8.新闻应急预案(ok)

陕西中医药大学第二附属医院

（第二临床医学院）迁建医院一期工程

新闻应急预案

目录

1 总则 .............................................................................................................................................. 4

1.1 编制目的 ......................................................................................................................... 4

1.2 适用范围 ......................................................................................................................... 4

1.3工作原则 .......................................................................................................................... 4

2 项目概况....................................................................................................................................... 5

3 组织机构及职责 ........................................................................................................................... 5

3.1、成立突发事件舆论危机处置工作领导小组 ............................................................... 5

3.2、领导小组的职责及分工 ............................................................................................... 5

3.3、事先培训和演练 ........................................................................................................... 6

3.4、突发事件的情况上报 ................................................................................................... 6

3.5、突发事件的现场处置 ................................................................................................... 6

4、新闻媒体记者的接待 ................................................................................................................. 7

4.1、采访接待 ....................................................................................................................... 7

4.2、核实记者身份 ............................................................................................................... 7

4.3、采访授权 ....................................................................................................................... 7

4.4、接受新闻媒体采访 ....................................................................................................... 7

5、召开新闻发布交流会 ................................................................................................................. 8

5.1、起草文字材料 ............................................................................................................... 8

5.2、召开新闻发布（通气）会 ........................................................................................... 8

6、采访结束后续工作 ..................................................................................................................... 8

6.1、保持与媒体沟通 ........................................................................................................... 8

6.2、正面引导舆论 ............................................................................................................... 8

6.3、对不实报道的应对 ....................................................................................................... 9

6.4、开展舆情监测 ............................................................................................................... 9

6.5、评估处置结果 ............................................................................................................... 9

7后期处置........................................................................................................................................ 9

7.1汇总统计 .......................................................................................................................... 9

7.2及时组织相关的正面新闻 .............................................................................................. 9

7.3严格责任奖罚 ................................................................................................................ 10

8保障措施...................................................................................................................................... 10

8.1 应急响应队伍的建设 ................................................................................................... 10

8.2 技术储备 ....................................................................................................................... 10

8.3 必备资料 ....................................................................................................................... 10

9附件 ............................................................................................................................................. 10

1 总则

1.1 编制目的

为提高项目在面对重特大网络与新闻危机事件时的组织指挥和应急处置的及时有效性，切实做好突发事件舆论危机处置工作，不断提高工区应对突发事件舆论危机能力，防范舆论风险，特制定本预案。

1.2 适用范围

本预案是项目突发事件总体应急预案的专项预案之一。本预案适用于项目突然发生且可能造成重大泄密、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉和社会影响的重大网络与信息安全事件的应急管理。

1.3工作原则

1.3.1统一领导，分工协作

在应急小组统一领导下，遵照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则，协同配合，有效地处置突发事件和应急情况。

1.3.2 明确责任，依法规范

各部门按照“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，依法对网络与信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥、协调和控制。按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，根据突发事件的影响程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动机制，落实责任制和责任追究制。

1.3.3 统筹安排，协调配合

充分利用现有网络与信息安全服务设施和工作力量，利用自身和就近社会力量，统筹安排各有关部门应急工作任务。各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成信息安全保障工作合力。

1.3.4 防范为主，加强监控

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，宣传普及网络与信息安全防

范知识，经常性地做好应对网络与信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高公共防范意识以及基础网络和重要信息系统的信息安全综合保障水平。

1.3.5 快速处理，确保恢复

突发新闻危机事件时，能够及时发现、预警并准确判断和快速、及时采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度，确保信息系统恢复正常，尽可能减少突发事件给经济和社会运行带来的影响或造成的损失。 2 项目概况

本工程位于西咸新区沣西新城内西宝高速以南、白马河路以西、永平路以北。建筑面积约209635㎡；其中一期门诊住院综合楼204395㎡，地上12层，地下2层；中药制剂楼4000㎡，地上3层，地下1层；高压氧舱250㎡，地上1层；污水处理站990㎡，地上1层，地下2层。应急响应组织体系，由应急领导小组、应急办公室、职能部门、现场应急指挥部组成。

3 组织机构及职责

3.1、成立突发事件舆论危机处置工作领导小组

组 长：梁伟奇

副组长：马海波、俞家珺

成 员：吴彦智、刘欣、邱飞等项目成员

领导小组办公室设在项目综合办公室，联系人：马海波

3.2、领导小组的职责及分工

组长主要负责突发事件发生后舆论危机应对处置的总体指挥，负责向上级报告事件全部信息，负责接待各类媒体记者的采访，正确引导舆论，将负面影响控制在最小范围内。

副组长主要负责及时了解、掌握媒体动态和舆情，并协助组长做好相关工

作。

综合办公室配合工区领导对各类媒体记者来访进行身份核实和登记接待；负责做好突发事件舆论危机有关文字资料的起草和保密工作；负责跟踪和掌握媒体采访报道情况，随时监控网络及其他媒体对突发事件的报道，并迅速向领导小组和上级主管部门报告。

各成员要在组长和副组长的领导下，明确分工，各司其职，齐心协力共同做好突发事件舆论危机应对处置工作。

3.3、事先培训和演练

项目要定期对员工包括农民工进行突发事件舆论应对处置工作的培训。培训的主要内容包括：突发事件来临时，如何在第一时间进行现场救援，如何向上级汇报，如何对待记者的采访等。面对记者不随便说话，面对镜头不随便亮相。并要结合施工情况进行演练。

3.4、突发事件的情况上报

向本单位领导汇报。突发事件发生后，现场负责人要迅速向值班副经理和项目经理、书记汇报事件相关信息。项目书记要在第一时间赶到事件现场，将事件全部信息上报至本公司领导及公司宣传部，决不允许不报、瞒报。本公司宣传部根据事件性质，经请示公司领导后决定是否报集团公司宣传部。属于集团公司指挥部管辖的，还应同时向集团公司指挥部领导汇报。有关人员要在第一时间迅速赶赴事故现场。

3.5、突发事件的现场处置

3.5.1、撤除标识。

项目书记要立即安排有关人员，迅速到现场撤除各种标识标牌。凡出现“中国建筑”、“中建八局”企业标识的地方，要进行撤除或遮盖；彩旗、导示牌、宣传展板等要尽快撤除。

3.5.2、更换工装及安全帽。

项目要按照抢险的要求，现场人员一律更换没有企业标识的工作服和安全帽， 有序进行事故救援工作。

3.5.3、尽快统一认识统一口径。项目书记要及时向本公司领导及宣传部门汇报事件进展情况，并尽快统一认识，统一口径，做好新闻媒体记者接待和舆论应对准备工作。

4、新闻媒体记者的接待

4.1、采访接待

新闻媒体记者到事发现场后，第一时间接触的员工或农民工要立即向事发单位领导或现场负责人汇报，并将记者引荐给现场负责人。事发单位领导或现场负责人要热情接待，主动将记者引导到驻地办公场所，礼貌接待来访人员，不能阻挠、回避记者采访。

4.2、核实记者身份

接待人员要按规定对采访人员进行登记，并要求采访人员出示记者证等有效证件，掌握来访人员的身份和所需采访的内容；及时报告上级领导和宣传部门。

4.3、采访授权

对于记者提出的采访要求，由接待人员进行整理后报舆论危机处置工作领导小组，领导小组根据采访要求确定是否接受采访以及采访的方式方法。舆论危机处置工作人员要全面了解地方媒体情况，掌握有关信息，与相关媒体沟通交流，对新闻宣传过程实施全面控制，尽量保证事件报道的良性发展趋势。未经领导小组许可，任何人不得在未授权的情况下对外随意发布事件相关信息。

4.4、接受新闻媒体采访

在经过领导小组授权后，项目相关人员方可接受记者采访。面对媒体记者的采访，要实事求是，客观公正，口径一致。要谨慎回答记者提问，不得违背国家与地方有关法律法规，不得泄露企业商业秘密，严禁发布未经上级允许的相关信息，并不得提供书面资料；对摄影摄像采访，要严格控制采访范围，避

免拍摄企业标识和名称；对记者要求采访事件现场或某个人时，必须由项目领导或现场负责人陪同，并按规定做好进入现场登记 。要尽量减少或避免记者在事发地点的停留和拍摄时间。

5、召开新闻发布交流会

5.1、起草文字材料

负责文字材料的有关人员迅速收集突发事件的有关情况，撰写情况说明，形成新闻通稿 。新闻通稿撰写完成后，报经舆论危机处置工作领导小组领导审批后方可发布。

5.2、召开新闻发布（通气）会

新闻发布（通气）会的召开按照中国建筑第八工程局有限公司相关规定执行。

6、采访结束后续工作

6.1、保持与媒体沟通

采访结束后，现场负责人或事发单位领导要主动要求记者留下联系方式，继续主动与新闻记者保持联系，掌握报道内容，防止出现影响企业利益和信誉的负面报道。如果发现苗头，要抢在稿件发出之前，积极做好沟通协调工作，并立即向上级领导和宣传部门汇报。

6.2、正面引导舆论

当出现负面报道并对企业造成影响时，事发单位要配合上级主管部门积极应对新闻危机。通过公开事件真相，澄清谣传和猜测；通过发布事件处理措施和进展情况，掌握事态发展的主动权；通过加强与新闻媒体的沟通，统一宣传口径，正确引导舆论，将负面影响控制在最小范围内。

6.3、对不实报道的应对

发现媒体报道的与事实有明显夸大、不实之处后，要保持冷静，应及时与有关记者取得联系进行更正。如果与媒体协商无法达成一致，要在上级宣传部门和联动体系中区域负责部门的协助下，到当地新闻主管部门以及相关媒体进行沟通。要以事实为依据，说明情况，据理力争，并递交书面说明，争取得到理解和支持。必要时保留诉诸法律的权力，以视正听。

6.4、开展舆情监测

要对社会舆论情况进行全过程监测，收集媒体报道，认真分析研判，及时汇总上报。突发事件处置完毕，要持续关注媒体动态，防控相关不良舆情发生和多次传播。如果发生互联网新闻危机，还要组织网络评论员采取跟贴等方式说明事件真相，维护企业形象。

6.5、评估处置结果

突发事件处置结束后，要及时组织相关人员总结舆论危机处置工作，评估处置结果，分析原因，查找不足，并持续改进不断完善应急预案。 7后期处置

7.1汇总统计

应急处置工作结束后，应急办公室应做好有关突发事件中损失情况的统计汇总、任务完成情况总结和汇报，不断改进网络及新闻危机事件的应急保障工作。

7.2及时组织相关的正面新闻

在新闻危机处置完毕后，要迅速组织力量，利用这些记者名义组织大量的、大篇幅的正面报道，力求用正面的声音压制和消除先前的影响。

7.3严格责任奖罚

新闻危机的应对处置费用由事件所在项目（分支机构）承担。对参与突发事件新闻应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，给予精神和物质奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或在处置过程中工作不力、玩忽职守的要予以严肃处罚。

奖励和处罚方案由项目突发新闻危机应对领导小组提出。

8保障措施

8.1 应急响应队伍的建设

应急响应队伍由网络管理员及第三方(外包开发商)组成。应不断加强应急响应队伍的应急能力建设，提高信息安全防御意识，以满足网络与信息安全事件应急恢复工作的需要。

8.2 技术储备

应急办公室应组织有关专家和科研力量，开展应急运作机制、应急处理技术、预警和控制等研究，推广和普及新的应急技术，加强技术储备。

8.3 必备资料

网络管理员必须配备核心系统或重大风险系统的相关配置资料、系统应急预案、系统安全事件或异常情况处理流程图、物资储备和公司、部门及主管领导联系方式。

9附件

陕中二附院项目相关人员联系表

陕中二附院项目管理人员联系表

11

陕中二附院项目新闻危机事件报告表

12

陕中二附院项目新闻危机事件报告表

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陕中二附院项目新闻危机事件报告表

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陕中二附院项目新闻危机事件报告表

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