新时期组织路线学习体会

新时期组织路线学习体会

一、 党的组织路线是什么？

党的组织路线是党在一定的历史时期，根据政治路线和思想路线而规定的关于组织工作的根本方针和准则。其内容主要包括干部政策、干部制度、干部路线、组织原则、组织制度、组织纪律、党员标准和党内政治生活准则等。其最重要最核心的内容是培养、选拔和使用干部的思想原则和组织原则。在新的历史时期，党的组织路线的基本内容，就是使党的干部工作、组织工作能够促进和确保社会主义现代化建设的顺利进行，使党的建设、干部工作保证党的政治路线的实现。因此，在实际工作中，要认真坚持民主集中制的原则，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，加强党的组织纪律建设，健全党内生活制度，保持全党在思想上政治上的高度一致和组织上的巩固统一。要正确贯彻执行党的干部路线和干部政策，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，培养、选拔和使用干部，建设好领导班子和干部队伍，使每个干部特别是领导干部认真履行职责，充分发挥骨干和带头作用。要切实搞好党性党风党纪教育，坚持党要管党、从严治党的原则，整顿组织，清除腐败分子，纯洁党的队伍，提高党员素质，增强党组织的战

斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证党的领导的实现。

二、谈下当前党的组织路线中的几个重点内容

习总书记在2013年6月份的全国组织工作会议上阐述了关于组织路线的总要论述：

面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。

习近平指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

习近平强调，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党

章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。干部要勤于学、敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。

习近平指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

习近平指出，把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。

习近平强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大

气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。

习近平指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有８５００多万党员、在一个１３亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。

党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

习近平指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。

习近平指出，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。

习近平强调，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统和作风，树立和维护组织部门良好形象。组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起。

首先，具体谈下习总书记在干部培养、选拔和使用过程中的两个标准。

一是好干部的标准。好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期对干部德才具有不同的时代内涵。新形势下，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

坚持“信念坚定”的用人标准和导向。理想信念坚定是好

干部第一位的标准。习总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。当前，我国改革发展和全面建成小康社会已进入关键阶段，迫切需要把具有坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗，具有良好政治素质、理论素质和党性修养的优秀干部选拔到领导岗位上来。

坚持“为民服务”的用人标准和导向。为民服务是党的根本宗旨和先进本色。按照习总书记的讲话精神，做一个好干部，应当“公”字当头，以“民”为先，尊重群众、为了群众、依靠群众，让“官”真正成为为人民服务的岗位，“权”真正成为为人民服务的工具。他强调，各级干部要增强服务意识，提高服务水平，带着感情帮助基层解决实际困难，带着真情为群众办实事、办好事，在服务人民群众中走在前、作表率。

坚持“勤政务实”的用人标准和导向。勤政务实是好干部履职之要。习总书记强调，好干部要敏于行、慎于言、降虚火、求实效，实一点，再实一点，保持“功成不必在我”的境界，一张好的蓝图干到底。要重用那些肯实干、讲实话、求实效、出实绩的干部，重用那些不动摇、不懈怠、不折腾、不圆滑的干部；要特别关注那些在艰苦环境和岗位上作出成绩的干部，大力选拔那些在一线和基层勤奋工作、实绩突出、品格优秀的干部。

坚持“敢于担当”的用人标准和导向。敢于担当是党的干

部必须具备的基本素质。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。习总书记强调，真正敢于担当的“好干部”，就是具备责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。

坚持“清正廉洁”的用人标准和导向。清正廉洁是好干部正气之源。习总书记强调，要把从严治吏、从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，要树立正确用人导向，使清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。

习总书记指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

二是 “德才兼备，以德为先”中 “德”的具体涵义标准。干部德的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准，把理想信念是否坚定，是否坚持执政为民，是否求真务实，是否坚持民主集中制，是否清正廉洁等列为评价要点。考察干部的德，既要注重在突发

事件、抗御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又要注重在日常工作、生活中的表现，以小节观其大德；既要听其言更要观其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变，把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。选人用人，要坚持品行为本，用靠得住的干部，引导干部讲党性、重品性、作表率，自觉落实科学发展观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；要坚持责任为重，用敢负责的干部，引导干部忠于党的事业，忠于人民利益，锐意进取，敢闯敢干；要坚持务实为要，用肯实干的干部，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献；要坚持民意为上，用口碑好的干部，引导干部对群众负责，为群众办事；要坚持廉洁为贵，用严以律己的干部，引导干部清正廉洁，自觉做到拒腐蚀、永不沾。

其次，谈下对组织路线中的民主集中制的理解

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。中国共产党自成立之日起，便把民主集中制作为党的根本组织原则和组织制度。关于民主集中制，《中国共产党章程》明确指出，“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这是中国共产党对民主集中制作出的最具创新性的理论发展。习近平同志指出：严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真

落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。其主要内容是：一是领导机关由民主选举产生。二是一切方针、政策以及法规的制定，贯彻“从群众中来，到群众中去”，“集中起来，坚持下去”的原则。三是个人服从组织、少数服从多数。下级服从上级，地方服从中央。四是各级领导机关贯彻集体领导分工负责的原则，禁止任何形式的个人崇拜。五是各级领导机关必须经常保持与群众的密切联系，倾听下级组织和群众的意见，接受群众的监督。

民主集中制的两个过程“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”，并不是孤立存在、相互割裂的，两者之间存在着内在的密切联系。

一是不能任意颠倒民主集中制的过程顺序，把第一个过程变成第二过程，或把第二过程变成第一过程。民主集中制是先从“民主基础上的集中”开始，再到“集中指导下的民主”为止，这个关于前后顺序的规定非常重要，说明了民主集中制总是起步于民主，是从“民主”环节而走向“集中”的，然后，因为有了“民主基础上的集中”，才有“集中指导下的民主”。而如果有人贸然把“集中指导下的民主”放到前面去，使它成

为第一个过程，那么，这个制度就将变成“集中民主制”，也就从根本上改变了制度的民主性和民主化。

二是不能轻视民主集中制的第一个过程而片面地看重和强调第二过程，甚至把第一个过程弃之不用，只讲第二过程。理解和执行民主集中制，现在在一些党组织和领导者那里，觉得“集中指导下的民主”特别符合自己的口味，而“民主基础上的集中”则不符合，因而就把“民主基础上的集中”搞得轻飘飘的、无足轻重一般；反过来，把“集中指导下的民主”当成最为重要的方面，不断地强化，乃至于无以复加。在一些党组织和领导者那里，民主集中制甚至变成了“没有民主”的环节，只剩下了“集中”的环节，或者只有“集中指导下的民主”的过程，这是完全割裂民主集中制两个过程必须紧密关系的错误行为。应该强调，如果没有“民主基础上的集中”，就不可能有“集中指导下的民主”，二者缺一不可，相得才能益彰。

三是无论是“民主基础上的集中”还是“集中指导下的民主”，它们之间的“相结合”，体现的是都是民主，民主集中制的实质也正在于民主。民主集中制中的“民主”讲的是民主本身，而民主集中制中的“集中”讲的还是民主本身。为什么这样说呢？这是因为，“民主基础上的集中”，是对多数人的认识和意见的“集中”；而“集中指导下的民主”的“集中”，也是以多数人的认识和意见进一步“指导”即约束和规范少数人的

不正常的民主行为，不允许少数人任意去推翻多数人的认识和意见。由此可见，民主集中制的“集中”，说到底体现的是对大多数人的民主权利的尊重，在其本质上就是民主，也只能是民主。因此，绝对不能把“集中”理解为是和民主相抵触的。归根到底，民主集中制的“民主”和“集中”，都是发展民主的动力而不是阻力，都是推进器而不是绊脚石。

民主集中制的民主和集中是互相依存、互相制约，不可分割的。民主集中制的民主，就是党和人民群众的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党、全国人民意志、智慧的凝聚和行动的一致。只有充分发扬社会主义民主，才能克服个人和少数人决定重大问题的独裁现象，达到正确的集中；只有在集中指导下，才能避免议而不决、决而不行的极端民主化现象，实现真正的社会主义民主。

再次，谈下对坚持党要管党、从严治党的认识

坚持党要管党、从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要。当前，国际国内形势继续发生深刻复杂变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。正是在这样的大背景下，习近平同志强调：“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系”。坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神推进党的建设，我们党就能获得战胜各种

困难和风险的智慧和力量，任何势力都无法阻挡我们党带领人民前进的步伐。

坚持党要管党、从严治党，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。习近平同志指出，要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。习近平同志的这些话语重心长、振聋发聩、使人警醒。

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。从严治吏就是要从严管理监督干部。对干部管得严一点，是对干部的最大关心和爱护。从严管理监督，重在管早、管小、管在平时。多当“保健医生”，才能少动“外科手术”。要健全干部日常监督管理机制，严格告诫提醒、批评教育、诫勉谈话等监督措施，教育干部懂规矩、守规矩；坚持教育在先、警示在先、预防在先，对干部德才表现了然于胸，对干部的苗头性问题及时提醒，积极营造靠实干创实绩、以实绩用干部的良好氛围。