步，可大多数人们还是认为吃天然的不经人类改造的大自然食品更是一种明智的选择。

3. 转基因农作物有国际贸易争端

根据联合国提供的数据资料显示：“1998年全世界转基因作物的播种面积约为3000万公顷，相比于1997年，增长了近2000万公顷，1999年底达4000万公顷,2000年约为4500万公顷，增长十分迅速。”[7]近年来，由于我国转基因食品方面的研究获得了较大进展，我国已逐步开始了对水稻、玉米、小麦等农作物品种的转基因研究，希望获得具有更加优良品质的新品种。例如：抗虫棉等。目前中国转基因农产品的播种面积位居世界第四，仅次于美国、加拿大和阿根廷。

但由于人们始终质疑转基因食品的安全性，以及世界各个农产品贸易国出于各自的利益考虑，还有世界贸易组织的相关协议的规定，使得各国在对转基因食品的国际贸易采取了不同立场。例如：（1）欧盟：对市场上出售的转基因食品添加注明，对转基因食品持谨慎态度；（2）俄罗斯：早期对转基因食品呈“自由放任”态度，后期则只有在食品包装上注明转基因食品才可销售；（3）英国：依旧对转基因食品持谨慎态度，老人及儿童使用的餐厅不可出售转基因食品；（4）美国：对转基因食品持完全“放任”态度，可以不使用标签注明便可出售转基因食品；（5）日本：对转基因食品保持保守态度，在进口转基因农产品的同时，也担心转基因食品的安全性。

4. 管理转基因农作物存在着缺陷

转基因农产品各监督管理之间的工作缺乏协调，目前多个政府部门对于转基因农产品均有不同程度的介入，但各个部门之间对于转基因农产品没有达成一定的协议，使得部门管理分散，转基因农产品得不到统一的协调和管理，造成对于转基因农产品问题，各部门会有权利的冲突和责任的推诿。正因为转基因农产品没有立法对其进行规范整理和保护，使得消费者不敢去进行消费，对于转基因农产品具有抵制、害怕的心理，影响了转基因农作物的发展，同时也使得我国农产品出口受到阻碍，影响了经济的增长，更是严重影响了我国农作物在国际农作物市场的口碑。对于转基因农作物，我国对其进行的安全评价制度不是清晰明了的，对于转基因农作物是否对人体健康有影响没有准确明了的规定。而且转基因农作物在我国没有统一评价标准和技术支撑体系，缺乏资源和人力去进行管理转基因农作物，使得转基因农作物在我国、在国际贸易市场上的交易都存在一定弊端，不利于转基因农作物的发展。

三、针对于转基因问题对我国大米进出口贸易的解决对策

（一）大力开展农业生产结构的调整

开展农业生产结构的调整主要是对农业用地结构的调整。首先，政府方面应合理地评估、规划农业用地的利用价值，优先使用那些土地较为肥沃、适宜农业生产却被闲置的优良土地。当然我们也不能一味地索取来换取农业用地的扩大化，对于相对脆弱的生态地区，则需要有按部就班地退耕还林、还湖等。其次，便是部分人们对农业结构调整的误解。他们认为：“小幅度的进行农业结构调整是可以的，但不能整体改革农业生产的结构, 会不利于我国农业生产的发展。”所以应开展相关的农业生产结构教育，使农民同胞们正确地认识到农业生产结构调整的重要性以及自我价值，勇于担当起农业生产调整改革过程中“挑大梁”的角色，将结构调整与产业化、科学化、规模化、市场化、特色化结合起来。

目前我国主要对农业生产结构进行调整的方式是在尊重农民意愿的前提下，利用国家政府性质的干预根据不同地域的土地、劳动力等资源以及市场方面调查获得的农产品供需数据，对农业生产结构进行适当调整。但首先应保障农民的基本权益不受破坏，维护农民的合法权益，并始终贯彻落实家庭联产承包经营的基本政策，从而充分调动农民的生产积极性。

（二）了解各国对转基因农作物规定

不仅仅是在当下，一直以来，转基因食品都是最具有争议性的话题之一。目前在各国的市场贸易中，或多或少的都能看到些转基因食品的存在。但这并不代表人们就对其毫无防备，事实上，人们从始至终都存在着对转基因食品的安全性的顾虑及担忧。下表就是国际社会各个国家对部分转基因食品的态度：

表1-5 各国对转基因食品的相关管理规定

然而在我国，转基因食品的发展形势也不容乐观，这是由于前文提到的人们对转基因食品以及转基因非法流入市场等问题的影响。

目前国际社会对于转基因食品的政策可以分为以下三种：一是以美国为代表的转基因食品倡导者，主张对转基因食品采取“自由放任”的管理。只要转基因产品满足规格标准就可以上市销售，当然这是由于美国作为转基因产品商业化生

产的积极倡导者；二是欧盟内部大多数国家持谨慎态度的转基因食品政策。除非经过多次试验足以证明该转基因食品的安全性才可进行销售，但也对其严格管理，适用于老人与儿童的餐厅不得出售转基因食品。三是中国为代表的保持较为温和态度的国家。由于这些国家的转基因技术起步较晚，缺乏对转基因食品的相关法律法规，所以他们在发展转基因食品的同时，权衡其利弊，希望找到一个平衡点即满足本国的国家利益，又对人们的健康不造成伤害。

（三）认清国际贸易转基因问题成因

转基因农产品国际贸易中有两种存在着两种潜在的争端状况：（1）贸易发生在世界贸易组织成员中，但是贸易中《生物安全议定书》缔约方只有一方；（2）贸易发生在世界贸易组织成员中，同时贸易双方均为《生物安全议定书》缔约方。在第一种情况下，因为只有一方是缔约方，根据相关规定非《生物安全议定书》缔约方是不必去承担义务，如果非缔约方不认可缔约方的转基因农作物，并根据世界贸易组织的规定找出缔约方转基因农作物管理措施的不当，非缔约方有权向世贸组织提出争端解决要求。第二种情况下，由于贸易双方均为世界贸易组织的成员也同为缔约方，若有一方不认同转基因农作物而提出异议，世界贸易组织有权去管理相关的贸易措施争端，提出方案解决该贸易争端。

总的来说，从法律方面来，在实体规则上来看，转基因农作物国际贸易争端的基本原因就是由世界贸易组织和《生物安全议定书》就存在着的不同点产生的，其他原因则是由贸易背后的贸易利益、消费文化、产业优势等因素产生的。

（四）改善转基因农产品的管理体制

要完善转基因农作物的安全制度，就要求各个部门要制定统一的标准和制度对其进行管理。首先，应该建立健全的安全评价制度，实行实质等同性原则，实质等同性原则是一种鉴别转基因农作物和与之对应的传统作物的安全的方法，实质等同性原则被国际认同，其被认为是较为适当的评价转基因农作物的方式。其次，完善检验检疫制度，检验检疫的目的是准确明了的标明转基因农作物中的成分，使民众在对转基因农作物消费时能够更好地了解，放心去购买。再者，可以建立跟踪监测和跟踪报告制度，可以对转基因农作物的生长的地理环境、生长的物理环境有一定的了解，并更好的呈现在消费者眼前，让消费者对转基因农作物降低抵制心理，从而促进转基因农作物的发展，促进经济发展。

参考文献

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致 谢

十分感谢在本课题的选题及研究过程中给予我最大帮助和鼓励的刘一娟老师，在刘老师的耐心帮助下使我圆满的完成了对本课题的研究。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。在此谨向刘一娟老师致以我诚挚的谢意和崇高的敬意。