电力工程施工管理研究
摘要：电力工程施工建设项目通常具有资金、技术、资源密集等特征，同时还会受到各种外部因素的影响，例如电力工程设计、施工设备、施工材料的采购以及运输等。为了更好地管理控制电力工程施工项目中的各个流程，必须要正确认识当前电力工程施工管理中存在的一些问题，并采取科学有效的措施来解决。
关键词：电力工程；施工管理；重要性
作者简介：冯万英（1974-），男，陕西镇巴人，陕西镇巴县供电分公司，助理工程师。（陕西 汉中 723600）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）20-0193-02
一、电力工程施工管理的重要性
在很多自然灾害之中，一些地区的电力工程很好地抵御了灾害的侵袭，但是还有部分质量比较差的电力工程受到了严重的损害，带来了极大的损失，这也让社会各界重新审视电力工程施工管理工作的重要性。作为电力工程项目中的重要组成部分，施工建设是一个把工程意图变为实际工程的环节，但是很多时候工程设计缺乏仔细的调查研究，工程施工缺乏有效的管理，这也让很多实际问题暴露出来，导致电力工程在未来的使用和维护中出现很多难点，因此必须要做好电力工程施工管理工作，确保工程质量。
工程施工管理工作是施工单位对工程准备、组织施工、竣工验收等全流程的管理控制工作。工程施工管理以工程项目为对象，以工程项目经理责任制为中心，以工程施工合同作为依据，根据施工相关规范和管理条例进行组织管理，对施工对象、施工工艺以及施工条件进行科学的规划，合理协调工程施工中各种人力物力财力资源的关系，切实提升工程施工效率以及施工质量，确保工程施工活动良好有序进行，保证施工资源的最优化配置，让工程在投入使用后的经济和社会效益得以充分发挥。
二、电力工程施工管理存在的问题
1.电力工程施工管理体制不完善
在电力工程项目中，通常是电力企业内部财务部门对工程进行财务拨款以及支付工程所需材料设备的款项，而由电力企业的业务部门和工程部门负责施工各个环节，但是这种安排常常会导致电力企业内部各部门频繁进行业务交接，会在一定程度上影响工程施工管理。同时，电力工程施工管理体制也有待进一步完善，例如在工程竣工验收之后，无法第一时间组织施工企业进行决算，造成电力工程后期管理工作中出现财务方面的问题。
2.管理人员不具备相应的管理资质和管理经验
在电力工程施工管理工作中，很多工程管理人员以及管理团队对电力工程的整体性管理规划不科学，其管理队伍的综合素质较低，相关的管理资质以及管理经验欠缺，施工管理人员缺乏投资效益观念，在工程施工中无法有效运用合同效能；管理人员对工程造价方面的专业知识不了解，使得在工程材料设备的采购管理中，相关人员利用各种方式来谎报采购价格，导致工程资金损失，工程设备采购过程中出现各种各样的漏洞，这些都和管理人员的专业素质是有密切联系的。
3.施工进度的把握不到位
在对电力工程施工进度的控制管理过程中，工程施工管理人员常常不能对各个岗位的人员进行科学的安排，也无法明确其不同的职责，一部分施工管理人员不具备质量意识，导致电力工程施工工作常常出现提前工期的情况以及不按照施工指导规范进行施工的问题，加之相关的施工监管部门往往忽略了对施工具体进度的监管，造成电力工程有严重的质量问题，常常因此而返工，对电力工程整体施工进度产生极大的影响。另外，在电力工程施工部门的结构安排上也显得比较臃肿，常常出现同一个项目很多部门参与管理，导致施工杂乱无章，影响施工的顺利进行。
4.电力工程施工的合同纠纷
首先，因为电力工程施工的工期长，很容易受到外部因素的影响，合同管理的跨度也比较大，合同本身就具有很多不可预测的风险因素。其次，电力工程项目投资较大，合同金额较高，合同管理对电力工程的经济效益有很大的影响，如果管理得好能够让承包商获得更多的经济利益，但是如果管理失当，承包商就会承担很大的经济损失。根据有关数据显示，合同管理的好坏对工程经济效益的影响高达8%。最后，因为电力工程参建单位很多，各个项目之间的接口也非常复杂，这就使电力施工合同管理工作更加繁琐，在履行合同的过程中通常会涉及到业主和承包商、承包商与分包商、业主与材料商等各种复杂关系，要协调好这些关系是非常困难的，稍有失误就会产生巨大的经济损失。
三、加强电力工程施工管理的途径
1.电力工程施工管理的基本思路
当电力工程招标工作结束之后，首先应该是市场管理中心把招标的结果或者电力工程招标工作落实情况告知电力企业工程业务部门，同时将电力工程的图纸交付给业务部门，然后通过业务部门和电力工程管理部门召集施工企业、施工材料供应商以及设备供应商共同召开施工准备会议。由电力企业业务部门向用户收取60%左右的工程预付款项，同时和施工企业签订工程施工委托协议，由电力企业工程管理部门向施工企业、材料和设备供应商拨付电力工程预付款项。由电力企业工程管理部门委派专门的施工管理人员对施工企业的施工各个阶段进行监督检查。施工管理人员要对工程材料设备供应商所提供的各种设备材料进行严格的审查，合格之后才能开展施工。
2.严格管理人员资质
在电力工程施工管理工作中，管理人员以及相关的施工技术人员的综合素质有待进一步提升，比如管理人员的投资效益意识缺乏，工程造价控制相关的知识比较淡薄，这样就造成了电力工程的实际工程造价远远大于预算时的造价，另外因为无法科学进行施工组织，造成施工部门之间无法协调，施工效率不足等问题。要不断提升施工管理人员的管理水平，笔者认为，在电力工程施工中，任何的管理技术都是虚的，惟有管理者是活的，因此只有切实加强施工管理队伍的综合素质，才能够保证电力工程施工有计划有组织地进行，这也是提升电力工程施工管理工作质量的关键，也是其基本前提。 3.工程施工合同的签订及履行
电力工程施工合同是保证电力工程规范施工的保障和基础，对电力工程施工合同进行有效的管理能够约束工程双方严格履行合同中所规定的权利和义务，保证电力工程施工质量。首先要从思想认识上予以重视，把电力工程施工合同管理工作和工程计划管理、施工管理、组织管理工作共同做好；其次是要从相关的管理制度上进行完善，建立健全合同实施保障机制，将合同管理责任落实到人；再次是要委派专业的管理人员对工程招投标文件以及合同文件进行综合分析；最后是要完善合同管理系统，除了对电力工程施工合同进行有效的管理之外，还应该对工程的招投标文件、相关会议记录、合同变更条款、工程保险等资料文件进行科学的收集和整理。
4.电力工程施工成本管理
第一，要做好工程施工阶段的成本管理工作，电力工程施工单位通过招投标以及施工合同谈判，已经大致上明确了电力工程的合同价。当前，通常是固定的工程总价承包，只有当电力工程变更或者其他情况允许的前提下进行工程造价的微小调整，因此在价格一定的状态下，施工企业的实际成本开支直接决定了施工企业的经济效益水平，成本越高盈利越低。第二，采取相关的技术措施来对电力工程成本进行有效的管理控制。工程施工工艺和技术方案是否具有科学性和可行性直接关系到施工成本，在电力工程施工的各个流程中采取先进的施工技术，可以极大提升工程质量，保证施工进度。所以我们必须要对标书中所阐述的技术方案进行技术经济分析，以便于找到更加经济可行的方案，切实降低施工成本。第三，及时总结工程建设当地在过去的工程建设中关于征拆补偿和政策处理方面的经验，进一步增强征拆补偿工作水平，对工程造价进行有效的控制。
5.工程施工质量管理
电力工程质量的优劣不仅仅关系到工程未来的适用性，同时也在很大程度上关系到人民的生命财产安全。工程施工质量如果过低，就会存在很多安全隐患，其造成的后果是无法想像的。因此在电力工程施工过程中必须做好质量管理，保证工程质量是工程施工管理中的核心工作。不管是工程监理工作、工程管理制度、施工技术、相关的施工规范，还是日常的施工检查指导，从工程关键部位到施工的薄弱环节，都必须注重一个“严”字；对于工程施工中的质量问题要严肃处理，第一时间采取相关措施进行解决。工程施工检查评估等工作都是为了进一步提升电力工程质量而开展的，工程施工技术负责人员对于工程质量管理工作必须要做到事先指导、施工中检查、事后监控。
6.工程施工进度管理
电力工程施工进度管理方面的控制措施一般都会涉及很广的范围，包括管理思想、管理手段、风险管理以及合同管理等。我们首先应该理顺组织，用科学严谨的态度对待工程进度管理。施工进度规划管理直接决定了电力工程施工建设中的各个环节，确保每一个施工环节都能够严格根据工程施工进度规划来执行，从而保证工程整体的施工进度。为了更加有效开展管理工作，电力工程管理部门应组织一支高效的施工管理队伍，对工程施工进行合理组织，科学地对工程人力、财力、物力等资源进行调配，根据工程施工进度规划严格对施工进行指导和管理，同时结合施工的实际情况进行合理的调整，确保施工目标尽可能实现。
四、结语
在电力工程施工管理工作中，一个好的施工管理团队往往起着非常关键的作用，电力工程施工管理的核心在于科学处理工程工期、工程成本、工程质量这三个因素，积极协调好工程施工各阶段的要素，注重进行创新，积极开拓国际市场，这些都是保证电力工程施工管理水平得以不断提升的基本前提。作为电力工程的施工管理人员，我们必须要积极探索新的管理思路，努力寻找更加科学合理的管理方法，不断提升自己的专业管理水平和整体素质，这样才能够不断提升电力工程施工管理水平，推动我国电力行业不断发展。
参考文献：
[1]孙海容.试论电力工程施工管理应如何开展[J].电子世界，2012，（3）：16.
[2]练志生.电力工程施工管理和运行状态检修的研究[J].技术与市场，2011，（2）：49.
[3]彭盛开.浅析电力工程施工管理[J].科技之友，2011，（3）：68.
[4]吉宁.浅析电力工程施工管理及成本控制[J].科技创业家，2012，（10）：42.
（责任编辑：刘辉）