加强领导班子团结"六要"

中心组学习周刊

中共冀中能源峰峰集团大淑村矿委员会 （第62期） 2010年11月12日

本期学习周刊推荐三篇学习文章，第一篇是‚加强领导班子团结‘六要’‛；第二篇是‚没有责任担当不是小问题‛；第三篇是‚切实做好新形势下的群众工作‛。

加强领导班子团结“六要”

团结，是一个区域、一个部门、一个团体发展的基础，也是领导班子高质量、高标准完成党和人民赋予的各项任务的重要保证。特别是由社会主义计划经济向市场经济转轨的历史时期，面对新机遇和新挑战，增强各级领导班子的团结显得更为重要。领导班子是由每个个人组成的，搞好团结不是靠某一个人，只有每个人都具有搞好团结的愿望和良好素质，班子的团结才能实现。

首先，领导干部识要广。领导班子成员具备广博丰富的马克思主义理论、现代科技、经济、管理、文化、历史知识，这是把握大端、通情达理、自觉维护班子团结的重要条件。凡是缺乏远大眼光和宽宏度量、计较小事、不顾大局，常常为一些非原则问题互相猜疑，伤害‚一班人‛和气的，大多是知识不厚者。知识是登高望远的阶梯，因此，在领导班子中倡导学习的风气，有针对性地确定学习内容，坚持学习制度，使每个成员不断形成学习的良好习惯，增强观察问题、辨别是非的能力，培养超脱的心境和浩

然正气，就自然会正确对待自我、正确对待同志、正确对待工作、正确对待‚小事‛，有些情况就理解了，有些问题就看开了，疙疙瘩瘩的事儿就会少出现，就会好化解。

其次是位要准。领导班子成员在摆位上应自觉树立三个观念：一是位臵平等的观念。每个班子成员都是领导集体的一员，工作虽有分工侧重，但对整体工作都有领导责任。位臵摆平了，大家才具有动力，具有积极性，领导系统才能高效率运转；二是位臵适中的观念。一个区域、一个部门、一个团体的每项工作都是相互联系、相互交叠的，每位班子成员都应站在大局和整体上观察问题，谋划工作，要把自己分管的事情当作‚责任田‛，而不能当作‚自留地‛，搞‚独立王国‛。要多干事情，多担责任，淡化权欲，少揽权利，避免陷入谁大谁小，谁高谁低之争。三是位臵相称的观念。领导班子成员要使自己与环境相融洽，把自己当作普通一兵，不能搞以权谋私，高高在上，只靠发号施令指挥工作。待人接物随和有礼，态度和蔼可亲，谦虚、真诚，不摆架子，不盛气凌人；善于沟通交流，在沟通交流中多办实事，多办好事，而不能不顾众人的反对独自行事。让群众参与管理决策，增强工作的透明度，增强群众的主人翁意识和工作热情。

再次是耳要硬。听风是雨，胡乱猜疑是为人之大忌，也是领导班子团结之大忌。一般来讲，出现破坏团结的议论主要是有的想通过‚悄悄话‛套近乎，讨好处；还有的由于所处位臵的限制，看问题不全面，思想方法上有片面性。作为领导班子成员无论对人对事都应有一个客观、公正、稳定的看法，做到心中有数。班子成员凡是听到有碍团结的议论，不信、不传、不理睬，遇事多往好处想，不能神经过敏，无端猜疑。要相信自己的判断，相信同志的为人。每一位班子成员听到闲言碎语要细分析，明辩是非，心术要正，眼睛要明，耳根要硬，对议论者要听其言，辩其意，观其

行。对善意的议论应视情给予解释和疏导，并对有益的建议视情采纳。对那些借议论消闲解闷，散发嫉意，挑拨离间或制造恶作剧者，要一听了之，并及时给予批评教育。同时，要健全民主生活，坚持民主生活正常化，使大家能够通过正常渠道提出意见和建议，增强责任感，养成对人负责，对己负责，不乱发议论，不说不计后果的话，人人珍惜团结，人人维护团结的良好风气。教育大家在一起共事要处处奉以爱心，诚心，不‚玩‛人，不伤人，不害人，和睦相处，共赴事业。

然后胸要宽。历史上凡有所成就的人物多为胸宽度大者。一个领导班子成员的胸怀是否宽阔，既是其自身素质、修养和品德层次高低的综合体现，也是吸引和团结大家做好工作的重要条件。古人说：‚有容，德乃大‛。美国学者英格尔斯认为，宽厚容忍是现代人的特征之一。可见，宽阔的胸怀，是古今中外人们十分推崇的高尚品德。‚宰相肚里能撑船‛，‚有所宽容，其德乃能大‛，应成为每个领导成员牢记的格言。在领导工作的实践中，要学会辩证地看待自己周围的人和事，允许人们在认识上存在差异，善于听取不同意见，取人之长，补己之短。学会尊重人，理解人，做到‚大事清楚，小事糊涂‛，不计较鸡毛蒜皮的小事、无关紧要的小缺点，非原则性的小毛病，在小事小非问题上得理也饶人。学会修养自身，养一股静气、呈一种大气，虚怀若谷，豁达大度，刚中有柔，柔中有刚，遇事不急不躁，不气不怨，镇定自若，用党的政策和规定统一思想，统一认识，从本单位工作的实际分析利害，冷静客观处理各种问题。同志之间以支持、友谊、谅解为重，真诚合作共事，以减少内耗，增强工作的推动力。

还有心要通。同心是做好工作的前提，古人说：‚千人同心，则得千人力；万人异心，则无一人之用‛。同心必须心通，心不相通，志不相投，勾心斗角，互相拆台，劲就拧不到一起，这样的班子是断然做好不工作的。

在工作中，班子成员之间的一些不协调现象，大多是因为误解和缺乏沟通造成的。沟通是一种尊重，多一些沟通，可以增进了解，加深理解，达到谅解，才能心心相印，心心相通。领导班子应采取民主生活会、谈心、聊天等形式经常沟通思想，多交心，多通气，有问题及时打招呼，把意见摆到桌面上，不能当面不说，背后乱说，更不能将班子内部酝酿讨论中的某些不同看法捅出去。特别是主要领导要严于律己，宽以待人，遇事多做自我批评，实事求是解剖自己，不断检查和改正自己的缺点和错误，大家就不会因怕‚丢面子‛、‚失威信‛而固执己见。领导班子成员忠诚坦白，光明正大，表里如一，多沟通，多谈心，多交流，容易消除各种误解，就会形成一个持有同样目标、同样价值观念的领导集体。

最后事要公。领导班子成员把精力倾注于党的事业，这是消除内耗、增强团结的重要基础。每个班子成员都是为了党的事业走到一起来的，应该在上级党委的领导下为当地的工作殚精竭虑，谋求发展，这是一个领导班子的全局和大事。如果每个班子成员能够始终想全局、顾大事，处处把发展摆在首位，心往一处想，劲往一处使，就能既干好事业，又搞好团结。领导班子产生内耗的一个重要原因是有的成员想全局的事少，想个人得失多；工作上求政绩争贡献少，考虑个人的虚荣心多。因此，一个领导班子要经常进行党性教育，要求大家自觉加强党性修养，自觉克服个人主义，事事处于公心。要根据本单位的实际建立和落实目标责任制，使大家忠诚于事业，专心于事业，形成鄙视‚个人主义至上‛的小环境，不因争个人的名、位、权而记小帐，结恩怨，让大家的心思始终集于公事、谋于公事。此外，对那些不琢磨事，专琢磨人，拨弄是非，制造磨擦，热衷于权术的人形成‚人人喊打‛的氛围，确保把大家的精力集中在干事业上、谋发展上。

没有责任担当不是小问题

看干部，要看敢不敢负责、有没有担当。‚把党和人民赋予的职责看得比泰山还重‛，党的十七届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出新要求，强调领导干部要有责任意识，对工作尽心尽责。

这是时代的使命：战略机遇期、改革攻坚期，社会转型期、矛盾凸显期，工作好做又难做，只有高度负责、敢于担当，主动把握机遇，积极应对挑战，才能大有作为；这也是现实的要求：利益多元、诉求多样，解难题、破制约，需要更加奋发进取，而却有一些干部精神不振、心态失衡，弱化了责任、消解了担当。

作为带头人、领路者，领导干部的责任不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展、一方百姓的福祉。责任与机遇成正比，‚良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市‛，如果有责缺少担当，在位不在状态，就会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，打不开局面。

责任担当缺失的主要表现，或是不敢负责，没有担当的能力：缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气：‚得罪人‛的事不干，‚讨人嫌‛的话不说，只要不出事，宁愿不做事。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担责的干部风言风语、说三道四，腐蚀正气、助推歪风。

责任不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。一言一行，一岗一位，都能见责任、见担当。是勇于改革、大胆创新，多做建树性工作，还是畏惧风险，墨守成规，只做门市性工作？是创先争优、争创一流，还是甘于平庸、甘居中游？是打基础、谋长远，久久为功，还是搭‚花架子‛、

搞‚政绩秀‛，一时风光？是直面矛盾、正视困难，积极解决问题，还是绕道走、躲风头，消极掩饰问题？是面对急难险重任务敢于上阵，靠前指挥，还是推脱躲闪，打退堂鼓？是极端认真、严细深实，一抓到底，还是漫不经心、粗枝大叶，抓抓停停？是敷衍塞责、一味迁就，扬汤止沸一时应付，还是举一反三、建章立制，釜底抽薪完善机制？是严格要求，加强管理，还是放任放松，捂着哄着？责任和担当，就体现在对这些‚选择题‛的解答中。

不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底恐怕还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重，多思转多私。忧的不是不辱使命，而是个人名利；虑的不是事业进展，而是个人‚进步‛。确实，领导干部有岗位责任的要求，也有自我发展的诉求，所以尤其要认识到二者的辩证统

一。有责任、敢担当，才能干好工作、做出成绩，也才能得到尊重、有所发展。否则，就容易因个人得失放松岗位责任，让组织失望、让群众寒心。

上面怎么看，下面怎么干。激发干部的责任感，也需要回答好‚怎么看‛的问题。不能让‚太平官‛、‚混事官‛无压力，更不能让敢于负责、勇于担当的干部吃了亏。要负责，难免会触及利益得罪人，也容易招致一些‚意见‛和‚反映‛。对此，组织上也当以高度负责和担当精神看待和评价干部。以德能勤绩的标准，建立科学、完善、可操作的考核标准，着重看变化、看发展，看实绩、看作为。深入实际、深入群众，了解真实民意和群众口碑。从而保护负责任、敢担当的干部，让他们更加锐意进取。

没有责任担当，不是小问题。敢负责，方能放开手脚，奋发有为；有担当，方能挑起重担，大有作为。这是干部领导应有的基本素质，也是对领导干部的基本要求。

切实做好新形势下的群众工作

再有一年，我们将迎来中国共产党成立九十周年。

回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。

‚继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。‛党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现‚十二五‛奋斗目标的根本性保证。

群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

党的十六大以来，立足新的历史起点，顺应人民群众新期待，我们党坚持以人为本，把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关系取得新进步。但我们也清醒地看到，随着形势的发展变化，群众工作也产生不少新情况，面临不少新挑战，出现一些新问题，值得我们高度重视和警惕。

掌权不忘责任重，位高不失公仆心。在获得执政地位之后，我们不能忘记我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众；不能忘记得民心者得天下，失民心者失天下，权力来源于人民，权力只能归于人民并造福于人民。全党同志都必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，深刻认识这些问题的危害，深刻认识群众工作的重要性。在大有作为的重要战略机遇期，唯有以更加鲜明的群众观点，增强群众观念；以更加坚定的群众立场，维护群众利益；以更加丰富的工作方法，密切党群关系，才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉。

群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。只有真正理解和牢固树立群众观点，才能坚定不移、坚持不懈做好群众工作。与过去相比，今天我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了。但我们必须牢记，世界上没有任何力量可以代替人民的力量，任何时候任何情况下，群众观点都不能丢、不能忘。我们必须牢记，在执政61年之后，我们所拥有的更多财富、更多资源、更多渠道，只能说明我们在把握群众所思上，在解决群众所忧上，在满足群众所盼上，应该有更大决心、更多智慧、更多方法。

树立群众观点，最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，等等。要正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位臵，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取

智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。

群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题。我们党之所以得到广大人民群众拥护和支持，首先是因为我们党始终站在最广大人民的立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益。始终站在人民立场上而不是站在个人、少数人立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益而不是代表某一个人、某一部分人利益，是决定人心向背、事业成败的关键。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种复杂局面，检验群众立场的标尺，在于我们能否实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。只有站稳群众立场，我们党才能正确制定理论和路线方针政策、无往不胜，我们党员领导干部才能正确对待事业、群众、自己，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

站稳群众立场，要坚持一切为了群众，一切依靠群众。坚持从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项任务与实现人民利益的一致性。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。要坚持正确把握广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切，引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

正确方式方法是做好群众工作的保障。面对新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。

群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度、认真执行制度，提高规范化、制度化水平。要健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、监督、保证作用。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。要健全信访制度，加强信访联席会议制度建设。领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。

‚求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源‛。人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。在我国发展的重要战略机遇期，我们党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标，只有调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力，进一步增强党群之间的血肉联系，才能以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

发展为了人民，发展依靠人民——全党同志务必牢记。