新形势下职业教育的变化及发展走向
尊敬的中外来宾、女士们、先生们，大家上午好！
多彩金秋我们相聚在这里，共同参加由中国教育国际交流协会主办的2011年中国国际教育年会活动，国内外教育界的代表汇聚在此共探职业教育的新形势、共谋职业教育的新发展，这是国内外教育界的一件盛事，我参加大会感到十分高兴，在此我谨代表教育部职业与教育成人教育司向前来参会的各位朋友、代表表示衷心的感谢，向长期致力于职业教育研究、发展和改革的教育界人士表示崇高的敬意。
作为本次年会的主办方，中国教育国际交流协会今年迎来了它成立30年的生日，30年来协会作为我国最早从事中外民间教育交流与合作的全国性行业组织，始终坚持为国家教育改革和发展服务，为国家经济建设和社会发展服务，为国家外交全局和民间外交服务，为引领和推动我国民间教育国际合作与交流作出了贡献。
从2000年开始已经连续举办了11年的中国国际教育年会更是我国非官方教育国际交流与合作领域的高层次年会，已经成为融学术、研讨、政策咨询、信息交流、展览展示、项目洽谈、建立关系六位一体的中外教育界年度盛会。借此机会我向协会的全体同仁、多年来辛苦的工作致以诚挚的慰问和谢意，感谢你们为中国教育与世界教育的融合、交流与发展作出的努力。
各位嘉宾、各位朋友，当前国际金融危机的深层次影响虽然还没有完全消除，世界经济正在逐步走向复苏，我国已经颁布了国家中长期教育规划纲要，国家十二五规划也进入开局第一年。在这样的背景下，召开以开放世界、教育创新为主题的2011年中国国际教育年会主题论坛，研讨新形势下职业教育的变化及发展走向这些核心内容具有特别的意义。在此我想谈两点意见供大家参考。 第一，大力发展职业教育是国际国内形势发展的迫切需要。
首先，国内外经济形势催化着职业教育的大发展。21世纪世界全球化的进程和区域一体化的进程仍然在不断地推进，国际竞争的日益加剧在生产力不断提高的同时，全球化大生产的专业分工和生活水准也在快速提高，这必然带来对专门型人才和高技能人才的需求。尤其是金融危机席卷全球以后，世界各国开始努力谋求新的经济发展策略。人力资本理论的冲击，使很多国家对职业教育和经济发展的认识更加深入。将职业教育作为满足劳动力市场需求的教育，作为支撑现代产业体系发展的教育，作为满足人终身学习发展的教育，作为提升国际竞争力的教育，职业教育成为面向人人的教育，是惠及民生的教育，是服务经济社会发展的教育，是服务型社会建设的教育。
从国内来看，经济改革开放30年的快速发展，我国已成长为世界经济体中不可缺少的重要一员。但是我们也清醒地看到，在经济发展的同时，经济方式的转变显得尤其重要。“十二五”规划中已明确提出社会主义新农村建设转型升级提高产业核心竞争力，推动服务业发展等战略目标。这些必然要求对人才培养的质量、数量提出更高的要求。因此发展职业教育、系统培养高端技能型人才是一件关系国计民生的大事，利在当代、功在千秋，切实加强职业教育，培养技能型人才是国家经济发展、是实施国富民强战略的助推器。
其次，我国职业教育发展到了机遇与挑战并存的关键时期。在国家大力倡导职业教育发展的呼声下，我国的职业教育有如雨后春笋般地发展壮大，从朦胧探索到大胆尝试，在不断总结经验的过程中，逐渐走出了一条以服务为宗旨、以就业为导向、产学结合、校企合作、工学结合的职业教育之路。具有鲜明的时代特
色，适应社会需求。其发展规模已占据高等教育的半壁江山，已成为中国职业教育发展的领头。
多年来高等职业教育向社会输送了数以千万的高技能人才，为国家的工业化、城市化建设作出了重要贡献。为我国经济建设、产业升级转型高新技术产业发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。近几年来国家教育规划纲要把职业教育放在了更加突出的位置，为职业教育的改革与发展指明了方向。提出了职业教育发展的战略目标、历史任务和关键环节。国家为职业教育投入了大量的人力、物力和财力，职业教育进入到最好的历史发展时期。
站在新的历史征程上，我们不仅看到职业教育发展的前景令人鼓舞，同时也看到困难与挑战。教育改革尤其是职业教育改革进入攻坚时期，一些深层次的问题逐步暴露出来。比如说，学校的办学水平从全国来看还参差不齐。人才培养的质量离经济产业发展的符合度还有一定差距。师资队伍建设尤其是双师型队伍建设还不尽如人意。对高等职业教育、职业教育投入还有很大的差距，办学活力还尚显不足。国家校企合作的制度体制建设还有很长的路要走。这些问题从问题出发也为我们下一步战略的制定提出了很好的背景。
第二，加大职业教育改革力度，构建职业教育体系是当前职业教育的新任务。 从世界职业教育的发展来看，建立充分灵活的职业教育体系，不但能够满足终身教育、全民教育的需要，更是为了满足职业种类迅速变化所带来的对专业设置不断变化的要求。国家教育规划纲要提出，到2020年要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。满足人民群众接受职业教育的需求，满足社会经济对高素质劳动者和技能人才的要求。在科学观的指导下，首先要构建现代职业教育体系，构建现代职业教育体系不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就，所以要求我们要按照遵循规律、服务需求、明确定位、系统思考、整体设计、构建体系、科学布局分类指导、分步实施的原则，构建符合社会经济发展和人的身心发展规律，符合职业教育发展规律，以阶段任务为目标，统筹规划职业教育的发展，优化专业结构、中高职协调发展，系统设计人才培养方案，个个突破，努力适应经济社会发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展，服务国家现代产业体系建设的现代职业教育体系。
第二，加强职业教育体系的科学研究形成理论支撑，国际上来看，凡是职业教育比较发达的国家，它的背后都有强有力的一支科研队伍进行的理论研讨与支撑。所以国内各级各类职业教育科研机构和科研人员，包括高等大学、高等学校要树立大局意识、增强服务职业教育决策的使命感、责任感，按照教育规划纲要的部署，围绕职业教育改革创新，适应国家需要的战略任务，创新科学研究方面，加强调查研究，把实践中遇到的问题和矛盾作为我们职业教育的课题，把基层创新发展的一些典型案例作为我们职业教育制度设计的基础。在大范围内开展广泛的调查研究、系统有针对性强的进行研究，为现代职业教育体系建设提供科学决策和理论依据，
第三，开展分类试点工作，逐步推荐现代职业教育体系的建设，现代职业教育体系的分类试点，要与本地区的经济社会发展规划统一在一起，要根据各地经济发展的特点、各行各业的性质，从实际出发、从一个个试点开始做起，逐步确立符合实际的阶段性任务和工作重点，分步推进、分类指导，增强职业教育服务经济发展方式、服务国家现代产业体系建设、服务产业调整升级和科技进步的试点工作。整合社会资源，逐步建立国家的现代职业教育体系。
第四，立足国情扩大教育对外开放，服务中国、服务世界水准、中国特色的现代职业教育体系建设。我国的职业教育是在顺应国际形势与世界各国职业教育界的交流与合作中不断发展起来的。我们高职教育的办学历史并不算太长，也就是10年多一点。与职业教育发达国家还存在较大差距。多年来我们一直立足国情，学众家之长坚持国际化和本土化的职业教育发展道路。实践证明，借鉴世界先进的职业教育理念和教育资源，对加快我国高等职业教育的发展，缩短我国与世界职业教育的差距有着积极的意义。
女士们、先生们、朋友们，中国国际教育年会已经成为了中外教育界一年一度的盛事，我们借着共谋合作发展大计，这必将是合作共赢相互启迪的过程，我相信中外来宾一定会利用这个论坛开展广泛的沟通和深入的切磋，各抒己见、畅所欲言，让中国国际教育年会成为一个我们与世界各国相互交流学习、体现人文特色的平台，一个展示职业教育成果与发展的窗口，为世界职业教育界提供经验、分享成功。我们也将努力致力于中国的职业教育，为世界教育的多元化作出应有的努力和贡献，最后我预祝本次年会圆满成功，对中国国际教育交流协会的全体同志，为本次活动作出的努力表示衷心的感谢，祝各位中外嘉宾在京工作生活愉快。谢谢大家！